Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2700/2023 от 13.03.2023

Дело № 2- 2700/2023

УИД №48RS0001-01-2022-005763-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дергуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску прокурора Правобережного района города Липецка в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка о возложении обязанности совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного участка тепловых сетей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Правобережного района города Липецка, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка о возложении обязанности совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного участка тепловых сетей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании информации АО «Квадра» - «Липецкая генерация» прокуратурой Правобережного района г. Липецка проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере ЖКХ. Согласно информации, полученной от филиала АО «Квадра» - «Липецкая генерация» в границах городского округа Липецк установлено наличие бесхозяйного участка тепловых сетей: начальная камера от ТК2-27-13-3 – конечная камера до ул.Тельмана, 164.

Согласно информации департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка указанный выше участок тепловых сетей в муниципальной собственности не значится.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также приводя доводы о том, что наличие бесхозяйной тепловой сети в границах города влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, а ее отсутствие на балансе администрации не предусматривает выделение финансовых средств на ее содержание, истец обратился в суд и, с учетом уточнения заявленных исковых требований, просил возложить на ответчика обязанность совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного участка тепловых сетей: начальная камера от ТК2-27-13-3 – конечная камера до ул.Тельмана, 164, путем обращения в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости.

В судебное заседании представитель процессуального истца прокуратуры Советского района города Липецка Говорухина А.И. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседание извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Как установлено пунктами 4 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Согласно абзацу четвертому пункта 1 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» сети тепловые сети, как объекты инженерной инфраструктуры, являются объектами, отнесенными к муниципальной собственности.

В соответствии с подп.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 №190- ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч.6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления городского округа обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения.Согласно п.83 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, утв. Решением от 02.08.2013 №195, к функциям департамента относится проведение организационной работы по принятию в муниципальную собственность ведомственного жилья, инженерных сетей и коммуникаций, а также бесхозяйных объектов недвижимости и выморочного имущества в виде расположенного на территории муниципального образования города Липецк жилого помещения.

Таким образом, на департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка лежит обязанность обеспечения надлежащей эксплуатации, в том числе бесхозяйных систем теплоснабжения, а также обязанность обеспечить постановку объекта на учет в качестве бесхозяйного.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии со сведениями, предоставленными филиалом АО «Квадра» - «Липецкая генерация» в границах городского округа Липецк установлено наличие бесхозяйного участка тепловых сетей: начальная камера от ТК2-27-13-3 – конечная камера до ул.Тельмана, 164.

Согласно информации департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, указанный выше участок тепловых сетей в муниципальной собственности не значится.

В соответствии с п. 1,3,4 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (далее - орган по государственной регистрации прав), по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органом по регистрации прав по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 №931.

Для постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимости орган местного самоуправления должен обратиться в Росреестр в порядке межведомственного взаимодействия. Срок принятия на учет указанных объектов составляет 15 рабочих дней со дня приема заявления (пункт 8 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей).

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами действующего законодательства, а также то обстоятельство, что в настоящее время спорный участок тепловых сетей не значится в муниципальной собственности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в виде возложения на ответчика обязанности совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного участка тепловых сетей: начальная камера от ТК2-27-13-3 – конечная камера до ул.Тельмана, 164, путем обращения в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости.

В соответствии с 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность совершить действия по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░4822001251) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░2-27-13-3 – ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░░░░░░░, 164, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 31 ░░░ 2023