Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-942/2020 ~ М-666/2020 от 27.04.2020

11RS0002-01-2020-001178-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута	01 июня 2020 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

представителя ответчика Галкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-942/2020 по исковому заявлению Попова А.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения в суд,

УСТАНОВИЛ:

Попов А.Ю. обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточненных в судебном заседании требований, просит следующие периоды: 09.02.2004-12.02.2004, 18.08.1995-27.08.1995, 19.09.1995-01.10.1995, 14.02.2000-26.03.2000, 26.04.2000, 16.05.2011-19.05.2011, 17.01.2012, 14.01.2013, 21.08.2013, 04.02.2014, 19.03.2014, 17.12.2014, 20.07.2015, 10.08.2015-21.08.2015, 22.01.2016, 09.06.2016, 18.01.2017, 07.02.2017, 24.10.2017, 22.02.2018, 21.09.2018, 27.11.2018, 17.12.2018-25.12.2018, 26.03.2012-30.03.2012, 21.09.2012, 15.01.2013, 12.08.2013-14.08.2013, 16.07.2015-18.07.2015, 14.12.2016-16.12.2016, 26.01.2018-28.01.2018, 21.08.2018-23.08.2018, 13.03.2019, 08.04.2019-10.04.2019, 06.05.2019 в специальный стаж в районах Крайнего Севера; о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.30 и ч.2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения в суд.

В обоснование иска указал, что с 20.08.2019 он обратился с заявлением о назначении пенсии, однако ему было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в РКС. Считает, что спорные период подлежат включению в специальный стаж работы в РКС, а пенсия должна быть назначена.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, в суд направил своего представителя.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело суд рассматривает при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения требований иска по доводам, указанным в письменных возражениях, суть которых сводится к тому, что истец после вынесения решения об отказе в назначении пенсии в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не обращался.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Решением ГУ УПФР в г. Воркуте РК от 22.11.2019 Попову А.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 и п. 2 ст.33 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия необходимого стажа работы в РКС, который ответчиком определен в количестве 13 лет 11 месяцев 11дней.

Согласно ч.4 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.2 ст.33 названного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из пенсионного дела истца и пояснений ответчика, причиной отказа в назначении истцу пенсии по указанным основаниям является недостаточный стаж работы в районах Крайнего Севера, при требуемой продолжительности 15 лет. При таких условиях для разрешения спора в пределах заявленных исковых требований, подлежит оценке обоснованность исключения спорных периодов из стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды: <дата> которые в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указаны без обозначения соответствующих территориальных условий труда. Из трудовой книжки истца следует, что с 18.08.1995 по 08.12.1995 он работал в СП «Шахта Октябрьская» ОАО «Воркутауголь», в том числе в период с 18.08.1995 по 27.08.1995 и с 19.

Из трудовой книжки истца следует, что с 18.08.1995 по 08.12.1995 он работал в СП «Шахта Октябрьская» ОАО «Воркутауголь», в том числе в период с 18.08.1995 по 27.08.1995 и с 19.09.1995 по 01.10.1995 в качестве подземного горнорабочего с направлением его в указанный период в Учебно-курсовой комбинат ОАО «Воркутауголь» на курсы с отрывом от производства с оплатой.

С 16.11.1998 по 08.07.2002 Попов А.Ю. работал в СП «Шахта Заполярная» ОАО «Воркутауголь» в качестве горнорабочего подземного и горнорабочего очистного забоя, в периоды: с 14.02.2000 по 26.03.2000 и 26.04.2000 был направлен в Учебно-курсовой комбинат ОАО «Воркутауголь» на курсы с отрывом от производства с оплатой.

В период с 09.02.2004 по 25.04.2006 истец также работал в СП «Шахта Заполярная» ОАО «Воркутауголь» в качестве горнорабочего очистного забоя и в период с 09.02.2004 по 12.02.2004 проходил предварительное обучение ОТ с оплатой.

С 16.05.2011 по настоящее время Попов А.Ю. работает в СП «Шахта Комсомольская» АО «Воркутауголь».

Ответчик исключил из специального стажа и стажа в РКС периоды учебы с отрывом от производства с оплатой: 16.05.2011-19.05.2011, 17.01.2012, 14.01.2013, 21.08.2013, 04.02.2014, 20.07.2015, 22.01.2016, 09.06.2016, 18.01.2017, 22.02.2018, 21.09.2018, 06.05.2019.

Обучение ВГС «Военизированная горноспасательная команда»: <дата> также исключена из специального стажа и стажа в РКС.

Указанные предприятия находились на территории г. Воркуты, отнесенной к районам Крайнего Севера Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 102.

Периоды прохождения предварительного обучения по охране труда, обучения на курсах с отрывом от производства, обучение ВГС (военизированная горноспасательная служба), подлежат включению в специальный стаж наравне с основной трудовой деятельностью по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа по технике безопасности (техминимум), обучение ВГС (военизированная горноспасательная служба), является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности, при этом за работником сохраняется место работы, заработная плата.

Следовательно, период работы истца с направлением в УКК на курсы отрыва от производства подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

По аналогичным основаниям подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера дни прохождения обучения охране труда с оплатой, которые подтверждаются справками АО «Воркутауголь».

В общей сложности включенные периоды составляют: 9 месяцев 19 дней.

С учетом включенных периодов стаж работы Попова А.Ю. в районах Крайнего Севера на 20.08.2019 составит 14 лет 08 месяцев 20 дней, то есть менее 15 лет, предусмотренных п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с тем, суд учитывает следующее обстоятельство.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обратившись с исковым заявлением, истец представил документы в подтверждение стажа работы в районах Крайнего Севера, и просил назначить ему пенсию по требуемым основаниям. В данном случае, несмотря на отсутствие отсутствия факта обращения с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, суд считает обращение с исковым заявлением достаточным для подтверждения волеизъявления гражданина.

Также Попов А.Ю. предоставил копию трудовой книжки и справку уточняющую особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, из которых следует, что он с 01.12.2016 по настоящее время работает в СП «Шахта Комсомольская» АО «Воркутауголь». С учетом данного периода, на момент обращения с исковым заявлением стаж работы истца в районах Крайнего Севера составит более 15 лет, что дает ему право на назначение пенсии с 24.04.2020 (подача иска в суд) и получение пенсии с этого момента.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Попова А.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Попову Алексею Юрьевичу периоды 09.02.2004-12.02.2004, 18.08.1995-27.08.1995, 19.09.1995-01.10.1995, 14.02.2000-26.03.2000, 26.04.2000, 16.05.2011-19.05.2011, 17.01.2012, 14.01.2013, 21.08.2013, 04.02.2014, 19.03.2014, 17.12.2014, 20.07.2015, 10.08.2015-21.08.2015, 22.01.2016, 09.06.2016, 18.01.2017, 07.02.2017, 24.10.2017, 22.02.2018, 21.09.2018, 27.11.2018, 17.12.2018-25.12.2018, 13.03.2019, 06.05.2019, 26.03.2012-30.03.2012, 21.09.2012, 15.01.2013, 12.08.2013-14.08.2013, 16.07.2015-18.07.2015, 14.12.2016-16.12.2016, 26.01.2018-28.01.2018, 21.08.2018-23.08.2018, 08.04.2019-10.04.2019 в специальный стаж в районах Крайнего Севера и назначить Попову А.Ю. досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.30 и ч.2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 24.04.2020.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 05.06.2020.

Председательствующий