Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-764/2021 ~ М-765/2021 от 06.05.2021

Дело № 2-764/2021

12RS0001-01-2021-001244-71

Решение

Именем Российской Федерации

город Волжск                                                                           10 июня 2021 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжске гражданское дело по иску Мартьяновой О. А. к администрации городского округа «Город Волжск» о сохранении помещения в переустроенном состоянии,

установил:

Мартьянова О.А. обратилась с иском в суд к администрации городского округа «Город Волжск» о сохранении квартиры в переустроенном состоянии, указывая на то, что истица, является собственником жилого помещения - четырехкомнатной квартиры с двумя лоджиями, площадью 77,1 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> Эл, <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09 декабря 2005 года, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл.

В целях благоустройства и повышения уровня жизни, истцом осуществлено переустройство указанной квартиры путем установки автономной индивидуальной системы отопления.

22 сентября 2005 года Волжским Бюро технической инвентаризации составлен технический паспорт <адрес>.

26 июля 2006 года истцу главным инженером Базы «Волжскгаз» ООО «Марийскгаз» А.Л. Власовым выданы технические условия (исх. №) о разрешении проектирования поквартирного отопления от системы газоснабжения природным газом в квартире.

В августе 2006 года Обществом с ограниченной ответственностью «Газовые технологии» разработан проект газоснабжения <адрес> жилом <адрес> в <адрес> РМЭ. ООО «Газовые технологии» действовало на основании лицензии от 14 ноября 2005 года №, выданной Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

В ноябре 2006 года сотрудниками Волжской ПМК ОАО «Марспецмонтаж» в соответствии с проектом, разработанным ООО «Газовые технологии» № Р 28.08 - 06, в квартире истца смонтированы: газопровод общей длиной 8 м, отключающее устройство - кран, счетчик газовый (G-4), котел газовый BAXIEco 24Fi, плита газовая ПГ-4.

21 декабря 2006 года сотрудниками Волжской ПМК ОАО «Марспецмонтаж» смонтированные газопровод и подключенное к нему газоиспользующее оборудование успешно испытаны на герметичность. Указанное обстоятельство подтверждается Строительным паспортом внутридомового (внутрицехового) газоиспользующего оборудования.

Кроме того, в декабре 2006 года истцом, главным инженером Волжской ПМК ОАО «Марспецмонтаж» Фролухиным В.П., главным инженером базы «Волжскгаз» Власовым А.Л. подписан акт о приемке законченного строительством объекта систем газоснабжения <адрес> жилом <адрес> в <адрес>. В соответствии с содержанием акта строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СНИиП 42-01-2002 и «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления».

15 марта 2007 года был составлен акт первичного обследования и проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов в <адрес> в <адрес> целью установления пригодности их к эксплуатации для отвода продуктов сгорания от газового котла BAXI. В заключении акта, комиссия указала, что дымоходы от газовых приборов и вентиляционные каналы в квартире соответствуют (отвечают) техническим условиям и могут быть допущены в эксплуатацию.

16 марта 2007 года истица обратилась в адрес базы «Волжскгаз» с заявлением о пуске газа.

03 мая 2007 года заявление истца исполнено, начальные показания счетчика 00000, подключен котел BAXI. В эту же дату подписан истцом и представителем базы «Волжскгаз» ООО «Марийскгаз» акт приемки выполненных работ.

В сентябре 2008 года ЗАО «АРКОН» разработан и реализован рабочий проект отопления квартиры истца. Согласно содержанию проекта технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий.

06 апреля 2021 года Мартьянова О.А. обратилась в администрацию городского округа «Город Волжск» с заявлением, в котором просила узаконить переустройство жилого помещения (<адрес>) в связи с установкой индивидуального отопления. К заявлению были приложены требуемые действующим законодательством РФ документы.

Своим письмом от 12 апреля 2021 года № М-551 администрацией в удовлетворении заявления истца отказано, а также разъяснено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Представитель истца Софронов А.В. (по доверенности) представил заключение эксперта по обследованию объекта: «Газоснабжение <адрес> жилом многоквартирном <адрес> Республики Марий Эл». Экспертиза проведена ГУП РМЭ «Соцжилкоммунстрой» (эксперт Шабалин В.Н.).

