Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-973/2023 ~ М-463/2023 от 06.03.2023

УИД:

Дело № 2-973/2023                                 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                 Синягина Р.А.,

при секретаре             Тишиной Е.Н.,

с участием истца                             Аникиной Т.А.,

представителя ответчика                     Дьяковой А.С.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Аникиной Т.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Аникина Т.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что решением пенсионного органа от ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С указанным решением истец не согласна, полагает, что часть периодов ее трудовой деятельности необоснованно исключены из специального стажа.

Истец просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды:

- с ... по ... работы в родильном отделении в должности врача-интерна акушера-гинеколога ГБУЗ ВО «Вязниковская районная больница» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев,

- с ... по ... в должности врача-гинеколога в ...... в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

Также истец просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на нее.

Определением судьи от 03.04.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ ВО «Вязниковская районная больница» (л.д. 50).

В судебном заседании истец Аникина Т.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Дьякова А.С., действующая на основании доверенности (л.д. 93), в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными, по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Вязниковская районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 64).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781, Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Правила № 1066, Список № 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень №1397).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В соответствии с п. 4 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Аникиной Т.А. следует, что последняя была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д. 42).

Таким образом, спорные периоды имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с записями трудовой книжки истца (л.д. 9-11) Аникина (Курганова) Т.А. в спорные периоды:

- ... принята в Вязниковскую ЦРБ для прохождения годичной интернатуры по акушерству-гинекологии,

- ... отчислена из интернатуры в связи с ее окончанием и принята на должность врача акушера-гинеколога женской консультации ЦРБ,

- ... переведена на должность врача акушера-гинеколога ......,

- ... переведена на должность врача акушера-гинеколога женской консультации ЦРБ.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ... (л.д. 36-38).

Решением ОПФР №... от ... истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 8).

В частности, указанным решением ОПФР в специальный стаж истца не включены периоды:

- с ... по ... прохождения годичной интернатуры по акушерству-гинекологии Вязниковской ЦРБ, поскольку прохождение интернатуры не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения; период с ... по ... не может быть включен в подсчет специального стажа в льготном исчислении, поскольку Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 врач-интерн не предусмотрен, врач-интерн не является врачом-хирургом;

- с ... по ... отпуск по уходу за ребенком, поскольку указанный период не подлежит включению в стаж лечебной деятельности согласно Правил № 516 и разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29.

По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу о том, что специальный стаж Аникиной Т.А. составляет .......

1) Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода с ... по ... (1 год как 1 год и 6 месяцев), суд приходит к следующему.

Указанный период работы имел место в период действия Списка № 464.

В соответствии с п. 1 Списка № 464, прав на назначение досрочной пенсии имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом, пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, утвердившего данный Список № 464, установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Согласно уточняющей справке от ... №..., выданной ГБУЗ ВО «Вязниковская ЦРБ», Аникина (Курганова) Т.А. работала в Вязниковской ЦРБ: с ... (пр. №... от ...) прохождение годичной интернатуры по акушерству-гинекологии по ... (пр. №... от ...). В период с ... по ... являлась оперирующим врачом-интерном (журналы оперативных вмешательств ......) (л.д. 12-13, 18-21, 40-41, 66-92).

Справка от ... №..., выданная ГБУЗ ВО «Вязниковская ЦРБ», содержит сведения о заработке истца в ...... годах, работавшей в Вязниковской ЦРБ акушером-гинекологом интерном (л.д. 14).

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

При этом действующее законодательство не содержит ограничений для исчисления стажа в кратном порядке ввиду отсутствия присвоения квалификации по окончанию интернатуры врачом, учитывая, что истцом фактически в спорный период выполнялись работы хирургического характера.

    На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования Аникиной Т.А. в части включения в специальный стаж истца периода с ... по ... (1 год как 1 год и 6 месяцев) подлежат удовлетворению частично, а именно: период работы с ... по ... в должности оперирующего врача-интерна по акушерству и гинекологии в Вязниковской ЦРБ подлежит включению в специальный стаж Аникиной Т.А. в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев); период работы с ... по ... в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Вязниковской ЦРБ подлежит включению в специальный стаж Аникиной Т.А. в календарном исчислении.

2) Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода с ... по ... (1 год как 1 год и 3 месяца) суд приходит к следующему.

Указанный период работы имел место в период действия Списка № 464.

Как было указано выше, в соответствии с п. 1 Списка № 464, прав на назначение досрочной пенсии имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем первым п. 2 Постановления № 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Согласно уточняющей справке от ... №... выданной ГБУЗ ВО «Вязниковская ЦРБ», Аникина (Курганова) Т.А. работала в ...... с ... (приказ №... от ...) врачом акушером-гинекологом по .... Отпуск по беременности и родам с ... по ... (осложненные роды), очередной оплачиваемый отпуск с ... по ... (приказ №... от ...), отпуск по уходу за ребенком с ... по ... (приказ №... от ...). Статус населенного пункта – до ... поселок ......, согласно административно-территориального деления Владимирской области за ...... год относился к рабочим поселкам (л.д. 12-13, 40-41).

Справки от ... №... и №..., выданные администрацией ......, содержат сведения о заработной плате истца за октябрь ...... года (л.д. 15, 17).

Согласно архивной справке от ... №..., выданной администрацией ......, в документах архивного фонда ...... за октябрь ...... года Аникина (Курганова) Т.А. значится в должности «врач-гинеколог», заработная плата за октябрь составила ......, количество отработанных дней ...... (л.д. 16). Аналогичные сведения содержит архивная справка от ... №..., выданная администрацией ...... (л.д. 59-61).

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования Аникиной Т.А. в части включения в специальный стаж истца периода работы в должности врача-гинеколога ...... в льготном исчислении с ... по ... (1 год как 1 год и 3 месяца) подлежат удовлетворению.

3) Рассматривая исковые требования о назначении Аникиной Т.А. досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права на нее, суд приходит к следующим выводам.

С учетом включения спорных периодов требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости 30-летний специальный стаж Аникиной Т.А. выработан в ...... году.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в данном приложении, а в случае возникновения права на пенсию в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На этом основании суд приходит к выводу, что на день рассмотрения дела право на назначение досрочное страховой пенсии у истца не возникло, указанная досрочная страховая пенсия по старости в силу действующего законодательства может быть ей назначена в ...... году.

С учетом изложенного, исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела суд приходит к выводу, что исковые требования Аникиной Т.А. подлежат удовлетворению частично.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аникиной Т.А. – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж Аникиной Т.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

- с ... по ... в должности оперирующего врача-интерна по акушерству и гинекологии в Вязниковской ЦРБ в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев);

- с ... по ... в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Вязниковской ЦРБ в календарном исчислении;

- с ... по ... в должности врача-гинеколога ...... в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца).

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу Аникиной Т.А. (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

    Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 10 мая 2023 года включительно.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись             Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 10 мая 2023 года

Судья: подпись                            Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-973/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь                                 Е.Н. Тишина