Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2023 от 13.02.2023

Дело № 12-5/2023

УИД 35RS0017-01-2023-000067-77

РЕШЕНИЕ

    г. Никольск        28 февраля 2023 года

Судья Никольского районного суда Вологодской области Пожилов А.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Паюсова А.А., инспектора ДПС Ельцина В.А., представителя ОГИБДД ОМВД России по Никольскому району Лешуковой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Паюсова А.А. на постановление ИДПС ОМВД России по Никольскому району Вологодской области Ельцина В.А. от 02.02.2023 по делу об административном правонарушении по ст. 12.23 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

установил:

постановлением инспектора ДПС ОМВД России по Никольскому району Ельцина В.А. № ХХ от 02.02.2023 по ч. 2 ст. 12.23 КоАП РФ Паюсов А.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Паюсов А.А. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, так как Правила дорожного движения РФ (ПДД РФ) он не нарушал, перевозил в кузове грузового автомобиля двух человек на оборудованных местах для сидения, что разрешено ПДД РФ. Считает, что его вина в совершении указанного правонарушения материалами дела не доказана. Просит суд восстановить срок подачи жалобы, так как последний день подачи жалобы выпал на выходной день (воскресенье), почтовое отделение не работало, иным способом направить жалобу не представилось возможным.

В судебном заседании Паюсов А.А. доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Инспектор ДПС Ельцин В.А. против восстановления пропущенного срока обжалования постановления Паюсову, просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения. Пояснил, что при составлении постановления Паюсов наличие события административного правонарушения не оспаривал, о чем поставил свою подпись в постановлении. Привлечен к административной ответственности Паюсов обоснованно.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Никольскому району Лешукова И.П. также просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения, в восстановлении срока обжалования постановления Паюсову А.А. отказать.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Аналогичные положения содержатся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления вручена Паюсову А.А. 02.02.2023. Последним днем срока для обжалования являлось 12.02.2023 года (воскресенье). Жалобу Паюсов А.А. подал лично в суд 13.02.2023.

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения права Паюсова А.А. на судебную защиту считаю возможным восстановить ему срок обжалования постановления.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из обжалуемого постановления должностного лица следует, что 02.02.2023 года в 17 часов 20 минут на ул. Заводская, д.10, г. Никольска Вологодской области Паюсов А.А., управляя транспортным средством ГАЗ 53, перевозил людей вне кабины автомобиля в нарушение п. 22.8 ПДД РФ.

Согласно абзацу 2 пункта 22.8 ПДД РФ запрещается перевозить людей вне кабины автомобиля (кроме случаев перевозки людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой или в кузове-фургоне), трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла и вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сидения.

Технические характеристики конструкции транспортного средства определяются: одобрением типа транспортного средства, одобрением типа шасси, свидетельством о безопасности конструкции транспортного средства, свидетельством о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, иными документами, выданными уполномоченными органами, организациями либо заводом-изготовителем, отражающими технические характеристики транспортного средства.

Вопрос о предусмотренной конструкцией транспортного средства возможности перевозки пассажиров в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежит обязательному выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении, поскольку является необходимым признаком совершения объективной стороны состава правонарушения.

Должностным лицом административного органа вывод о совершении Паюсовым А.А. запрещенных действий был сделан сразу при вынесении обжалуемого постановления 02.02.2023 на месте остановки транспортного средства на ул. Заводская д.10 г. Никольска Вологодской области. Протокол об административном правонарушении не составлялся.

При этом в нарушение положений ст.ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ в материалах дела не имеется документов на транспортное средство, которым Паюсов А.А. управлял, не составлялись схемы сидений, находящихся в кузове транспортного средства, которым управлял Паюсов, не проводились замеры обустройства мест для пассажиров, не проведен их осмотр. Из содержания просмотренной в суде видеозаписи невозможно установить, на чем сидят ехавшие в кузове автомобиля люди, закреплены или нет на бортах кузова места для сиденья, из чего они изготовлены.

Выраженное в оспариваемом постановлении согласие Паюсова А.А. с административным правонарушением было расценено должностным лицом в качестве доказательства совершения правонарушения.

При этом документы, объективно подтверждающие технические характеристики конкретного транспортного средства – автомобиля ГАЗ-53 отсутствуют.

Само постановление, вынесенное должностным лицом в отношении Паюсова А.А., не содержит описания обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, в частности, в нем не отражены технические характеристики автомобиля, которым управлял Паюсов А.А.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело…

Поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих факт того, что Паюсов А.А. перевозил людей в кузове грузового автомобиля в нарушение правил дорожного движения, в материалах дела отсутствуют технические характеристики автомобиля, которым управлял Паюсов А.А., постановление должностного лица подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в Никольском районном суде срок давности привлечения Паюсова А.А. к административной ответственности по ст. 12.23 ч. 2 КоАП РФ, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Никольскому району Вологодской области.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ № ░░) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 02.02.2023 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░. 12.23 ░. 2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.02.2023.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░