Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11930/2023 от 15.09.2023

Судья Подусовская В.В. гр. дело № 33-11930/2023

(№ 2-582/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 02 ноября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Дудовой Е.И.,

судей Серикова В.А., Баданова А.Н.,

при участии прокурора Никитиной Е.С.,

при секретаре Меньшовой В.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по апелляционной жалобе Панфиловой Л.В., Кулиева Р.А., Филоновой А.И. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 10 марта 2023 г., которым постановлено:

    «Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 о выселении из жилого помещения, признанного аварийным, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – удовлетворить.

    Выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью 34,1 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

    Настоящее решение является основанием для прекращения регистрации ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 по адресу: <адрес> ЭМО, <адрес>».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Серикова В.А., выслушав представителя ответчиков Кулиева Р.А., Филоновой А.И., Панфиловой Л.В. – ФИО9, обсудив доводы апелляционной жалобы и заслушав заключение прокурора Никитиной Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент управления имуществом г. о. Самара обратился в суд с иском к Панфиловой Л.В., Кулиеву Р.А., Филоновой А.И., Панфилову А.И. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 33,8 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, а также о снятии с регистрационного учета ответчиков по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики проживают в жилом помещении, общей площадью 23,71 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 09.07.2014г. № 2754 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в адресную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» до 2024 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 24.02.2022г. № 51-р.

Ответчики зарегистрированы по указанному адресу в квартире, общей площадью 23,71 кв.м. Для их переселения им предоставляется изолированная квартира. Добровольно ответчики не выразили согласие на переезд, в связи с чем, истец просит суд выселить ответчиков из указанного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, изолированной квартиры общей площадью 33,8 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчики просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы указывают на то, что они не были извещены о времени и месте судебного разбирательства. Также указывают на то, что квартира, которую занимают истца расположена на 2-м этаже, в то время как, жилое помещение, которое им предоставляется в связи с выселением – на 1-м этаже. Ответчики являются нуждающимися в жилых помещениях ввиду чего имеют право на предоставление жилья, исходя из нормы предоставления, т.е. не менее 56 кв.м. Кроме того, ответчики не являются членами одной семьи, а фактически образуют две семьи: ФИО1 с ФИО3 (мать и сын) и ФИО2 с ФИО4 (мать и сын).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчиков Кулиева Р.А., Филоновой А.И., Панфиловой Л.В. – ФИО9, действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Ответчик Панфилов А.И. письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица? участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.sam.sudrf.ru).

В связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Судебная коллегия в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 330 ГПК РФ определением от 19.10.2023г. перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В суде апелляционной инстанции было установлено, что данное гражданское дело рассмотрено районным судом в отсутствие надлежащего извещения ответчиков. Документов, подтверждающих их надлежащее извещение о дате и времени судебного разбирательства, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции дата рассмотрел дело по существу в отсутствие ответчиков и без их извещения о судебном разбирательстве.

Указанные нарушения являются существенными нарушениями норм гражданского процессуального законодательства и на основании п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации влекут безусловную отмену состоявшегося судебного постановления.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и заключение прокурора, судебная коллегия полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Положением статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними жилищными условиями.

Из материалов дела следует, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении - квартире общей площадью 23,71 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 09.07.2014 № 2754 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», в соответствии с Жилищные кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», постановлением Главы городского округа Самара от 18.02.2008 № 107 «О межведомственной комиссии городского округа Самара по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на основании заключения межведомственной комиссии городского округа Самара по Красноглинскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в адресную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» до 2024 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 24.02.2022 № 51-р.

На Департамент управления имуществом городского округа Самара возложена обязанность по предоставлению другого жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, согласно приложению к распоряжению первого заместителя Главы городского округа Самара от 09.07.2014 № 2754. В вышеуказанном приложении поименована <адрес>, находящаяся по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

Согласно справке № от 18.01.2023г. по адресу: <адрес>, в жилом помещении общей площадью 23,71 кв. м, жилой площадью 17,3 кв. м, зарегистрированы: ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4. Указанное жилое помещение ответчики занимают на основании договора социального найма.

Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставил ответчикам иное благоустроенное жилое помещение, а именно, изолированную квартиру общей площадью 33,8 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, собственником которой является Муниципальное образование городского округа Самара, запись в ЕГРН от 24.12.2022г.

Ответчикам Департаментом управления имуществом городского округа Самара 19.12.2022г. были направлены приглашения о необходимости в трехдневный срок обратиться в Департамент управления имуществом городского округа Самара для получения смотровых уведомлений на осмотр вышеуказанного жилого помещения и копии смотровых уведомлений. Указанные приглашения были направлены истцом по адресу регистрации ответчиков по месту жительства и считаются полученными в силу положений ст. 165.1 ГК РФ.

Ответчики не явились в Департамент управления имуществом городского округа Самара, что фактически является отказом от переселения, на основании чего в присутствии консультанта отдела переселения МБУ городского округа Самара «ЦАУМС» <данные изъяты> консультанта отдела переселения МБУ городского округа Самара «ЦАУМС» ФИО10 составлен Акт от 21.12.2022г. №.

Таким образом, установлено, что ответчикам предоставляется изолированное жилое помещение взамен непригодного для проживания (аварийного) помещения, при этом соблюдены нормы предоставления жилого помещения, в том числе, площадь.

Доказательств исключения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, из перечня многоквартирных домов, признанных аварийных (непригодных для проживания) до ДД.ММ.ГГГГ, несоответствия предоставляемого жилого помещения санитарным, техническим нормам и иным требованиям законодательства, наличие каких-либо недостатков, ухудшение жилищных условий предлагаемым жилым помещением ответчиками не представлено и судом не установлено.

Исходя из приведенных материальных норм права, установленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о выселении ответчиков из аварийного жилищного фонда с предоставление благоустроенного жилого помещения.

Поскольку судом удовлетворяются требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, они подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу. Данное административное действие подлежит выполнению при предъявлении вступившего в законную силу решения суда.

Доводы ответчиков о необходимости предоставления им жилого помещения с учетом нормы предоставления, судебная коллегия отклоняет поскольку механизм переселения лиц из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, носит исключительно компенсационный характер, т.е. служит целям возмещения равного за изымаемое. Данный механизм исключает возможность предоставления другого жилого помещения по правилам статей 57 - 58 ЖК РФ, поскольку не преследует цели улучшения жилищных условий граждан. При этом лица, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, в случае предоставления им жилого помещения взаимен изымаемого аварийного жилья сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы ответчиков в части того, что ответчики не являются членами одной семьи и не могут проживать совместно, судебная коллегия отклоняет, ответчики прав на дополнительную жилую площадь не имеют, каких-либо убедительных доказательств того, что за ними должно быть закреплено два отдельных жилых помещения, в соответствие со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, в ходе судебного разбирательства не названо, в силу ст. 89 ЖК РФ указанные доводы являются безосновательными и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, равнозначно по общей площади, ранее занимаемому ответчиком жилому помещению, доказательств обратного материалы дела не содержат. Расположение этого жилого помещения на первом этаже дома, в отличие от того, что жилое помещение, из которого ответчики выселяются, расположено на втором этаже дома, не свидетельствует о неравнозначности предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому и правового значения при разрешении заявленных требований не имеет.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных Департаментом управления имуществом г.о. Самара требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 10 марта 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 о выселении из жилого помещения, признанного аварийным, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью 34,1 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Настоящее решение является основанием для прекращения регистрации ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 по адресу: <адрес>.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи