Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1016/2024 ~ М-785/2024 от 25.04.2024

Дело № 2-1016/2024

УИД 75RS0025-01-2024-001166-28

Категория 2.148

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года                                                                                        г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Мигуновой С.Б., при секретаре Поповой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Насоловца Н. В. к Граяускайте Р. Р. о понуждении освободить самовольно занятую часть земельного участка,

установил:

Насоловец Н.В. обратился в суд с иском, указывая на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок в кадастровым номером №, расположенный в <адрес>. Ответчик Граяускайте Р.Р. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Управлением Росреестра по Забайкальскому краю была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой было установлено, что ответчик самовольно заняла и использует часть с земельного участка с кадастровым номером № площадью 33 кв.м., а также часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 77 кв.м. На данном земельном участке ответчиком размещен металлический забор с бетонным основанием и хозяйственные постройки. Истец указывает, что земельной участок с кадастровым номером № относится к территории общего пользования СНТ «Междуозерное» и представляет собой противопожарный проезд, разделяющий два смежных земельных участка товарищества. Самовольное занятие ответчиком части такого участка является противозаконным и нарушает права как участников садового товарищества, так и собственников земельных участков, не являющихся членами товарищества. В результате самовольного захвата части земельного участка общего пользования ширина проезда между принадлежащим ответчиком участком и участком с кадастровым номером № составляет менее 3,5 метров, что нарушает требования к планировке и застройке территорий садоводческих объединений и требования к ширине проездов для пожарной техники, тем самым ставит под угрозу жизнь, здоровье и сохранность имущества неопределенного круга лиц, нарушает права истца на пользование землями общего пользования. В связи с этим Насоловец Н.В. просит обязать Граяускайте Р.Р. освободить самовольно занятую часть земельного участка общего пользования СНТ «Междуозерное» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа заборного ограждения с бетонным основанием и хозяйственных построек, размещенных на этом земельном участке, и взыскать с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец Насоловец Н.В. не явился, его интересы представлял по доверенности Филиппов М.В., который исковые требования поддержал по указным в иске основаниям.

Ответчик Граяускайте Р.Р., а также Иванова Е.Г., которая в суде принимала участие одновременно как представитель ответчика и представитель третьего лица СНТ «Междуозерное», исковые требования полагали необоснованными. Иванова Е.Г. пояснила, что после указанной в иске и проведенной Управлением Росреестра по Забайкальскому краю проверки, выявившей самовольный захват земли, была выявлена реестровая ошибка, после устранения которой по результатам повторно проведенной проверки никаких нарушений земельного законодательства установлено не было. В части не обеспечения ширины проезда сторона ответчика также полагала доводы истца безосновательными, ссылаясь на то, что согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кадастр и право» ширина проезда в месте, где земельный участок ответчика граничит с землями кооператива, в самых узких местах составляет 3,98 метра.

Рассмотрев дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, заслушав его представителя, а также сторону ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среды и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36 Конституции РФ).

Из системного толкования указанных норм с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, чо установление правового режима использования земель, в том числе по их целевому назначению, ограничение земельных прав собственников земельных участков (как и иных категорий землепользователей) обуславливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 340 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. По смыслу ст. 305 Гражданского кодекса РФ право заявлять такие требования также принадлежит лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно п. 1 ст. 262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Положениями п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Приказом Минстроя России от 14 октября 2019 года № 618/пр утвержден свод правил СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения" (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», в соответствии с которым расчетные параметры улиц и проездов следует принимать: ширину полосы движения улиц и проездов - не менее 2,75 м.; для проездов, используемых для проезда пожарных автомобилей, с одной полосой движения ее ширину принимают не менее 3,5 м. согласно СП 4.13130 (п. 5.7).

В соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» ширина проездов для пожарных автомобилей в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее 3,5 м. - при высоте зданий или сооружений до 13 м. включительно (п. 8.1.4).

В пункте 6 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено понятие земельных участков общего назначения. Это земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Вопросы образования, предоставлении земельных участков общего назначения, использования имущества общего назначения определены в ст. 24 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которой образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам (п. 5 ст. 24).

Указанные положения закона свидетельствуют о том, что собственники земельных участков, распложенных на территории садового товарищества, имеют право пользования земельными участками общего пользования, расположенными на территории садового товарищества и вправе требовать освобождения занятых земель общего пользования СНТ, а также пресечения использования земельного общего пользования с нарушением вида разрешенного использования, противопожарных требований.

