Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2024 от 12.03.2024

УИД 04RS0№-52

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2024 года                                               <адрес>

Судья Джидинского районного суда Республики Бурятия Калашникова Е.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

помощника прокурора <адрес> Республики Бурятия ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Бурятия, зарегистрированного по адресу: Респулика Бурятия, <адрес>, работающего заместителем руководителя администрации муниципального образования «<адрес>» - председателем Комитета по градостроительству, имущественным, земельным отношениям и экологии администрации МО «<адрес>», имеющего несовершеннолетнего ребенка, привлеченного к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ постановлениями Джидинского районного суда Республики Бурятия от 11 и ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Бурятия по обращениям Потерпевший №1 проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности Комитета по градостроительству, имущественным, земельным отношениям и экологии администрации МО «<адрес>». Согласно п. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной и муниципальной услуги своевременно и соответствии со стандартом предоставления государственной и муниципальной услуги. В соответствии с п. 7 ст. 39.15 земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о представительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в представительном согласовании предоставления земельного участка, по результатам рассмотрения принимает решение. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. Также предусмотрено, что в 2022 году и 2023 годах в срок не более 14 дней осуществляются процедуры предусмотренные, в том числе пунктом 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ. Полномочия по предварительному согласованию предоставления земельного участка делегированы, в том числе органам местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что в администрацию МО «<адрес>» поступили заявления Потерпевший №1 о предварительном согласовании предоставления земельных участков. Комитетом по градостроительству, имущественным, земельным отношениям и экологии администрации МО «<адрес>» (далее – Комитет), являющимся уполномоченным органом нарушены сроки рассмотрения поступивших заявлений (64 заявления от ДД.ММ.ГГГГ, три заявления от ДД.ММ.ГГГГ,), принятые решения отправлены заявителю с нарушением сроков направления, по 39 заявлениям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решений не принято, заявление Потерпевший №1 о предварительном согласовании земельного участка площадью 45803 кв.м, поступившее в Комитет ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано лишь ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ответ дан ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ответ дан ДД.ММ.ГГГГ

Приказом главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 назначен временно исполняющим обязанности комитета имущественных и земельных отношений.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> председатель комитета по градостроительству, имуществам земельным отношениям и экологии <адрес> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ.

Таким образом, прокурором <адрес> Республики Бурятия возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ, а именно совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 1.1 или 2 указанной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения фактически признал.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Помощник прокурора <адрес> Республики Бурятия ФИО4 пояснил, что прокуратурой было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ в отношении ФИО1, просит привлечь ФИО7 к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья пришел к следующему.

П. 4. ст. 5.63 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 5.63 КоАП РФ (нарушение должностным лицом порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков) лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» регулируются правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в администрацию МО «<адрес>» поступили заявления от Потерпевший №1 о предварительном согласовании предоставления земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ в Комитет поступило 64 заявления Потерпевший №1 о предварительном согласовании предоставления земельных участков, по которым ответы были направлены заявителю 09 и ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением установленных сроков.

ДД.ММ.ГГГГ в Комитет поступило три заявления от Потерпевший №1 о предварительном согласовании предоставления земельных участков, ответы на которые направлены заявителю ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленных сроков.

ДД.ММ.ГГГГ в Комитет поступило 39 заявлений Потерпевший №1 о предварительном согласовании предоставления земельных участков, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решения не приняты, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении указанные заявления рассмотрены с нарушением установленных законом сроков для рассмотрения. Заявление Потерпевший №1 о предварительном согласовании земельного участка площадью 45803 кв.м., поступившее в Комитет ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ ответ отправлен заявителюДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ ответ отправлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ данные ответ направлены также с нарушением установленных сроков рассмотрения и направления ответов.

Комитетом по градостроительству, имущественным, земельным отношениям и экологии администрации МО «<адрес>», являющимся уполномоченным органам, нарушены сроки рассмотрения и направления ответов на поступившие заявления, установленные п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, с учетом особенностей, предусмотренных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно должностной инструкции к полномочиям заместителя руководителя администрации МО «<адрес>» относится, в том числе, контроль за исполнением правовых актов Администрацией МО «<адрес>». Указанную должность в соответствии с распоряжением занимает ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлениями и принятыми по ним решениями, скриншотами отправленных сообщений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Бурятия ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ, а именно совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 1.1 или 2 указанной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств следует учесть признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, имущественное положение.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность необходимо учесть повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и наказания, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд считает возможным достичь цели наказания применением наказания в виде административного штрафа, с учетом того, что единственным доходом правонарушителя является его трудовая деятельность. Размер административного штрафа определить с учетом имущественного положения правонарушителя.

Оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ для замены административного штрафа на предупреждение у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ, и назначить ему административный штраф в размере 12 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на л/с 04021784980 УФК по <адрес> (Управление Федеральной     службы судебных приставов по <адрес>), ИНН 0326023490, КПП 032601001, БИК 018142016, к/с 40№, счет получателя 03№ Отделение – НБ Республики Бурятия Банка России//УФК по <адрес>, ОКТМО 81701000, КБК 32№, УИН ФССП России – 32№.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия через Джидинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                    подпись                                                              Е.И. Калашникова

Копия верна:

              Судья                                                                                                  Е.И. Калашникова