Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-402/2024 ~ М-191/2024 от 09.02.2024

Дело № 2-402/2024

УИД 03RS0032-01-2024-000349-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2024 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хисматуллиной Р.Ф.

при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стерлычановой И.А. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Стерлычанова И.А. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, ссылаясь на то, что к истцу на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ перешли права и обязанности по договору аренды заключенному между старым арендатором и администрацией сельского поселения <данные изъяты> МР Бирский район РБ по договору аренды №зем. земельного участка, находящегося в государственной собственности, кадастровый №, расположенному по адресу <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 49 лет, до ДД.ММ.ГГГГ В связи с введением поправок в 101-ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» истец решил приобрести в собственность указанный земельный участок. Истец обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, но был получен отказ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что необходимо уточнить погрешность определения координат земельного участка в соответствии с требованиями. Истец обратился к кадастровому инженеру, провел необходимые работы, уточнил погрешность и вновь обратился с заявлением о выкупе земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ был выдан новый отказ, по причине того, что необходимо изменить вид разрешенного земельного участка на вид - «для ведения личного подсобного хозяйства», так как в ПЗЗ Кусекеевского сельсовета участок отнесли к зоне Р-3 и там же, для такой зоны ВРИ ЗУ вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства» отсутствует. Истец считает данный официальный ответ отказом. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4906 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, был предоставлен на праве аренды истцу с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ, сам земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., первые ПЗЗ Кусекеевского сельского совета были приняты ДД.ММ.ГГГГ, то есть гораздо позже даты предоставления земельного участка истцу в аренду и должны были учитывать имеющиеся в квартале земельные участки. Истец лишен права возможности выкупа земельного участка предоставленного ему без торгов.

Истец просил суд возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанность по заключению со Стерлычановой И.А. договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4906 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйств.

Истец Стерлычанова И.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан своего представителя в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо Управление Росреестра по Республике Башкортостан своего представителя в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо администрация муниципального района Бирский район Республике Башкортостан своего представителя в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо администрация сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Бирский район Республике Башкортостан своего представителя в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 36, части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного, кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по договору аренды №зем. от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной собственности земельного участка, кадастровый №, по адресу: <адрес>, был предоставлен в аренду сроком на 49 лет по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

Согласно договора о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №зем. от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по аренде земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 5068 кв.м. были переданы истцу Стерлычановой И.А., запись регистрации №.

Судом установлено, что истец обращался к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. №№, ДД.ММ.ГГГГ. № за выкупом земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 5068 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ ответ №№, ДД.ММ.ГГГГ. №№, истцу отказано, по причине несоответствия средней квадратичной погрешности, рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру.

Также установлено, что истец устранила указанное несоответствие, обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. №№ за выкупом земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 5068 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ ответ №№, истцу отказано по причине того, что для указанного земельного участка установлена зона Р-3, для указанной зоны не предусмотрен вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2 данной статьи.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется с предварительным согласованием предоставления земельного участка в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусматривает: подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 данного кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Подпункт А пункта 1 Постановления Правительства РБ от 29 декабря 2014 г. № 629 допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом РФ, продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду этому гражданину, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, информации о выявленных в рамках земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.

Согласно сведениям от ДД.ММ.ГГГГ №, представленным Управлением Росреетра по Республике Башкортостан, на земельном участке с кадастровым номером №, контрольно-надзорные мероприятия не проводились и нарушения земельного законодательства РФ не выявлены.

Согласно сведениям от ДД.ММ.ГГГГ №, представленным Администрацией МР Бирский район РБ на земельном участке с кадастровым номером №, мероприятия по муниципальному земельному контролю не проводились, нарушения законодательства РФ не выявились.

Согласно п.4 ст.10 Федерального закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 5068 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным ФГИС ТП правила землепользования и застройки г Бирска и Бирского района Республики Башкортостан впервые приняты ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации - Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что на испрашиваемом земельном участке отсутствует у уполномоченных органов, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, информации о выявленных в рамках земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства РФ, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

исковые требования Стерлычановой И.А. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанность по заключению со Стерлычановой И.А. договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4906 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйств..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья      Р.Ф. Хисматуллина

Справка: Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья      Р.Ф. Хисматуллина