Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2103/2023 ~ М-353/2023 от 31.01.2023

Дело № 2-2103/2023

УИД 91RS0024-01-2023-00000475-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта                                5 октября 2023 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при помощнике Васюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к Иванющенко Сергею Александровичу, Джафарову Рашаду Огтай Оглы об исправлении реестровой ошибки,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Министерство транспорта Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Институт «Шельф», кадастровый инженер Токмаков Дмитрий Алексеевич,

установил:

ГАУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» обратилось в суд с уточненным иском к Иванющенко С.А., Джафарову Р.О.О., в котором просит признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположений границ земельного участка площадью 1235 кв. м, с кадастровым номером №<номер>, расположенного по адресу: <адрес> категории земель - «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования - «Индивидуальное жилищное строительство»; исправить реестровую ошибку и устранить наложение путем выполнения уточнения описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №<номер> с измененной площадью 1175 кв. м в соответствии с каталогом координат, указанным в заключении судебной экспертизы, с внесением соответствующих сведений в Единым государственный реестр недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что автомобильная дорога №<номер> (Е-105) Граница с Украиной - Симферополь - Алушта - Ялта от км 178+300 до км 206+700 является собственностью Республики Крым и закреплена на праве оперативного управления за ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым». <дата> Учреждение заключило с ООО «Институт «ШЕЛЬФ» государственный контракт №<номер>-ДПТ на выполнение работ по архитектурно-строительному проектированию в части разработки документации по планировке территории по объекту: «Капитальный ремонт автомобильной дороги №<номер> (Е-105) Граница с Украиной - Симферополь - Алушта - Ялта от км 178+300 до км 206+700» (далее - Объект). Приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от <дата> №<номер> утверждена документация по планировке территории с целью размещения объекта «Автомобильная дорога №<номер> (Е-105) Граница с Украиной - Симферополь - Алушта - Ялта от км 178+300 до км 206+700» (далее - ДПТ). В составе ДПТ том 2.1.2_ПМТ_ОЧ_ПЗ содержит Приложение 4. Перечень земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, в отношении которых предполагается разрешение земельных споров в судебном порядке. Границы данных земельных участков расположены в границах полосы постоянного и временного отвода Объекта. В соответствии с ДПТ земельный участок с кадастровым номером №<номер>, принадлежащий на праве частной собственности физическому лицу, частично налагается на полосу постоянного отвода (далее - ППО) Объекта площадью наложения 60 кв. м, сформированную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №<номер> «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», в нарушение положений ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 257-ФЗ. Таким образом, при выполнении кадастровых работ и внесении в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №<номер> не было учтено фактическое местоположение существующей автомобильной дороги регионального значения, а также ее конструктивных элементов, что повлекло пересечение границ указанного земельного участка с автомобильной дорогой и полосой отвода. Такое наложение границ нарушает права Учреждения, которое не имеет возможность владеть на праве оперативного управления Объектом, в частности провести кадастровый учет Объекта и земельных участков, образующих полосу отвода, в установленном законом порядке. Вышеуказанные обстоятельства также препятствуют реализации государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес>», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации <дата> №<номер>.

Истец ГАУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте его проведения, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ответчиком Джафаровым Р.О.О. подано в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с уточненным иском ознакомлен, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Изучив заявленные требования, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учётом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Постановлением Государственного Совета Республики Крым от <дата> №<номер> «Об автомобильных дорогах общего пользования на территории Республики Крым» установлено, что автомобильные дороги общего пользования, расположенные на территории Республики Крым, являются собственностью Республики Крым и закреплены на праве оперативного управления за ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым».

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 1462-р создано Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», являющееся правопреемником Государственного учреждения «Служба автомобильных дорог Республики Крым».

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.03.2015 № 97 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Республики Крым» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, находящихся в государственной собственности Республики Крым.

Согласно указанному Постановлению автомобильная дорога «Граница с Украиной - Симферополь - Алушта - Ялта» с идентификационным номером - №<номер> протяженностью 197,591 км является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 09.06.2021 № 729-р «О вопросах управления имуществом Республики Крым» закреплены на праве оперативного управления за ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» автомобильные дороги общего пользования регионального значения, согласно перечню автомобильных дорог общего пользования регионального значения, находящиеся в государственной собственности Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.03.2015 № 97. Установлено, что право оперативного управления на такие дороги возникает у Учреждения с <дата>.

Соответственно, автомобильная дорога №<номер> Граница с Украиной - Симферополь - Алушта - Ялта от км 178+300 до км 206+700 является собственностью Республики Крым и закреплена на праве оперативного управления за ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым».

На основании положений Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории.

В соответствии с ведомственным техническим паспортом комплексного благоустройства объекта дорожного хозяйства автомобильной дороги общего пользования регионального значения <адрес> на участке Симферополь-Ялта построена в середине 19-го века для гужевого движения с щебеночным покрытием. Асфальтобетонное покрытие на дороге было устроено в 30-х годах 20-го века. С незначительными изменениями дорога в таком виде просуществовала до 1959 года. Дорога представляла собой извилистую трассу с многочисленными углами поворота, в основном малого радиуса. В 1959 - 1961 гг. была произведена реконструкция участка дороги Симферополь - Ялта и устроено троллейбусное движение. От <адрес> дорога была расширена, от <адрес> она прошла по новому направлению, пересекая в некоторых местах старую дорогу. В дальнейшем на дороге произошли небольшие изменения, связанные с устройством развязок в разных уровнях (подъезды к Шархинскому карьеру и Ялтинскому морскому порту), противооползневыми мероприятиями.

<дата> Учреждение заключило с ООО <данные изъяты>» государственный контракт №<номер>-ДПТ на выполнение работ по архитектурно-строительному проектированию в части разработки документации по планировке территории по объекту: «Капитальный ремонт автомобильной дороги №<номер>

Приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от <дата> №<номер> утверждена документация по планировке территории с целью размещения объекта «Автомобильная дорога №<номер> Граница с Украиной - Симферополь - Алушта - Ялта от км 178+300 до км 206+700» (далее - ДПТ).

Согласно Документации по планировке территории «Автомобильная дорога №<номер> Граница с Украиной - Симферополь - Алушта -Ялта от км 178+300 до км 206+700» земельный участок с кадастровым номером №<номер>, расположенный по адресу: <адрес>, частично налагается на полосу постоянного отвода (ППО) линейного объекта «Автомобильная дорога №<номер> Граница с Украиной – Симферополь - Алушта -Ялта от км 178+300 до км 206+700. Площадь наложения составляет 60 кв. м.

Судом также установлено, что собственником земельного участка площадью 1235 кв. м с кадастровым номером №<номер> категории земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» является Джафаров Р.О.О. на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от <дата>, реестр №<номер>

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №<номер> уточнено, государственная регистрация права собственности Джафарова Р.О.О. осуществлена <дата> (т. 1 л.д. 69-77).

Ранее земельный участок с кадастровым номером №<номер> находился в собственности Иванющенко С.А. на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от <дата>, реестр №<номер> заключенного с Чехуновой Е.С. и Рабенко Н.В. (т. 1 л.д. 111-116). Чехунова Е.С. и Рабенко Н.В. являлись собственниками в равных долях земельного участка в порядке наследования по закону после смерти Рабенко С.П., которому указанный земельный участок принадлежал на праве собственности на основании решения исполкома Массандровского поселкового совета от <дата> №<номер>, о чем был выдан государственный акт на право частной собственности на землю серии №<номер> от <дата> (т. 1 л.д. 80-81).

ГКУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым» предыдущему собственнику земельного участка с кадастровым номером №<номер> - Иванющенко С.А. в досудебной претензии от <дата> №<номер> рекомендовала в месячный срок в добровольном порядке внести необходимые изменения в ЕГРН, с целью устранения наложения.

Поскольку Джафаров Р.О.О., являющийся в настоящее время собственником спорного земельного участка, не возражает против корректировки его границ с уменьшением площади с 1235 кв. м до 1175 кв. м, чтобы исключить наложение границ площадью 60 кв. м на полосу постоянного отвода «Автомобильной дороги №<номер> то по его заказу кадастровым инженером Онищенко Н.Н. было подготовлено соответствующее заключение от <дата>, содержащее проектные границы земельного участка с кадастровым номером №<номер> площадью 1175 кв. м с указанием координат граничных точек (т. 2 л.д. 23-24).

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> №<номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка. При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Для определения юридически значимых обстоятельств по делу в части наличия наложений границ земельных участков, причин наложения, вариантов их устранения, была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам заключению эксперта ООО <данные изъяты> от <дата> №<номер> имеет место наложение (пересечение) земельного участка с кадастровым номером №<номер> на полосу отвода объекта «Автомобильная дорога №<номер> Граница с Украиной - Симферополь - Алушта - Ялта от км 178+300 до км 206+700» в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.