Согласно заключению эксперта переустройство системы отопления квартиры, включая горячее водоснабжение, не повлекло за собой изменения конструктивных особенностей здания и потери устойчивости строительных конструкций. Выполненное автономное отопление, включая горячее водоснабжение, от газового настенного котла, установленного в помещении <адрес>, не повлияло на отопительную систему жилого дома. Дальнейшая эксплуатация газового настенного котла в помещении <адрес> переустроенном виде возможна. Сохранение принадлежащего Мартьяновой О.А. помещения (квартиры) № по адресу: <адрес> Эл, <адрес> переустроенном состоянии, заключающемся в устройстве системы автономного теплоснабжения и горячего водоснабжения, не нарушает права и законные интересы граждан (собственников других квартир многоквартирного жилого дома) и не создает угрозу их жизни и здоровью.

С учетом уточнения истец просит: сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Эл, <адрес> переустроенном состоянии в части демонтажа существовавшей системы централизованного отопления и горячего водоснабжения, установления индивидуального отопления и горячего водоснабжения посредством газового котла, монтажа индивидуальной автономной системы отопления и горячего водоснабжения; взыскать с Администрации ГО «Город Волжск» государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в размере 300 руб. 00 коп.

Истец Мартьянова О.А. на судебное заседания не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Софронов А.В. полностью поддержал уточненное исковые требования и суду пояснил соответствующее вышеизложенному.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Волжск» Онучина Т.А. суду показала, что не возражает удовлетворению требований, если судом при рассмотрении дела будет установлено, что не нарушает права и законные интересы граждан (собственников других квартир многоквартирного жилого дома) и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Представители третьих лиц ООО «МТсК», ООО УК «Альтер» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца Софронова А.В., представителя ответчика администрации ГО «Город Волжск» Онучину Т.А., изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 09 декабря 2005г. № собственником <адрес>, расположенной по адресу: РМЭ, <адрес>, ул. <адрес>, является Мартьянова О.А. - истец по настоящему делу.

В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни, Мартьянова О.А. произвела перепланировку и переустройство квартиры: установила автономную систему теплоснабжения.

22 сентября 2005 года Волжским Бюро технической инвентаризации составлен технический паспорт квартиры по адресу РМЭ, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Из технических условий от 26 июля 2006г. № года, выданных главным инженером Базы «Волжскгаз» ООО «Марийскгаз» А.Л. Власовым, следует, что истице было разрешено проектирования поквартирного отопления от системы газоснабжения природным газом в квартире.

В августе 2006 года Обществом с ограниченной ответственностью «Газовые технологии» разработан проект газоснабжения квартиры по адресу: РМЭ, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На основании лицензии от 14 ноября 2005 года №, выданному Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству действовало ООО «Газовые технологии».

Согласно строительного паспорта внутридомового газоиспользующего оборудования, в ноябре 2006 года сотрудниками Волжской ПМК ОАО «Марспецмонтаж» в соответствии с проектом, разработанным ООО «Газовые технологии» № Р 28.08 - 06, в квартире по адресу : РМЭ, <адрес>, ул. <адрес> смонтированы: газопровод общей длиной 8 м, отключающее устройство - кран, счетчик газовый (G-4), котел газовый BAXIEco 24Fi, плита газовая ПГ-4.

Согласно акта о приемке законченного строительством объекта систем газоснабжения от декабря 2006 года истцом, подписанным главным инженером Волжской ПМК ОАО «Марспецмонтаж» Фролухиным В.П., главным инженером базы «Волжскгаз» Власовым А.Л. работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СНИиП 42-01-2002 и «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления».

Согласно акта первичного обследования от 15 марта 2007 года комиссией указано, что дымоходы от газовых приборов и вентиляционные каналы в квартире соответствуют техническим условиям и могут быть допущены в эксплуатацию.

Из заявления от 16 марта 2007 года следует, что истец обращалась в адрес базы «Волжскгаз» с заявлением о пуске газа.

Согласно акта приемки выполненных работ от 03 мая 2007 года был подключен котел BAXI.

Согласно содержанию проекта от сентября 2008 года ЗАО «АРКОН» технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий.

В 2021 году в квартире истицы заменен установленный котел ( в связи с истечением срока службы котла BAXI), установлен котел марки BuderusLogamax с герметичной камерой сгорания, который также является двухконтурным и обеспечивает отопление и горячее водоснабжение в квартире.

В соответствии с пунктом 51 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 года N 787, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России N 170 от 27 сентября 2003 года, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В силу ст. 84 ЖК РСФСР (действовавшего на момент установки газового котла) переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ также предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч 1. ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Доказательств, подтверждающих получение разрешения органа местного самоуправления на переустройство жилого помещения, а также акт приемочной комиссии о завершении переустройства, истицей не представлено.

