Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-10849/2019 от 16.08.2019

Судья Смолова Е.К. адм. дело № 33а–10849/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 10 сентября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего    Шилова А.Е.,

судей                Клюева С.Б., Ефремовой Л.Н.,

при секретаре        Майдановой М.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Алиева Ш.Р. на решение Советского районного суда г. Самары от 18 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары обратилась в суд с административным исковым заявлением к Алиеву Ш.Р. о взыскании недоимки по налогам и задолженности по пени, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ Алиев Ш.Р. не исполнил обязанность по уплате налогов, указанных в налоговом уведомлении, в связи с чем ему было направлено требование об уплате недоимки по налогам и задолженности по пени, которое до настоящего времени не исполнено. Судебный приказ, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с Алиева Ш.Р. недоимки по налогам и задолженности по пени, по заявлению должника отменен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив заявленные требования, ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары просила суд взыскать с Алиева Ш.Р. налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 883,00 руб., транспортный налог за 2015–2016 гг. в размере 8 638,00 руб., пени в размере 307,99 руб., а всего 9 828,99 руб.

29.03.2019 административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары к Алиеву Ш.Р. о взыскании недоимки по налогам и задолженности по пени передано для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд г. Самары.

08.05.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ИФНС России по Советскому району г. Самары.

Решением Советского районного суда г. Самары от 18 июня 2019 года административное исковое заявление ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары удовлетворено. С Алиева Ш.Р. взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 883,00 руб., задолженность по транспортному налогу за 2015–2016 гг. в размере 8 638,00 руб., пени в размере 307,99 руб., а всего 9 828,99 руб. Кроме того, с Алиева Ш.Р. взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Алиев Р.Ш. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска в части взыскания транспортного налога за 2015–2016 гг., указав, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с данными требованиями.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары Коннова Е.Н. и представитель ИФНС России по Советскому району г. Самары Балакина Н.В. возражали относительно доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Административный ответчик Алиев Р.Ш. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело без его участия, доводы апелляционной жалобы поддерживает, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав возражения на жалобу представителей административного истца и заинтересованного лица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к объектам налогообложения относит расположенное в пределах муниципального образования наряду с другими объектами недвижимости иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6 пункта 1).

Как видно из материалов дела, в 2016 году в собственности Алиева Ш.Р. находился объект недвижимости с кадастровым №, расположенный по <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах на объекты недвижимого имущества от 30.04.2019.

Согласно сведениям, имеющимся в Федеральной информационной системе Госавтоинспекции Российской Федерации, представленным РЭО ГИБДД по г. Самаре, в период с 01.01.2014 по 31.12.2016 на имя Алиева Ш.Р. было зарегистрировано транспортное средство – <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Факт нахождения в собственности административного ответчика в указанный налоговый период объектов налогообложения не оспаривался.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

На основании сведений о зарегистрированных в указанном налоговом периоде объектах налогообложения налоговым органом налогоплательщику Алиеву Ш.Р. был начислен транспортный налог, налог на имущество физических лиц и направлено налоговое уведомление № 153311474 от 21.09.2017. Срок уплаты налогов налоговым органом установлен до 01.12.2017.

В установленный в налоговом уведомлении срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлялось требование № 4543 по состоянию на 14.02.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику в срок до 30.03.2018 предложено погасить недоимку по налогам и задолженность по пени.

Требование направлено административному ответчику 21.02.2018 заказным письмом с простым уведомлением, в подтверждение чего представлен список почтовых отправлений заказными письмами со штампом Почты России.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Установлено, что в сентябре 2018 года, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

11.09.2018 мировым судьей судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-2259/2018 о взыскании с Алиева Р.Ш. задолженности по налогам и пени.

Определением того же мирового судьи от 06.11.2018 судебный приказ по заявлению Алиева Р.Ш. отменен. Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем налоговый орган 15.02.2019 обратился в суд с административным иском о взыскании с Алиева Р.Ш. недоимки по налогам и задолженности по пени в принудительном порядке.

В силу абзаца 2 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Разрешая заявленные ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары требования, суд обоснованно исходил из того, что установленная законом обязанность по уплате налогов и пени Алиевым Р.Ш. как налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный статьей 48 НК РФ, налоговым органом соблюден.

Расчет недоимки по налогам и задолженности по пени судом проверен, является правильным и административным ответчиком не оспаривался.

С учётом изложенного, суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары о взыскании с Алиева Р.Ш. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, транспортному налогу за 2015–2016 гг., а также пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Доводы апелляционной жалобы Алиева Р.Ш. о том, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по транспортному налогу являются несостоятельными, поскольку административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций налоговым органом предъявлено в суд 15.02.2019, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (06.11.2018).

Таким образом, срок, установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговым органом не нарушен.

Кроме того, налоговым органом соблюдены требования, предусмотренные пунктом 2 статьи 48 НК РФ, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в установленный законом срок.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, порядок и сроки взыскания обязательных платежей и санкций, установленные налоговым законодательством, соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Советского районного суда г. Самары от 18 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алиева Ш.Р. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи