Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2023 от 06.04.2023

Дело № 12-20/2023 УИД №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2023 года г. Облучье

Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области Полежаева Ю.С.,

с участием:

защитника юридического лица Мотузовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Теплоозерская тепловая компания» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции ЕАО – начальника правового отдела инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Теплоозерская тепловая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

На указанное постановление административного органа и.о. директора ООО «Теплоозерская тепловая компания» ФИО подана жалоба, в которой её автор просит постановление государственной жилищной инспекции ЕАО отменить, мотивируя тем, что многоквартирный <адрес>, в котором в ходе проверки установлено подтопление квартиры № № из-за таяния наледи и изморози в результате того, что вытяжной канал канализации не выведен за пределы чердака и в чердачном помещении не обеспечен температурно-влажностный режим, в управление ООО «Теплоозерская тепловая компания» пришел в ДД.ММ.ГГГГ году и с таким состоянием вентиляционных шахт. В ДД.ММ.ГГГГ года управляющей компании была проведена строительная экспертиза кровли и чердачного пространства данного дома, по результатам которой зафиксированы грубейшие нарушения технологии строительства конструкции кровли: отсутствие организованного водоотвода, ограждения периметра кровли, системы снегозадержания, ходовых трапов, элементов молниезащиты, негерметичность существующих коньковых элементов, значительные зазоры между листами, образовавшиеся по причине использования при строительстве ненадлежащего крепежа и недостаточного закрепления листов покрытия, негерметичность примыкания кровли к кирпичным шахтам вентиляции, обнаружена самовольно устроенная система бытовой вентиляции, полиэтиленовые трубы выведены на кровлю с кустарной заделкой в скате кровли (монтажной пеной), в одной трубе имеется обширный сквозной пролом, некоторые шахты выполнены из силикатного кирпича. Все выявленные дефекты не являются мелким или текущим ремонтом объектов, а относятся к категории капитального ремонта. Жители дома обратились в Фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в ЕАО» о переносе срока проведения капитального ремонта кровли, вентиляционных шахт дома с ДД.ММ.ГГГГ года на ДД.ММ.ГГГГ год, однако по причине отсутствия денежных средств было отказано, обращение перенаправлено в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЕАО, от которого ответа не поступило. Согласно выданному по итогу проверки предписанию от ДД.ММ.ГГГГ №: п.п. № - ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по замене двух сбросников (кранов) в подвальном помещении на системе отопления в спальне и зале <адрес>, более жалоб от жильцов указанной квартиры нет; по п.п. № - текущий ремонт в подъездах многоквартирного дома по адресу: <адрес> производился в ДД.ММ.ГГГГ году, частичные ремонты в подъездах производились в ДД.ММ.ГГГГ годах, остекление окон производилось перед началом отопительного сезона, в летний период будет решаться вопрос о проведении косметического ремонта подъездов. Ограждение конструкции окон в данном многоквартирном доме на момент принятия в управление не было, нормативной базой не предусмотрено и данный вид работ не указан в минимальном перечне в договоре управления, данные работы производятся по решению собственником жилья за счет средств «Текущий ремонт», но с таким обращением жильцы в управляющую компанию не обращались.

В судебном заседании защитник привлекаемого к ответственности юридического лица Мотузова Т.А. требования жалобы поддержала по приведенным в нем доводам, в дополнение привела аналогичные, изложенным в жалобе обстоятельства и предоставила фотоматериалы, подтверждающие частичное устранение указанных проверкой нарушений - о восстановлении тамбурной двери в подъезде, остекления, установке ограждающей конструкции на окнах, освещении в <адрес> и очистке чердачного помещения в <адрес> в <адрес>. С учетом изложенного, просила отменить постановление о назначении административного наказания, признав правонарушение малозначительным.

Должностное лицо административного органа, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя Государственной жилищной инспекции ЕАО.

