Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2023 (2-3055/2022;) ~ М-3142/2022 от 01.11.2022

2-237/2023

11RS0002-01-2022-0044020-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми                  11 января 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В,

при секретаре судебного заседания Матюшкиной А.Э.,

с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-237/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о включении периода службы в армии, периода обучения в специальный стаж по Списку №1, периодов работы с 05.10.1994 по 17.04.1995, с 20.09.1995 по 24.05.1997 в общий стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование требований указал, что является получателем пенсии по старости с 22.01.2007, назначенной на основании п.1 ч.1 ст. 27 и ч.2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Стаж, учтенный ответчиком при назначении пенсии, по состоянию на 01.01.2002 составляет более 25 лет общий в льготном исчислении, специальный – более 15 лет, в календарном исчислении общий – 17 лет 08 мес. 21 день, специальный – 10 лет 02 мес. 26 дней. Размер пенсии с даты назначения рассчитан из общего стажа продолжительностью 17 лет 08 мес. 21 день со стажевым коэффициентом 0,55 с понижением 0,70900000. С 01.05.2012 произведен перерасчет пенсии от общего стажа продолжительностью 17 лет 08 мес. 21 день со стажевым коэффициентом 0,55 с понижением от 20 требуемых лет 0,88625000. С 01.01.2010 произведен перерасчет пенсии от специального стажа продолжительностью 10 лет с коэффициентом 0,55. При подсчете специального стажа не учтены периоды службы в армии с 26.04.1982 по 08.06.1984, периоды подготовки к профессиональной деятельности с 15.08.1984 по 25.08.1984, с 01.09.1984 по 20.09.1984, с 01.11.1984 по 02.11.1984, с 27.03.1985 по 28.03.1985, 26.06.1985 по 27.06.1985, 15.05.1995 по 17.05.1995, в общий стаж и стаж работы в РКС не включены периоды работы в ООО «Элен и К» с 20.09.1995 по 24.05.1997, в ЧП «Конс» с 05.10.1994 по 17.04.1995. Просит включить период службы в армии и периоды подготовки к профессиональной деятельности в специальный стаж по Списку №1, периоды работы в ООО «Элен и К», и ЧП «Конс» в общий стаж и стаж работы в РКС, произвести перерасчет пенсии от специального стажа с учетом спорных периодов с даты назначения пенсии и выплатить недополученную пенсию.

Ответчик с требованиями не согласился. В отзыве указал, что период службы в армии не включен в специальный стаж, поскольку истец не обращался с заявлением о выборе способа исчисления стажа с учетом ранее действовавшего законодательства. В периоды техминимума и учебы в УКК с отрывом от производства истец не был занят в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ. Период работы в ЧП «Конс» исключен из страхового стажа, так как страхователем не произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд России. Период работы в качестве экспедитора в ООО «Элен и К» учтен с 01.05.1996 по 31.12.1996, а период работы с 20.09.1995 по 31.04.1996, с 01.01.1997 по 24.04.1997 исключен из страхового стажа, так как не произведена уплата страховых взносов.

Истец, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направил представителя.

Представитель в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассматривать дело без участия своего представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 07.03.2007. Пенсия назначена на основании ст. 28.1 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии стаж по состоянию на 01.01.2002 определен следующей продолжительности:

общий стаж ( календарно) 17 лет 08 мес. 21 день;

стаж по Списку №1 (календарно) 10 лет 02 мес. 28 дней.

При назначении пенсии в общий стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды работы с 05.10.1994 по 17.04.1995, с 20.09.1995 по 30.06.1996, с 01.01.1997 по 24.05.1997. В стаж работы по Списку №1 не включен период службы в армии с 26.04.1982 по 08.06.1984, периоды подготовки к профессиональной деятельности с 15.08.1984 по 25.08.1984, с 01.09.1984 по 20.09.1984, с 01.11.1984 по 02.11.1984, с 27.03.1985 по 28.03.1985, с 26.06.1985 по 27.06.1985, с 15.05.1995 по 17.05.1995.

Разрешая требования истца о включении периода службы в армии и периодов подготовки к трудовой деятельности в специальный стаж по Списку№1, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту «к» Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее – Положение), служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, действовавшее правовое регулирование предусматривало возможность зачета периода службы в Армии в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях (п.109 Положения).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Истец проходил службу в армии с 26.04.1982 по 08.06.1984, как следует из трудовой книжки за периодом службы в армии следовал период работы на шахте «Северная» в качестве машиниста подземных установок, подземного электрослесаря, которые относятся к работе по Списку №1 и включены ответчиком в специальный стаж, следовательно период службы в армии следует отнести к периоду работы по Списку №1.

Согласно справке ОАО «Воркутауголь» ФИО1 работал на шахте «Северная» с 15.08.1984 по 04.10.1994 и с 15.05.1995 по 25.08.1995 в качестве .... С 15.08.1984 по 25.08.1984, 27.03.1985 по 28.03.1985, с 26.06.1985 по 27.06.1985, с 15.05.1995 по 17.05.1995 проходил техминимум, в сентябре 1984 – 19 дней, в ноябре 1984 года – 1 день - обучался в УКК с отрывом от производства

Периоды прохождения техминимума и обучения с отрывом от производства подлежат включению в стаж по Списку №1 по следующим основаниям.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж по Списку №1 периода прохождения техминимума и обучения в УКК.

Разрешая требования истца о включении периода работы в ЧП «Конс» и ООО «Элен и К» в общий стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

На день обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии действовал Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон №173-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 10 Закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Положениями пункта 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п.11 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Записями в трудовой книжке подтверждается, что ФИО1 работал с ЧП «Конс» с 05.10.1994 по 17.04.1995, в ООО «Элен и К» с 20.09.1995 по 24.05.1997. Записи в трудовую книжку внесены в хронологическом порядке, содержат ссылки на приказы работодателя, исправлений, подчисток не имеют.

По доводам ответчика периоды работы с 05.10.1994 по 17.04.1995, с 20.09.1995 по 30.04.1996, с 01.01.1997 по 24.04.1997 не учтены в страховой стаж по причине неуплаты страховых взносов работодателем.

Исключение спорных периодов работы из страхового (общего) стажа по причине неуплаты работодателем взносов в Пенсионный фонд РФ нельзя признать законным.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Ответчик, не включая спорные периоды в страховой (общий) стаж истца, также ссылается на то, что работодателем не производилось начисление заработной платы. В доказательство доводов представляет расчетные ведомости по страховым взносам ООО «Элен и К» за 1 полугодие 1996 года, 3 квартал 1996 года, 4 квартал 1996 года, и расчетную ведомость ЧП «Конс» за 2 квартал 1995 года. Вместе с тем, из представленных ведомостей не следует, что в спорные периоды не начислялась заработная плата истцу, отсутствие расчетных ведомостей ООО «Элен и К», ЧП «Конс» в спорные периоды лишь указывает на неисполнение работодателем обязанности по их представлению в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении их в общий (страховой) стаж. ООО «Элен и К», ЧП «ЧП Конс» осуществляли деятельность в г.Воркуте, что подтверждается расчетными ведомостями, представленными в УПФР по г.Воркуте, следовательно спорные периоды также подлежат включению в стаж работы в РКС.

С учетом спорных периодов стаж ФИО1 на 01.01.2002 составит:

общий (страховой) календарно 18 лет 02 мес.08 дней,

специальный (по Списку№1) календарно – 12 лет 05 мес. 18 дней.

Согласно п.9. ст. 30 Федерального закона от17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). Стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из приведенных норм следует, что конвертация пенсионных прав может быть произведена либо из общего стажа, либо из специального стажа, при этом конвертация из специального стажа возможна при наличии по состоянию на 01.01.2002 специального стажа и общего стажа продолжительности, установленной п.1 ст.27 (для мужчин по Списку №1 - не менее 10 и 20 лет соответственно). В случае если по состоянию на 01.01.2002 продолжительность стажа, установленного п.1 ст.27 менее необходимой для досрочного назначения пенсии, конвертация пенсионных прав производится из общего стажа.

Как усматривается из материалов пенсионного дела, конвертация пенсионных прав истца произведена из общего стажа работы с применением отношения неполного стажа к требуемому 0,70900000. Продолжительность общего стажа с учетом спорных периодов работы по состоянию на 01.01.2002 в календарном исчислении составляет 18 лет 02 мес.08 дней, специального – 12 лет 05 мес. 18 дней, что недостаточно для конвертации пенсионных прав из специального стажа. Требования истца о перерасчете пенсии из специального стажа (с применением стажевого коэффициента, рассчитанного из специального стажа) с даты ее назначения удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, включение периодов работы с работы с 20.09.1995 по 30.04.1996, с 01.01.1997 по 24.04.1997, с 05.10.1994 по 17.04.1995 в общий (страховой) стаж и стаж работы в РКС увеличивает продолжительность общего стажа работы, определенного по состоянию на 01.01.2022, следовательно влияет на стажевый коэффициент, рассчитанный из общего стажа. Принимая во внимание, что ответчик располагал необходимыми документами на дату назначения пенсии, однако, необоснованно не учел спорные периоды в общий (страховой) стаж работы истца, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом спорных периодов с даты ее назначения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО1 в специальный стаж по Списку №1 период службы в армии с 26.04.1982 по 08.06.1984, периоды обучения УКК с 15.08.1984 по 25.08.1984, с 01.09.1984 по 20.09.1984, с 01.11.1984 по 02.11.1984, с 27.03.1985 по 28.03.1985, 26.06.1985 по 27.06.1985, 15.05.1995 по 17.05.1995 в специальный стаж по Списку№1, периоды работы с 20.09.1995 по 30.04.1996, с 01.01.1997 по 24.04.1997, с 05.10.1994 по 17.04.1995- в общий (страховой) стаж и стаж работы в РКС, произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме - 18.01.2023.

Судья                                     Н.В. Полякова