Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-47/2023 от 27.12.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт.Каа-Хем                                 27 декабря 2023 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Лопсан В.К., при секретаре судебного заседания Дамбар Е.М., помощника прокурора ФИО8, инспектора отдела миграции МО МВД России ФИО11., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Монголии ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Монголии, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ МВД по <адрес> ФИО12 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении гражданина Монголии ФИО4 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому <адрес> года в <данные изъяты> мин. в здании ОВМ МО МВД России « Кызылский» в ходе предоставления государственных услуг установлен гр. Монголии ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением режима проживания в Российской федерации, выразившемся в нарушении правил миграционного учета. А имнно он состоял на миграционном учете по месту своего жительства сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. за продлением регистрации обратился ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после истечения 7 рабочих дней, в нарушение ФЗ № 109-ФЗ от 18. 07. 2006 года « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч 4 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения. Постановление вступило в законную силу 08. 04. 2023 года. То есть ФИО4. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО11. доводы, изложенные в протоколе, поддержала, просила назначить административное наказание.

ФИО4 в суде вину во вменяемом правонарушении признал, пояснил, что он не успел продлить свое пребывание по месту жительства в виду отъезда за пределы республики собственника дома, где он постоянно проживает со своей супругой.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «ЛО миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно части I статьи 16 вышеуказанного закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве * своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.1 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии г уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В материалы дела представлен паспорт гражданина Монголии ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором имеется штамп о регистрации по адресу: <адрес> бессрочно.

Согласно рапорту инспектора ОИК УВМ МВД по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в здании отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Кызылский» установлен гражданин Монголии ФИО4, с нарушением режима проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившемся в нарушении правил миграционного учета. При проверке данных по учету он зарегистрирован в <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании вида на жительство серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о регистрации по месту жительства после окончания срока не обращался, государственная пошлина за регистрацию по месту жительства иностранного гражданина в РФ не оплачивалась.

В материалах дела имеется заявление о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просит его зарегистрировать по месту проживания по адресу: <адрес>.

Согласно квитанции об оплате государственной пошлины от ДД.ММ.ГГГГ оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> за регистрацию по месту жительства. Плательщиком указан ФИО4.

Согласно заявлению ФИО1, она просит оформить регистрацию по месту жительства ФИО4 по адресу: <адрес> для дальнейшего проживания.

Согласно заявлению ФИО2, она просит оформить регистрацию по месту жительства ФИО4 по адресу: <адрес> для дальнейшего проживания.

Согласно заявлению ФИО3, она просит оформить регистрацию по месту жительства ФИО4 по адресу: <адрес> для дальнейшего проживания.

Согласно сведениям из ЕГРН, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1 в размере ? доли, ФИО2 в размере ? доли, ФИО3 в размере ? доли.

Согласно справке ОСК судимостей не имеет.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, не оспаривался в судебном заседании лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, и подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, копией постановления по делу об административном правонарушении, копией вида на жительство иностранного гражданина, копией миграционной карты.

Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, так как они не содержат противоречий, в связи с чем признаются допустимыми и достоверными доказательствами.

Учитывая отсутствие уважительных причин подачи ФИО4 уведомления в срок, предусмотренный законом, что не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем имеются основания для привлечения его к административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено,

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признал полное признание вины, раскаяние в содеянном, условия его жизни, наличие устойчивых связей с семьей и наличием детей на территории РФ.

Санкция ч. 4 ст. 18.8. КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем назначение такого вида наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности й зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в Г отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, учитывая смягчающие обстоятельства, то, что ФИО4 имеет семью, устойчивые связи с семьей, проживает в зарегистрированном браке, имеет детей, родившихся в Российской Федерации, а также правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, с учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Монголии, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за переделы Российской Федерации.

Штраф уплачивается не позднее 60 дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим банковским реквизитам: №.

Подтверждающий документ об уплате назначенного административного штрафа должен быть представлен в суд немедленно после его уплаты.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        Лопсан В.К.