В письменном отзыве представитель Государственной жилищной инспекции по ЕАО ФИО, описывая выявленные проверкой нарушения, выражает несогласие с доводами жалобами, указывая на то, что Общество допустило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по договору управления многоквартирными домами, а именно в том, что: в квартире № многоквартирного <адрес> в <адрес> вытяжной канал канализации не выведен за пределы чердака, чердачное помещение захламлено мусором, в чердачном помещении не обеспечен температурно-влажностный режим, в результате чего происходит подтопление жилого помещения из-за таяния наледи и изморози, в жилом помещении № многоквартирного <адрес> в <адрес> температура воздуха в наибольшей по площади комнате составила + 17,7°С, что является нарушением; не обеспечена циркуляция обратного трубопровода системы отопления (зал, комната), в подъезде № многоквартирного <адрес> в <адрес> имеются зазоры и неплотности между стеной, дверной и оконными коробками, чем обеспечено сквозное продувание; на лестничных площадках отсутствуют (частично) ограждающие конструкции окон; частично отсутствует остекление окон; лакокрасочное покрытие имеет растрескивание и отслоение; на лестничных площадках и ступенях имеются выбоины отслоения покрытия пола; световой фонарь перед входом в подъезд в неисправном состоянии (разбит). Нарушение, выразившееся в отсутствии (частично) на лестничной площадке ограждающей конструкции оконного проема само по себе как правонарушение, не прописанное в нормативно-правовых актах, является угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в данном многоквартирном доме. Наличие аналогичных ограждающих конструкций проверкой установлено на остальных этажах многоквартирного дома. Управляющая компания инспекцию проинформировала о том, что ограждающая конструкция оконного проема по адресу : ЕАО, <адрес> установлена, тем самым согласившись с фактом выявленного проверкой нарушения. Поскольку проверкой установлено несоответствие технического состояния общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов требованиям нормативно-правовых актов, полагает постановление инспекции области от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенным на законных основаниях, а изложенные в нем обстоятельства, соответствующими материалам проводимой проверки, просит п обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу Общества без удовлетворения.

Изучив материалы административного производства, доводы жалобы, отзыва на неё представителя Государственной жилищной инспекции ЕАО, заслушав защитника юридического лица, прихожу к следующему.

Правонарушением по части 2 статье 14.1.3 КоАП РФ признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 названного Кодекса.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ООО «Теплоозерская тепловая компания», имеющая лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственной жилищной инспекцией ЕАО, на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ управляет многоквартирными домами №№ по <адрес> в <адрес> ЕАО.

Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, установлено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в соответствии с п.п. 8, 11, 13 которого к необходимым работам для надлежащего содержания:

- несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и несущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов, выполняемым в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов относится выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; разработка планов восстановительных работ, при их необходимости, в случаях выявления повреждений и нарушений, проведение восстановительных работ;

- внутренней отделки многоквартирных домов - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений;

- оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме - проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт, в остальных - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В соответствии с п.п. п.п. 4.6.1.1, 4.6.3.1, 4.7.1, 4.8.1, 4.8.14 и 5.2.1, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

- исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; чистоту чердачных помещений, … вывод вытяжных каналов канализации или подвальных каналов за пределы чердака.

- исправное состояние окон, дверей и световых фонарей, нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; При этом, зазоры между стеной и коробкой, создающие высокую воздухопроницаемость или проникание атмосферной влаги, надлежит уплотнять специальными упругими материалами с обжатием не менее 30 - 50% с последующей заделкой цементным раствором. Поврежденную и отслоившуюся по периметру дверных проемов штукатурку следует восстанавливать, а на полу устанавливать дверной останов с необходимым зазором между дверью и стеной (п. 4.7.3, 4.7.5 Правил).

- исправное состояние лестниц. Коррозии металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п. следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения; Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. На лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки;

- поддержание в системах центрального отопления жилых домов оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления, равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; наладку системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Таким образом, в силу принятых обязательств на основании договора управления многоквартирными домами, ООО «Теплоозерская тепловая компания», как управляющая организация, обязана обеспечить содержание общего имущества многоквартирных домов №№ по <адрес> в <адрес> в соответствии с вышеприведенными требованиями.

Как следует из материалов дела, на основании обращений жителей многоквартирных домов №№ по <адрес> ЕАО по вопросам: утепления подъезда № <адрес> в связи с низкой температурой (утеплению окон, установке двери в тамбур, установке ранее отключенных батарей отопления), нерабочей вентиляции и проникновении влаги в квартиры № и № <адрес>, низкой температуры, промерзания стен и потолков, сырости в <адрес>, государственной жилищной инспекцией ЕАО в период с 09.00 часов по 17.00 часов ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка. оказания услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах ООО «Теплоозерская тепловая компания».

