Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-487/2019 от 04.09.2019

Дело № 12-487/2019

РЕШЕНИЕ

16 октября 2019 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скворцовой Е.Н. на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № № от 04.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № № от 04.12.2018 Скворцова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Скворцовой Е.Н. на указанное постановление в Калининский районный суд г. Чебоксары подана жалоба, а также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары Скворцова Е.Н. просит об отмене постановления административного органа, ссылаясь на то, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушены ее права, о составлении протокола об административном правонарушении и вынесения постановления она не извещалась, копию протокола не получала. Заявлено также ходатайство о восстановлении срока на принесение жалобы обоснованное несвоевременным получением копии обжалуемого постановления, ввиду его направления административным органом по неправильному адресу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Скворцову Е.Н., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения и получения копии постановления.

Как следует из материалов дела Скворцова Е.Н. с 28.10.2014 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Обжалуемое постановлением выслано Скворцовой Е.Н. 05.12.2018 по адресу: <адрес>.

При вышеизложенном, учитывая, что копия обжалуемого постановления административного органа по адресу Скворцовой Е.Н. не направлялась, о вынесении обжалуемого постановления заявителю стало известно 26.08.2019, срок обжалования постановления административной комиссии при

администрации Калининского района г. Чебоксары от 04.12.2018 подлежит восстановлению, жалоба Скворцовой Е.Н. рассмотрению по существу.

В соответствии частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Скворцовой Е.Н. постановлением административной комиссии, к административной ответственности по частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», послужили приведенные в протоколе об административном правонарушении, постановлении административной комиссии выводы о том, что 28.10.2018 в 18 час. 00 мин. Скворцова Е.Н. находясь у себя дома по адресу: <адрес> шумела, тем самым нарушив тишину и покой граждан вышеуказанного дома.

Вместе с тем с вынесенным постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1. 6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием

иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

04.12.2018 административная комиссия рассмотрело дело в отсутствие Скворцовой Е.Н., признала ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и назначила ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Разрешая дело, административный орган указал, что Скворцова Е.Н. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что Скворцова Е.Н. проживает по адресу: <адрес> и извещение значится направленным именно по этому адресу.

Однако как следует из сведений представленных МВД по Чувашской Республике Скворцова Е.Н. с 28.10.2014 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>

Таким образом, направление уведомления о рассмотрение дела по адресу <адрес>, по которому Скворцова Е.Н. не проживает, надлежащим извещением признать нельзя.

При рассмотрении дела об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку административным органом не было принято надлежащих мер извещения и вызова Скворцовой Е.Н. на рассмотрение дела об административном правонарушении. Невыполнение административным органом требований КоАП РФ обеспечивающих создание со стороны административного органа надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Скворцовой Е.Н.на защиту.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено административной комиссией при администрации Калининского района г. Чебоксары в отсутствие Скворцовой Е.Н. без ее надлежащего извещения, постановление административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № № от 04.12.2018 нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Принимая во внимание, что ко дню рассмотрения в Калининском районном суде г. Чебоксары данной жалобы, срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек и за его пределами вопрос о виновности лица обсуждаться не может, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии администрации Калининского района г. Чебоксары № № от 04.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Скворцовой Е.Н. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.Н. Альгешкина