Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2016 (2-405/2015;) ~ М-394/2015 от 07.12.2015

Дело № 2-7/2016

Резолютивная часть решения оглашена 20 января 2016 года

В окончательной форме решение изготовлено 20 января 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 20 января 2016 года.

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре Квашниной Н.А.,

с участием представителя истца администрации сельского поселения Кичменгское Протасовой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Кичменгское к Осягиной Н.Ф., Дерягину В.Ф. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Кичменгское обратилась в суд с иском к Осягиной Н.Ф., Дерягину В.Ф. о признании права муниципальной собственности на земельную долю.

В обоснование иска указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кичменгско-Городецкого района Вологодской области было внесено постановление № 168 от 22.06.1994 года «О предоставлении членам-учредителям товарищества с ограниченной ответственностью «Родина» земельных участков (паев) в общей долевой собственности», в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан предоставлены земельные участки (паи). Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 167 человек, с определением размера доли каждого собственника 6,77 га, что составляет 130,7 б/га каждая. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11912 300 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения Кичменгское Кич-Городецкого района Вологодской области. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) администрация сельское поселение Кичменгское составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список опубликован в районной газете «Заря Севера» от 30 июля 2011 года № 84. С момента публикации с 30.07.2011 года до 05.12.2011 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был опубликован в районной газете «Заря Севера» от 24.09.2011 № 108. Постановлением администрации сельского поселения Шестаковское № 51 от 08.12.2011 года «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными» был утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Постановлением администрации Кичменгско-Городецкого района Вологодской области № 168 от 22.06.1994 Д.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей по адресу: <адрес>, умершей 02.11.2006, был предоставлен земельный участок (пай) в размере 6,77 га в общей долевой собственности. Наследником после смерти Д.Р.С. являются ее дочь Осягина Н.Ф. и сын Дерягин В.Ф., в связи с чем истец просит суд признать право муниципальной собственности за сельским поселением Кичменгское на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, размером 6,77 га, что соответствует 130,7 баллогектарам и прекратить право собственности на земельную долю за умершей.

Представитель истца администрации сельского поселения Кичменгское по доверенности Протасова Ф.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Уточнила, что площадь земельного участка, на котором расположена невостребованная доля, составляет 11912300 кв.м.

Ответчики Осягина Н.Ф., Дерягин В.Ф. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. Из телефонограммы следует, что на земельную долю они не претендуют, с иском согласны.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседании не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, где указал, что рассмотрение данного спора оставляет на усмотрении суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Кичменгско-Городецкого района Вологодской области было вынесено постановление № 168 от 22.06.1994 года «О предоставлении членам-учредителям товарищества с ограниченной ответственностью «Родина» земельных участков (паев) в общей долевой собственности», в соответствии с которым каждому члену-учредителю ТОО «Родина» предоставлен земельный участок (пай) в общей долевой собственности без выделения в натуре в количестве 130,7 баллогектаров согласно приложению, постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района выдать членам-учредителям ТОО «Родина» свидетельства на право общей долевой собственности на землю. В приложенном к постановлению списке лиц, имеющих право на получение земли по ТОО «Родина» в разделе 1 «трудоспособные члены товарищества» значится под номером 36 – Дерягина Римма Селивёрстовна, 1939 года рождения.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании представленных документов судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 35:17:0000000:45, фактической площадью 11 912 300 кв.м. расположен на территории Кичменгского сельского поселения Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области.

В соответствии с нормами ст. 12.1 указанного выше ФЗ № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года администрацией Кичменгского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в Кичменгско-Городецкой районной газете «Заря Севера» № 84 (10812) от 30 июля 2011 года, размещен на информационных щитах в здании администрации сельского поселения Шестаковское. Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 24 сентября 2011 года путем опубликования в Кичменгско-Городецкой районной газете «Заря Севера» № 108 (10836) от 24 сентября 2011 года были уведомлены о дате проведения общего собрания, на повестке дня которого был поставлен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

С момента публикации и до 15 ноября 2011 года, т.е. до дня проведения общего собрания, принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или земельные доли, им принадлежащие, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

15 ноября 2011 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. При общем количестве участников долевой собственности 180, на собрании присутствовало — 8 участников, что составило 4,4 % от общего числа. В связи с чем общее собрание было неправомочно для принятия решений, поставленных на повестку дня.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, был вправе утвердить такой список самостоятельно. По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей в соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельского поселения Кичменгское постановлением «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» от 08.12.2011 года № 51 утвердила указанный список. Дерягина Римма Селивёрстовна вошла в указанный список.

Согласно копии записи акта о смерти № 407 от 06 декабря 2006 года, выданной Кичм-Городецким территориальным сектором ЗАГС, Дерягина Римма Селивёрстовна, 23 апреля 1939 года рождения, умерла 02 ноября 2006 года.

Из сообщения нотариуса по нотариальному округу Кичменгско-Городецкий район Вологодской области К.А.В. от 16.11.2015 следует, что в производстве нотариальной конторы имеется наследственное дело к имуществу Д.Р.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ. В наследственное дело поступили заявления о принятии наследства от дочери Осягиной Н.Ф. и сына Дерягина В.Ф.. К наследованию заявлен земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, а также неполученная пенсия и доплаты к ней.

Согласно справке администрации сельского поселения Кичменгское от 02.12.2015 № 286 Д.Р.С. на дату смерти проживала одна по адресу: <адрес>.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области право собственности в праве общей долевой собственности Д.Р.С. на указанный земельный участок не зарегистрировано.

В судебном заседании установлено, что ответчики фактически не приняли никаких мер по осуществлению прав собственника в отношении наследственного имущества – выделенной их матери земельной доли, не передали земельную долю в аренду или не распорядились ей иным образом в течение трех и более лет подряд, поэтому исковые требования администрации сельского поселения Кичменгское являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать право муниципальной собственности сельского поселения Кичменгское Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области на невостребованную земельную долю Д.Р.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 6,77 га., соответствующую 130,7 баллогектарам, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 11 912 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Д.Р.С,, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю площадью 6,77 га., соответствующую 130,7 баллогектарам, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 11 912 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - Р.В. Шемякина.