Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2023 ~ М-78/2023 от 08.02.2023

Дело №

Поступило в суд 8 февраля 2023 года

УИД 54RS0№-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<.....> <...>

<...>

Купинский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> к Копкульскому муниципальному унитарному предприятию по оказанию жилищно - коммунальных услуг («Копкульское МУП ЖКУ») о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий,

                                            Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> обратилось в Купинский районный суд <...> с иском к Копкульскому муниципальному унитарному предприятию по оказанию жилищно -коммунальных услуг («Копкульское МУП ЖКУ») о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий.

В обоснование иска указывает, что Копкульское муниципальное унитарное предприятие по оказанию жилищно - коммунальных услуг («Копкульское МУП ЖКУ») (далее - Копкульское МУП ЖКУ) осуществляет деятельность по водоснабжению населения питьевой водой по возмездным договорам.

Реестры точек лабораторного контроля, объём и номенклатура необходимых исследований утверждены приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> «Об организации лабораторного контроля в системе СГМ в 2021 году» №-П-2020 от <.....>, «Об организации лабораторного контроля в системе СГМ в 2022 году» №-П-2021 от <.....>.

Сравнительный анализ лабораторных исследований проводился в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <.....> № «Об утверждении положения о проведении социально - гигиенического мониторинга» в целях обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия человека и достижения достаточного уровня надзора за средой обитания человека:

- в 2021 году на основании приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> «Об организации лабораторного контроля в системе СГМ в 2021 году» №-П-2020 от <.....>,

- в 2022 году на основании приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> «Об организации лабораторного контроля в системе СГМ в 2022 году» №-П-2021 от <.....>.

В 2021 году осуществлялся контроль за качеством и безопасностью питьевой воды в Копкульском МУП ЖКУ. В 2021 году в мониторинговой точке Копкульского МУП ЖКУ (мониторинговая точка № в 2021 году) - водонапорной колонке, расположенной по адресу: <...>, <......>, проводились исследования холодной питьевой воды на соответствие требованиям таблицы 3.13 СанПиН <.....>-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Результаты исследований показали, что пробы воды холодной питьевой из вышеуказанной точки не соответствуют гигиеническим нормативам.

Так, в 2021 году из мониторинговой точки № было исследовано 2 (две) пробы воды холодной питьевой. Из них по содержанию бора не соответствует 2,48 мг/дм3 при нормативе <0,5 мг/дм3, 2,12 мг/дм3 при нормативе <=0,5 мг/дм3, что является нарушением статьи 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от <.....> № 52-ФЗ, таблицы 3.13 СанПиН <.....>-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В 2022 году осуществлялся контроль за качеством и безопасностью питьевой воды в Копкульском МУП ЖКУ. В 2022 году в мониторинговой точке Копкульского МУП ЖКУ (мониторинговая точка № в 2022 году) - водонапорной колонке, расположенной по адресу: <...>, 632760, проводились исследования холодной питьевой воды на соответствие требованиям таблицы 3.13 СанПиН <.....>-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Результаты исследований показали, что пробы воды холодной питьевой из вышеуказанной точки не соответствуют гигиеническим нормативам.

Так, в 2022 году из мониторинговой точки № было исследовано 3 (три) пробы воды холодной питьевой. Из них по содержанию бора не соответствует 2,22 мг/дм3 при нормативе <0,5 мг/дм3, 2,18 мг/дм3 при нормативе <=0,5 мг/дм3, 1,98 мг/дм3 при нормативе <0,5 мг/дм3, что является нарушением статьи 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от <.....> № 52-ФЗ, таблицы 3.13 СанПиН <.....>-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Таким образом, питьевая вода в исследованных пробах из мониторинговой точки, расположенной по адресу: <...>, 632760, подаваемая населению Копкульским МУП ЖКУ, не соответствует требованиям таблицы 3.13 СанПиН <.....>-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно - химическим показателям, а именно имеется превышение гигиенических нормативов по содержанию минерализации (сухого остатка) бора, то есть является питьевой водой ненадлежащего качества, потребление которой сопряжено с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей.

Защита прав и законных интересов неопределённого круга потребителей от противоправных действий Копкульского МУП ЖКУ возможна путём прекращения противоправных действий Копкульского МУП ЖКУ в отношении неопределённого круга потребителей.

Указанные действия Копкульского МУП ЖКУ нарушают права неопределённого круга потребителей, использующих услуги по поставке воды холодной питьевой исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Просит суд:

- признать действия Копкульского муниципального унитарного предприятия по оказанию жилищно - коммунальных услуг («Копкульское МУП ЖКУ») по поставке питьевой воды ненадлежащего качества противоправными в отношении неопределённого круга потребителей <...>;

- обязать Копкульское муниципальное унитарное предприятие по оказанию жилищно - коммунальных услуг («Копкульское МУП ЖКУ») прекратить противоправные действия по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей мониторинговой точки, расположенной по адресу: <...>, <......>, путём поставки населению питьевой воды, соответствующей требованиям таблицы 3.13 СанПиН <.....>-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- обязать Копкульское муниципальное унитарное предприятие по оказанию жилищно - коммунальных услуг («Копкульское МУП ЖКУ») довести решение суда до сведения потребителей в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

В судебное заседание истец - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом.

