Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-757/2024 ~ М-445/2024 от 02.04.2024

Дело № 2-757/2024

УИД 21RS0016-01-2024-000835-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года                                           пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,

с участием представителя истцов Мудрецова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Светланы Борисовны, Ефимовой Ольги Владимировны, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей Александрова Богдана Ивановича и Ефимова Александра Владиславовича, к закрытому акционерному обществу «Прогресс», администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Ефимова С.Б., Ефимова О.В., действуя за себя и за своих несовершеннолетних детей Александрова Б.И. и Ефимова А.В., обратились в суд с иском к ЗАО «Прогресс», администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании за ними права общедолевой собственности по 1/4 доли в праве каждого на жилое помещение общей площадью 67,5 кв.м., в том числе жилой площадью 40,7 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Яныши, <адрес>, по праву приватизации.

Требование мотивировано тем, что 2 марта 1990 года между Ефимовой С.Б. (истец) и Ефимовым В.Г. был заключен брак, в котором родился единственный ребенок Ефимова О.В. (истец). ДД.ММ.ГГГГ Ефимов В.Г. умер.

Администрацией Янышского сельского совета Чебоксарского района на основании постановления главы администрации от 8 июля 1992 года за №6 Ефимову В.Г. выдан ордер на семью из трех человек на занятие <адрес> в <адрес> Чебоксарского района. В ордер были включены члены семьи: Ефимов Владимир Григорьевич (глава семьи), Ефимова Светлана Борисовна (супруга) и Ефимова Ольга Владимировна (дочь). Указанная квартира была предоставлена семье Ефимовых в связи с нахождением главы семьи Ефимова В.Г. в трудовых отношениях с колхозом «Прогресс» (с 24 ноября 1992 года преобразован в ЗАО «Прогресс»).

Постановлением главы Янышской сельской администрации от 10 марта 1993 года за № 17 Ефимову В.Г. было предоставлено два земельных участка: при доме по вышеуказанному адресу площадью 1200 кв.м. (кадастровый номер 21:21:250101:71) и в поле площадью 0,382 га. Земельный участок при доме оформлен в собственность истцов на основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 ноября 2023 года.

Согласно сведениям ЗАО «Прогресс», МУП Чебоксарского района «Бюро технической инвентаризации» и администрации Чебоксарского муниципального округа спорная квартира на балансе не числится и таким образом в настоящее время спорная недвижимость не учитывается в составе ни одного из видов жилищного фонда, установленных ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, что объективно создает истцам препятствия для реализации их прав, предусмотренных жилищным законодательством. При этом ранее истцы не принимали участия в приватизации жилого помещения.

На судебном заседании истцы Ефимова С.Б. и Ефимова О.В. участия не принимали, обеспечивали явку своего представителя по доверенности, который исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Ответчики: ЗАО «Прогресс», администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, третье лицо - Управление Росреестра по Чувашской Республике, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

По своему содержанию конституционное право на жилище не предусматривает обязанность государства в лице различных его органов по предоставлению всем нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам жилых помещений по договорам социального найма, а предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправлении условий для его осуществления.

При этом предоставление жилья бесплатно или за доступную цену из государственного и других жилищных фондов, в том числе и на льготных условиях, предусматривается в законе гражданам, нуждающимся в жилище, что вытекает из ст. 40 Конституции РФ.

Конкретизируя конституционное право граждан на жилище, законодатель в нормах жилищного права устанавливает условия и порядок его реализации.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями), приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Из преамбулы данного Закона следует, что вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Янышского сельского совета Чебоксарского района Чувашской Республики от 8 июля 1992 года за №6 Ефимову Владимиру Григорьевичу, находившемуся в трудовых отношениях с колхозом «Прогресс» (в настоящее время ЗАО «Прогресс») выдан ордер на право занятия <адрес> в <адрес> Чебоксарского района с семьей, состоящей из трех человек: сам, супруга Ефимова Светлана Борисовна и дочь Ефимова Ольга Владимировна. Согласно справке ЗАО «Прогресс» от 22 октября 2013 года Ефимов В.Г. сумму стоимости квартиры оплатил полностью, хозяйство претензий не имеет.

12 июля 2012 года Ефимов В.Г. умер, в спорном жилом помещении постоянно зарегистрированными значатся истцы, что подтверждается выпиской их похозяйственной книги по состоянию на 17 апреля 2024 года.

Постановлением главы Янышской сельской администрации от 10 марта 1993 года за № 17 Ефимову В.Г. было предоставлено два земельных участка: при доме по вышеуказанному адресу площадью 1200 кв.м. (кадастровый номер 21:21:250101:71) и в поле площадью 0,382 га. Земельный участок при доме оформлен в собственность истцов на основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 ноября 2023 года.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, выполненному МУП Чебоксарского района «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 5 августа 2013 года, инвентарный номер 2913:01, площадь всех частей здания <адрес>, расположенной в <адрес> в д. Яныши Чебоксарского района Чувашской Республики, составляет 85,8 кв.м., общая площадь 67,5 кв.м., в том числе жилая – 40,7 кв.м. Год постройки 1982.

Спорное жилое помещение не балансе ЗАО «Прогресс» и реестре муниципальной собственности не числится, а истцы участия в программе приватизации жилья не принимали, иного суду не представлено.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 23.12.1992) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 25.02.2013) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 года № 4-П, правила ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ распространяются только на тех граждан, которым жилые помещения были предоставлены на законных основаниях, как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения) до передачи здания общежития в ведение органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выдачи ордера, исходя из сложившейся практики применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы правомерно занимают спорное жилое помещение, оно не подпадает под категорию жилых помещений, которые в силу ст. 4 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» не подлежат приватизации.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Анализируя совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что требование истцов о признании за ними права собственности на жилое помещение является правомерным и подлежащим удовлетворению, поскольку право на приватизацию жилого помещения ими не реализовано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать за Ефимовой Светланой Борисовной, Ефимовой Ольгой Владимировной, Александровым Богданом Ивановичем и Ефимовым Александром Владиславовичем право общей долевой собственности по 1/4 доле в праве каждого на жилое помещение с инвентарным номером 2913:01, площадью всех частей здания 85,8 кв. метров, общей площадью 67,5 кв. метров, в том числе жилой площадью 40,7 кв. метров,, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Яныши, <адрес>, по праву приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий                             А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 24 июня 2024 года.