Заявляя свои исковые требования, истец указывает на установленный проверкой Управления Росреестра по Забайкальскому краю факт самовольного занятия ответчиком части земельного участка общего пользования СНТ, нарушающий его права как собственника земельного участка в СНТ пользоваться землями общего пользования, а также на то, что такое самовольное занятие земли препятствует проезду противопожарной техники, создавая угрозу жизни, здоровью и имуществу.

Судом установлено, что истец Насоловец Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик Граяускайте Р.Р. с 01 декабря 2023 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Оба этих земельных участка находятся на территории СНТ «Междуозерное», членом которого истец не является.

Также установлено, что до Граяускайте Р.Р. собственником земельного участка с кадастровым номером № являлась ее мать Граяускене Н.М. В период времени, когда Граяускене Н.М. являлась собственником данного земельного участка, после проведенного в рамках федерального государственного земельного надзора выездного обследования, которое имело место быть 23 октября 2023 года, на основании решения заместителя руководителя Управления Росреестра по Забайкальскому краю от 25 октября 2023 года в отношении такого земельного участка была проведена выездная проверка, результаты который были зафиксированы в акте внеплановой выездной проверки от 15 ноября 2023 года. Согласно такому акту при проведении проверки и определении границ земельного участка, фактически используемого Граяускене Н.М., было установлено незаконное использование части земельного участка с кадастровым номером № площадью 33 кв.м., а также земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, площадью 77 кв.м. По результатам проверки Граяускене Н.М. 15 ноября 2023 года выдано предписание № 32 об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым ей в срок до 14 июня 2024 года надлежало освободить самовольную занятую часть земельных участков или оформить на них право, предусмотренное законодательством Российской Федерации. Помимо предписания 15 ноября 2023 года в отношении Граяускене Н.М. было составлено два протокола об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1 КоАП РФ. Данные два дела были объединены в одно производство с вынесением 16 ноября 2023 года постановления. Согласно такому постановлению производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении Граяускене Н.М. было прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

Именно на результаты такой проверки истец ссылался как на одно из доказательств заявленных им требований, указывая, что ответчиком самовольно захвачена часть земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для поезда и прохода к земельным участкам, входящим в состав СНТ «Междуозерное», относящегося к местам общего пользования.

В ходе рассмотрения дела сторона ответчика, возражая против доводов истца, ссылалась на то, что выявленные в результате проверки обстоятельства, устранены.

Эти доводы нашли свое подтверждение. Установлено, что 23 мая 2024 года в отношении земельного участка с кадастровым номером № Управлением Росреестра по Забайкальскому краю вновь проведено выездное обследование с составлением протокола осмотра земельного участка и проведением инструментального обследования. Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований от 23 мая 2024 года в связи с поступлением Граяускене Н.М. заявления о досрочном снятии с контроля предписания № 32 от 15 ноября 2023 года в связи с его фактическим исполнением, было установлено, что границы земельного участка соответствуют сведениям ЕГРН. На участке проведены кадастровые работы по уточнению описания местоположения границ и площади земельного участка с целью исправление ошибки в описании местоположения его границ и площади и уточнением описания местоположения части границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, ввиду чего контролирующий орган пришел к выводу об устранении выявленного ранее нарушения. Решением от 24 мая 2024 года исполнение предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства № 32 от 15 ноября 2023 года в отношении Граяускене Н.М. прекращено в связи с фактическим его исполнением.

В части доводов истца о том, что в результате самовольного захвата ответчиком части земельного участка из земель общего пользования не обеспечивается необходимая ширина проезда, ответчиком представлено заключение специалиста – кадастрового инженера ООО «Кадастр и право» от 01 июня 2024 года относительно проезда и границ земельного участка по адресу: <адрес>. Из данного заключения следует, что кадастровым инженером проведен осмотр и координирования характерных точек границ такого земельного участка – проезда и выявлено, что земельный участок с северо-восточной стороны граничит с землями лесного фонда, с северной, западной и энной стороны землями кооператива – проезд. Ширина проезда неоднородна, расстояние между характерными точками границ проезда составляет от максимального 6,22 м. до минимального 3,98 м.

Таким образом указанные в обоснование исковых требований обстоятельства не нашли своего подтверждения в суде, в связи с чем у суда нет оснований полагать права истца нарушенными и подлежащими судебной защите, что исключает возможность удовлетворения исковых требований.

При отказе в иске понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины не возмещаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                    ░.░.░░░░░░░░