Согласно телефонограмме представитель истца просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить, принять признание иска представителем ответчика.

Ответчик - представитель Копкульского МУП ЖКУ - начальник Копкульского МУП ЖКУ Зайнуллин С.Р. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом.

Согласно заявлению и телефонограмме начальник Копкульского МУП ЖКУ Зайнуллин С.Р. исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> признал в полном объёме, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика Копкульского МУП ЖКУ. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца - представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> и ответчика - представителя Копкульского МУП ЖКУ.

Изучив представленные письменные материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд принимает признание ответчиком - представителем Копкульского МУП ЖКУ - начальником Копкульского МУП ЖКУ Зайнуллиным С.Р. исковых требований, поскольку признание иска ответчиком не нарушает прав и законных интересов других лиц, и считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при принятии признания иска судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска является диспозитивным правом ответчика, а материалами дела подтверждается, что представитель ответчика Копкульского МУП ЖКУ - начальник Копкульского МУП ЖКУ Зайнуллин С.Р. признаёт исковые требования в полном объёме, последствия признания иска представителю ответчика - начальнику Копкульского МУП ЖКУ Зайнуллину С.Р. разъяснены и понятны, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено в рамках его полномочий, суд принимает признание иска ответчиком - представителем Копкульского МУП ЖКУ - начальником Копкульского МУП ЖКУ Зайнуллиным С.Р. и выносит решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Заявление о признании ответчиком - представителем Копкульского МУП ЖКУ - начальником Копкульского МУП ЖКУ Зайнуллиным С.Р. исковых требований приобщено к материалам гражданского дела.

Согласно п.18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <.....> № (в ред. постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <.....> №) принимаемые решения суда должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решений суда по делам, по которым ответчик признал иск и признание иска принято судом, а также по делам, по которым в иске (заявлении) отказано в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд (абзацы второй и третий части 4 статьи 198 ГПК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

С учётом мнения истца и ответчика, суд считает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> удовлетворить в полном объёме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина уплачивается: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6000 рублей.

Таким образом, поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> обратилось в суд с иском в интересах неопределённого круга физических лиц, оно бы уплатило государственную пошлину в размере 300 рублей, если бы не было освобождено от её уплаты.

На основании вышеизложенного, государственная пошлина в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика Копкульского МУП ЖКУ.

В соответствии с подп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Указанная норма предоставляет истцу право требовать возврата из бюджета 70 процентов уплаченной государственной пошлины в случае принятия судом первой инстанции признания иска ответчиками.

С учётом указанной нормы, с ответчика Копкульского МУП ЖКУ подлежат взысканию судебные расходы в размере 30 процентов от суммы понесённых расходов, то есть в размере 90 рублей (300,00*30/100), поскольку 70 процентов от уплаченной государственной пошлины подлежит возврату истцу из местного бюджета (истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска).

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подаётся плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина (п.3 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что исковые требования удовлетворены судом в полном объёме, представителем ответчика иск признан в полном объёме, с ответчика Копкульского МУП ЖКУ в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 90 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Принять признание иска ответчиком - представителем Копкульского муниципального унитарного предприятия по оказанию жилищно - коммунальных услуг («Копкульское МУП ЖКУ») - начальником Копкульского муниципального унитарного предприятия по оказанию жилищно - коммунальных услуг («Копкульское МУП ЖКУ») Зайнуллиным С.Р.

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> к Копкульскому муниципальному унитарному предприятию по оказанию жилищно - коммунальных услуг («Копкульское МУП ЖКУ») о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий удовлетворить в полном объёме.

Признать действия Копкульского муниципального унитарного предприятия по оказанию жилищно - коммунальных услуг («Копкульское МУП ЖКУ») по поставке питьевой воды ненадлежащего качества противоправными в отношении неопределённого круга потребителей <...>.

Обязать Копкульское муниципальное унитарное предприятие по оказанию жилищно - коммунальных услуг («Копкульское МУП ЖКУ») прекратить противоправные действия по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей мониторинговой точки, расположенной по адресу: <...>, <......>, путём поставки населению питьевой воды, соответствующей требованиям таблицы 3.13 СанПиН <.....>-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать Копкульское муниципальное унитарное предприятие по оказанию жилищно - коммунальных услуг («Копкульское МУП ЖКУ») довести принятое решение суда до сведения потребителей в течение 1 (одного) месяца после принятия настоящего решения суда через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с Копкульского муниципального унитарного предприятия по оказанию жилищно - коммунальных услуг («Копкульское МУП ЖКУ») в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 90 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий:                                                   Дроздова А.С.