Наложение возникло ввиду реестровой ошибки в процессе выполнения проекта межевания при выделении участка и формировании его межевых границ, а именно, не было учтено фактическое местоположение существующей автомобильной дороги (конструктивных элементов сооружения) регионального значения, межевые границы участка в месте наложения частично расположены на полосе отвода и конструктивных элементах сооружения автомобильной дороги, которые согласно действующему законодательству на момент образования земельного участка не могли передаваться в частную собственность. Площадь наложения составляет 60 кв. м.

    Координаты характерных точек территории наложения приведены в таблице:

№ <данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>

Для устранения наложения и исправления реестровой ошибки необходимо выполнить уточнение описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №<номер> с измененной площадью 1175 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости уточненных сведений о местоположении (координат характерных точек границ) и площади земельного с кадастровым номером №<номер>

Уточненный каталог координат земельного участка с кадастровым номером №<номер> приведен в таблице:

№ точки	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>

    На текущий момент земельный участок с кадастровым номером №<номер> в существующих фактических границах частично образован из земель общего пользования, а именно, из полосы отвода объекта «Автомобильная дорога №<номер> Граница с Украиной - Симферополь - Алушта    - Ялта от км 178 + 300 до км 206+700», площадь земель общего пользования составляет 60 кв. м.

На момент образования земельного участка в 2000 году установить из каких земель был образован земельный участок с кадастровым номером №<номер>) установить невозможно, поскольку в архиве Ялтинского городского управления Госкомрегистра Республики Крым (письмо от 28 июня 2023 г. №<номер>) техническая документация отсутствует (т. 2 л.д. 41-72).

Указанное заключение эксперта суд признает надлежащим доказательством по делу, соответствующим требованиям относимости и допустимости доказательств (статьи 59, 60, 67 ГПК), поскольку оно проведено компетентными экспертами, имеющими соответствующее образование и квалификацию, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы экспертов основаны на материалах дела, подробно мотивированы, сделаны на основе совокупного анализа всех фактических обстоятельств дела, в соответствии и с использованием соответствующих нормативных документов, литературы и информационных источников, приведенных в исследовательской части заключения, в связи с чем не вызывают сомнений в их достоверности. Само заключение является полным, обоснованным и мотивированным. Экспертиза проведена на основе нормативных актов, регламентирующих производство экспертиз.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы эксперта, опровергающих экспертное заключение и обстоятельства, которые установлены и учтены экспертом в ходе проведения экспертизы, не представлено.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что истец в рамках настоящего дела доказал наличие реестровой ошибки в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости при определении границ земельного участка с кадастровым номером №<номер>

Устранить реестровую ошибку с учетом фактических обстоятельств дела и выводов заключения эксперта возможно путем уточнения описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №<номер> с измененной площадью 1175 кв. м. В заключении эксперта от <дата> №<номер> предложены соответствующие каталоги координат значений граничных точек.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорного земельного участка.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка площадью 1235 кв.м с кадастровым номером №<номер> расположенного по адресу: <адрес> категории земель - «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство».

Исправить реестровую ошибку путем выполнения уточнения описания местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с измененной площадью 1175 кв. м., в соответствии с выводами заключения эксперта ООО «ГЕО ЭКСПЕРТ» от <дата> №<номер>.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости уточненные сведения о местоположении (координатах характерных точек границ) и площади земельного с кадастровым номером №<номер> в соответствии с уточненным каталогом координат:

№ точки	№<номер>
	№<номер>	№<номер>
№<номер>	№<номер>	№<номер>
№<номер>	№<номер>	№<номер>
№<номер>	№<номер>	№<номер>
№<номер>	№<номер>	№<номер>
№<номер>	№<номер>	№<номер>
№<номер>	№<номер>	№<номер>
№<номер>	№<номер>	№<номер>
№<номер>	№<номер>	№<номер>
№<номер>	№<номер>	№<номер>
№<номер>	№<номер>	№<номер>
№<номер>	№<номер>	№<номер>
№<номер>	№<номер>	№<номер>
№<номер>

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений в сведения о местоположении (координаты характерных точек границ) и площади земельного участка с кадастровым номером №<номер>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                               О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено

в окончательной форме <дата>