Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-709/2022 от 24.08.2022

72RS0013-01-2022-008497-54

Дело №12-709/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень                                 19 сентября 2022 года

    Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, Дягилева Олега Валентиновича на постановление №№ от 11 августа 2022 года Административной комиссией Калининского административного округа города Тюмени по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

установил:

Дягилев О.В. обратился с жалобой на вынесенное в отношении него 11 августа 2022 года Административной комиссией Калининского административного округа города Тюмени постановление №№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Жалоба мотивирована тем, что Дягилев О.В. указанным постановлением привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 500 руб. за то, что он, как собственник автомобиля Мицубиси Аутлендер, государственный регистрационный знак №, 05.07.2022 года допустил размещение своего транспортного средства на парковке по ул.Дзержинского, 74, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы за парковочное место. По утверждению Дягилева О.В., транспортное средство используется инвалидом. Заявителю тяжело передвигаться, ходит с тростью, имеет 2 группу инвалидности. Знак инвалида размещен под стеклом на передней панели. Учитывая изложенное, Дягилев О.В. просит отменить вынесенное в отношении него постановление (л.д.14).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Дягилев О.В., представитель административного органа Административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

До начала рассмотрения жалобы по существу от участников дела об административном правонарушении каких-либо письменных ходатайств не поступило, как не заявлено ими в письменной форме об отводе судьи.

Исследовав материалы настоящего дела, судья приходит к следующим выводам.

11 августа 2022 года Административной комиссией Калининского административного округа города Тюмени вынесено постановление № №, которым Дягилев О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13. Кодекса Тюменской области об административной ответственности с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Как следует из постановления об административном правонарушении №№ от 11 августа 2022 года, правонарушение выразилось в следующем: в период времени с 05.07.2022 года с 15:11:18 часов по 05.07.2022 года 15:55:41 часов в районе улицы Дзержинского, 74 города Тюмени выявлено нарушение: собственник транспортного средства Мицубиси Аутлендер, государственный регистрационный знак №, Дягилев О.В. допустил размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы (л.д.4, 15).

Данные о правонарушении получены с применением средства автоматической фото-видеофиксации Дозор-М, идентификатор А682, свидетельство о поверке №С-ВЯ/26-04-2022/1520552, со сроком действия до 24.04.2024 года.

В силу части 2 статьи 4.13. Кодекса Тюменской области об административной ответственности неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Изложенная в части 2 статьи 4.13. Кодекса Тюменской области об административной ответственности норма права предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк, парковка №202 по ул.Дзержинского, 74 используется на платной основе.

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Судьей установлено, что в период времени с 05.07.2022 года с 15:11:18 часов по 05.07.2022 года 15:55:41 часов в районе улицы Дзержинского, 74 города Тюмени допущена стоянка транспортного средства – автомобиля Мицубиси Аутлендер, государственный регистрационный знак №, что подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи, что отвечает признакам допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достоверность показаний данного технического средства сомнений у судьи не вызывает.

Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк утвержден порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест).

На пользователя парковки возлагается обязанность оплачивать стоимость пользования платной парковки в установленном порядке и размере. Пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты стоимости парковки (п. 3.3, п. 3.4 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест)).

Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 №102-пк (ред. от 11.04.2022) «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе и установлении размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами)» установлен размер платы за пользование на платной основе парковкой по ул.Дзержинского, 74 в размере 30 руб. в час., при этом дни работы платной парковки установлены следующим образом: будние дни (за исключением субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней) с 07:00 до 19:00 (по местному времени).

Условия оплаты парковки содержатся в п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), согласно которому пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с данным Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой. Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии. Невыполнение указанных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Факт принадлежности Дягилеву О.В. автомобиля Мицубиси Аутлендер, государственный регистрационный знак №, подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д.9).

Согласно пп. «б» п. 3.8. Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

В силу п.3.10 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) размещение транспортных средств, указанных в подпункте «б» пункта 3.8. данного Порядка, на платной парковке вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, на платной парковке закрытого типа с предоплатой осуществляется в свободном доступе на машино-места, указанные в подпункте «б» пункта 3.8. данного Порядка. В случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах, указанных в подпункте «б» пункта 3.8. данного Порядка, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.

Дягилевым О.В. представлены документы, подтверждающие то, что автомобиль Мицубиси Аутлендер, государственный регистрационный знак № используется инвалидом: - копией удостоверения серия № № от 19.12.2017 года (л.д.16); - справкой серия № от 01.05.2017 года (л.д.17).

Меры социальной защиты инвалидов предусмотрены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 15 указанного Федерального закона определены условия обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. Определяя гарантии доступа инвалидов к таким объектам, закон устанавливает, что для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».

Правилами дорожного движения, действие которых подлежит применению, также определено, что действие знака парковки «для инвалидов» распространяется только на автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Таким образом, лицо, являющееся инвалидом, либо осуществляющее перевозку ребенка-инвалида, пользуется правом бесплатной парковки в случае размещения на транспортном средстве знака «инвалид».

Фотоматериалом, полученным в режиме автоматической фото-видеофиксации, подтверждено, что на транспортном средстве Дягилева О.В. знак «инвалид» имеется, так же установлено, что парковочное место, где 05.07.2022 года было размещено транспортное средство заявителя, было оборудовано знаком парковки для инвалидов.

В силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судьей установлено, что транспортное средство Дягилева О.В. было размещено на платной парковке, на парковочном месте, оборудованном дорожным знаком «для инвалидов», что подтверждается фотоматериалом и объяснениями самого Дягилева О.В., в связи с чем, им не подлежала внесению плата за пользование парковкой на общих основаниях.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что плата за размещение транспортного средства на платной парковке внесена Дягилевым О.В. не была.

При таких обстоятельствах, судья считает, что Административной комиссией Калининского административного округа города Тюмени не обоснованно сделан вывод о наличии в действиях Дягилева О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы при наличии оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства.

При таких обстоятельствах, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья признает необходимым отменить вынесенное 11.08.2022 года в отношении Дягилева О.В. Административной комиссией Калининского административного округа города Тюмени постановление №№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, производство по делу прекратить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1.-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №№, вынесенное 11 августа 2022 года Административной комиссией Калининского административного округа города Тюмени в отношении Дягилева Олега Валентиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности – отменить, производство по делу прекратить, жалобу Дягилева Олега Валентиновича удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Решение принято в совещательной комнате.

Судья                                             А.В. Лобанов