Из ответа Администрации ГО «Город Волжск» за №М-551 от 13.05.2020 года следует, что в администрации ГО «Город Волжск» отсутствуют сведения о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения в связи с установкой индивидуального отопления в 2007 году по адресу: РМЭ, <адрес>, ул.107 бригады, <адрес>.

Между тем согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истица в обоснование заявленных требований представлено заключение эксперта ГУП РМЭ «СОЦЖИЛКОММУНСТРОЙ» по обследованию объекта: «Газоснабжение <адрес> жилом многоквартирном <адрес> в <адрес>» (далее квартира) согласно которому строительно - монтажные работы выполнены качественно и согласно требованиям существующих строительных, санитарно - гигиенических, противопожарных норм и правил, и технических регламентов, действующих на территории РФ. При выполненном переустройстве в <адрес> произведена замена системы центрального отопления, включая горячее водоснабжение, на автономную систему отопления с отключением от системы центрального отопления и горячего водоснабжения. В результате выполненного переустройства, отопление, включая горячее водоснабжение, в помещении (квартире) № выполнено от индивидуального настенного бытового газового котла марки BuderusLogamax с герметичной камерой сгорания, установленного в данных помещениях, что не влияет на отопительную систему многоквартирного жилого <адрес> целом. В отапливаемых помещениях других собственников (жильцов) всего многоквартирного дома не нарушаются: оптимальная (не ниже допустимой) температура воздуха; осуществляется равномерный прогрев отопительных приборов помещений квартир всего дома; не нарушается поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления всего дома в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления; не нарушается поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах отопительной системы дома в целом.

В связи с тем, что установленный в <адрес> газовый котел имеет автоматическую систему управления в случае отключения электроснабжения или подачи топлива будет автоматически отключена горелка, а как только газ снова будет поступать в систему, горелка будет включена и подача топлива будет восстановлена. Следовательно, нарушений п.5.2.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением № Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Переустройство системы отопления квартиры не повлекло за собой изменения конструктивных особенностей здания и потери устойчивости строительных конструкций.

Выполненное автономное отопление, включая горячее водоснабжение от газового настенного котла, установленного в помещении (квартиры) №, не повлияло на отопительную систему жилого дома. Дальнейшая эксплуатация газового настенного котла и помещения (квартиры) № в переустроенном виде возможна.

Сохранение принадлежащей <адрес> по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> переустроенном состоянии, заключающемся в устройстве системы автономного теплоснабжения и горячего водоснабжения, не нарушает права и законные интересы граждан (собственников других квартир многоквартирного жилого дома) и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Заключением сделан вывод:

Котел марки BuderusLogamax, установленный в <адрес> по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, является двухконтурным и обеспечивает не только автономное отопление <адрес>, но и горячее водоснабжение. Стояки централизованного отопления и горячего водоснабжения в квартире демонтированы, переварены, изолированы надлежащим образом во избежание теплопотерь и заштраблены в стене. Телопотерь нет. Теплосушитель в ванной запитан теплоносителем от котла. Котел работает круглый год (на ГВС -круглогодично, на отопление - ка правило, в период отопительного сезона). То, что котел двухконтурный, а также характеристики автономного отопления и горячего водоснабжения от него указаны в предоставленных для экспертизы документах, в частности, в проекте автономного отопления, выполненного ЗАО «Аркон». Автономное отопление помещения № в жилом <адрес> в <адрес>.

Переустройство данных систем с централизованного на автономное от двухконтурного котла не повлекло за собой изменения конструктивных особенностей МКД и потери устойчивости строительных конструкций. Выполненное автономное отопление и горячее водоснабжение от газового настенного котла, установленного в квартире, расположенной на втором этаже пяти этажного панельного жилого дома не повлияло на отопительную систему и систему горячего водоснабжения жилого дома. Дальнейшая эксплуатация газового настенного котла и квартиры в переустроенном состоянии возможна, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Данное заключение экспертизы судом принимается в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, поскольку оно проведено экспертной организацией, с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов.

Вышеуказанные обстоятельства и доказательства позволяют сделать вывод о том, что осуществленное истцом переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, исковые требования Мартьяновой О.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Исковые требования Мартьяновой О. А. к администрации городского округа «Город Волжск» о сохранении помещения в переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Эл, <адрес> переустроенном состоянии в части демонтажа существовавшей системы централизованного отопления и горячего водоснабжения и установки индивидуального отопления и горячего водоснабжения посредством газового котла, монтажа индивидуальной автономной системы отопления и горячего водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья       Емельянова Е.Б.

Решение в окончательной форме составлено 11 июня 2021 года