В результате проверки в деятельности ООО «Теплоозерская тепловая компания» установлены нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием общего имущества в вышеназванных многоквартирных домах, выразившиеся в следующем:

- в квартире № многоквартирного <адрес> в <адрес> вытяжной канал канализации не выведен за пределы чердака, чердачное помещение захламлено мусором, в чердачном помещении не обеспечен температурно-влажностный режим, в результате чего происходит подтопление жилого помещения из-за таяния наледи и изморози;

- в квартире № № многоквартирного <адрес> в <адрес> температура воздуха в наибольшей по площади комнате составила +17,7С, не обеспечена циркуляция обратного трубопровода системы отопления в зальной и второй комнате;

- в подъезде № многоквартирного <адрес> в <адрес> имеются зазоры и неплотности между стеной, дверной и оконными коробками, чем обеспечено сквозное продувание; на лестничных площадках частично отсутствуют ограждающие конструкции окон, остекление окон; лакокрасочное покрытие имеет растрескивание и отслоение; на лестничных площадках и степенях имеются выбоины отслоения покрытия пола; световой фонарь перед входом в подъезд в неисправном состоянии (разбит).

Выявленные в ходе проверки нарушения, зафиксированные протоколами инструментальных исследований и осмотра, отражены в одноименном акте от ДД.ММ.ГГГГ и послужили основанием для составления в отношении ООО «Теплоозерская тепловая компания» административного протокола № по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а по результатам его рассмотрения вынесения обжалуемого юридическим лицом постановления о назначении административного наказания.

По результатам внеплановой выездной проверки ООО «Теплоозерская тепловая компания» Государственной жилищной инспекцией выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №ЕвВБ/23 с указанием конкретных мероприятий и сроками их исполнения в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений.

Как следует из дополнительно представленных ООО «Теплоозерская тепловая компания» материалов, частично указанные в предписании нарушения управляющей организацией устранены – восстановлена тамбурная дверь, оконное ограждение и остекление в подъезде № <адрес>, заменены сбросники (краны) в подвальном помещении на системе отопления и таким образом организовано надлежащее теплоснабжение жильцов <адрес>, очищено чердачное помещение в <адрес>.

Сведения, представленные Обществом в порядке устранения нарушений, о том, что вытяжной канал канализации в доме № выведен за пределы кровли в ДД.ММ.ГГГГ году опровергается имеющимся в материалах административного производства протоколом осмотра чердачного помещения, зафиксировавшего как обратное, так и иные нарушения по его содержанию – не обеспечена чистота помещения, температурно-влажностный режим, наледь вокруг вытяжных каналов канализации.

Учитывая установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства в совокупности с действующими в указанной отрасли и приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и вины в его совершении привлекаемого юридического лица.

Тот факт, что кровля и конструкции в чердачном помещении в <адрес> в <адрес> нуждаются в капитальном ремонте, сам по себе не освобождает управляющую организацию от исполнения принятых обязательств по надлежащему содержанию данного имущества, своевременному принятию мер к устранению неисправностей, в том числе в порядке выполнения аварийных, временных работ с целью поддержания эксплуатационных характеристик названных конструкций в состоянии, обеспечивающем безопасное, отвечающее санитарным и иным требованиям, проживание жильцов в доме.

Между тем, сведений о принятых мерах к устранению данного нарушения, равно как и доказательств, свидетельствующих о невозможности никакими иными способами и методами устранить нарушения, минимизировать последствия в виде разрушения жилого помещения, привлеченным к ответственности лицом в суд не предоставлено.

С учетом общих положений закона о содержании управляющей домом организацией общего имущества такого дома в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности, суд, вопреки позиции привлеченного к ответственности юридического лица приходит к выводу об обоснованном указании проверяющим в качестве нарушения по содержанию общего имущества <адрес>, наряду с иным, отсутствие ограждающе░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 24.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 26.1 ░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░, ░ ░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 21 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 24.03.2005 ░░░░ № 5 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 2 ░ 3 ░░░░░░ 4.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 4.5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3.2 ░░. 4.1 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.7 ░░░░ ░░,

░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░