Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-183/2020 от 14.05.2020

дело № 12-183/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Белгород                                              03 июля 2020 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Еременко А.В.

(г. Белгород, ул. К. Трубецкого, д. 35 «б»),

с участием защитника Смирнова А.Ю., в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ИОВ

представителя Юго-Восточного МУГАДН ЦФО КАА,

государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО КСЮ,

при ведении протокола секретарем Игнатенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова А.Ю. на постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области (Юго-восточное МУГАДН ЦФО) № 31106006254 от 05 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области (Юго-Восточное МУГАДН ЦФО) № 31106006254 от 05 декабря 2019 года Смирнов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Смирнов А.Ю. обратился в суд жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица от 05 декабря 2019 года как незаконное и необоснованное, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание Смирнов А.Ю. не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Его защитник ИОВ в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель Юго-Восточного МУГАДН ЦФО КАА и государственный инспектор территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области КСЮ полагали, что отсутствуют основания для отмены постановления.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов и влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05 декабря 2019 в 12 часов 14 минут на ПКП-6 (Белгород) 7км+00м г. Белгород ул. Макаренко - п. Разумное, по маршруту Белгородская область, Шебекинский район, ЗАО Донец - Белгородская область, г. Белгород, Смирнов А.Ю., управляя тяжеловесным транспортным средством СКАНИЯ, государственный регистрационный знак (номер обезличен), п/прицеп-прицеп, государственный регистрационный знак (номер обезличен), в нарушение требований ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приложения № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, двигался с превышением установленной нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 % без специального разрешения. Результат взвешивания – 9,8т, допустимая нагрузка на одиночную двускатную ось – 6,0т, превышение составило 63,33%.

В силу п. 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, к числу тяжеловесного относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2 к Правилам перевозок.

Согласно Приложению №2 к Правилам, допустимые осевые нагрузки транспортных средств определяются в зависимости от расположения осей транспортного средства, расстояния между сближенными осями, от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси, типа автомобильной дороги, рассчитанной на осевую нагрузку до 6 тонн на ось, до 10 и 11,5 тонн на ось, а также в соответствии с примечанием к Приложению №2 указанных Правил предусмотрены различные значения допустимой нагрузки на ось транспортного средства для двускатных и односкатных колес.

Также в Приложении №2 указано, что применение нагрузки на ось 6 тонн возможно в случае установления владельцем автомобильной дороги соответствующих дорожных знаков и размещения на его официальном сайте информации о допустимой для автомобильной дороги осевой нагрузки транспортного средства.

Вина Смирнова А.Ю. подтверждается представленными материалами дела, в частности, протоколом № 31106006255 об административном правонарушении от 05 декабря 2019 года, актом о превышении допустимой нагрузки на ось от 05 декабря 2019 года; свидетельством о поверке СП -137269, СП - 115175; свидетельством о регистрации ТС, а также другими материалами дела.

Согласно приложению № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом допустимая нагрузка на одиночную двускатную ось составляет 6т.

Взвешивание производилось весовым оборудованием ВА-20П, регистрационный № 46357-11, имеющим свидетельство о проверке СП – 115175, действительным до 11 февраля 2020 года, оснований для признания результатов взвешивания недействительными, не имеется.

Доводы жалобы о нарушении процедуры взвешивания являются несостоятельными, поскольку не имеют какого-либо объективного подтверждения.

Таким образом, в результате весового контроля установлено превышение установленной нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 % без специального разрешения, что послужило основанием для составления в отношении Смирнова А.Ю. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт управления Смирновым А.Ю. транспортным средством с тяжеловесным грузом с превышением допустимой нагрузки на ось автотранспортного средства на величину более 50% свидетельствует о наличии в его действиях состава вмененного административного правонарушения и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Письменные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности (ст. ст. 26.2, 26.7, 26.8 КоАП РФ), оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Вопреки доводам жалобы, в Акте №1 от 05.12.2019 года указаны маршрут и направление движения, а именно Шебекинский р-н (в границах земель ЗАО «Донец» - а/д Улица Макаренко (город Белгород) – поселок Разумное – г.Белгород. Отсутствие в Акте сведений о пройденном расстоянии по маршруту движения контролируемой автомобильной дороги при указании места проведения контроля не свидетельствует о недопустимости данного Акта в качестве доказательства.

В судебном заседании проверены доводы жалобы об отсутствии на спорном участке автомобильной дороги дорожного знака 3.12. При этом установлено, на официальном сайте ОГКУ «УпрДорТранса Белгородской области» размещена и в свободном доступе содержится информация о допустимой для автомобильной дороги «Улица Макаренко (город Белгород) – поселок Разумное» осевой нагрузке транспортного средства, не превышающей 6 т. Как следует из представленной в суд схемы с дислокацией дорожных знаков, на 8-м километре указанной автодороги установлен дорожный знак 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства», запрещающий дальнейшее движение транспортных средств, если фактическая нагрузка на любую из осей транспортного средства превышает 6 т. Данных о том, что в месте пересечения с данной автодорогой улицы Бельгина в пос.Разумное Белгородского района, по которой следовал заявитель, данный дорожный знак установлен, суду не представлено. Вместе с тем, водителем Смирновым А.Ю. самостоятельно по собственной инициативе, без согласования с владельцем транспортного средства и груза, как следует из его жалобы по личным мотивам, был изменен маршрут движения, вследствие чего он выехал на автодорогу, по которой запрещено дальнейшее движение транспортных средств, если фактическая нагрузка на любую из осей транспортного средства превышает 6 т. При этом у него имелась возможность заблаговременно узнать об установленных ограничениях. Более того, из представленной в судебном заседании представителем Юго-Восточного МУГАДН ЦФО КАА видеозаписи, исследованной в судебном заседании, следует, что по маршруту следования из Шебекинского района в г.Белгород перед въездом в п.Разумное Белгородского района у дороги с правой по ходу движения стороны установлен информационный щит с изображением знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть движение грузовых автомобилей через п.Разумное запрещено. Аналогичный запрещающий дорожный знак установлен при въезде на улицу Бельгина в п.Разумное при следовании по автодороге со стороны Шебекинского района. С учетом того, что движение грузовых автомобилей по ул.Бельгина в п.Разумное запрещено, довод жалобы об отсутствии по самовольно избранному Смирновым А.Ю. маршруту движения на перекрестке автодороги по ул.Бельгина п.Разумное дорожного знака 3.12 является необоснованным.

Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено должностном лицом при наличии надлежащих полномочий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 23.36 КоАП РФ. Составление протокола и рассмотрение дела об административном правонарушении с назначением наказания в виде административного штрафа входит в компетенцию должностного лица.

Постановление от 05 декабря 2019 года вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших должностному лицу полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, оснований для изменения постановления либо отмены, прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области (Юго-восточное МУГАДН ЦФО) № 31106006254 от 05 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Смирнова А.Ю. оставить без изменения, а жалобу Смирнова А.Ю. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Белгородский районный суд.

Судья                                                                                                             А.В.Еременко