Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2023 от 16.01.2023

Дело - № 12-12/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 февраля 2023 г.                                 г.Кизляр, РД

Судья Кизлярского городского суда РД Францева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в обоснование указав, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД Вердиханова Ю.Б., он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 1 000 рублей. С вынесенным постановлением он не согласен по следующим основаниям. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. О том, что в отношении него составлен протокол об административном нарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за №, он не знал. Следовательно, он был лишен возможности уплатить штраф в срок до 60 суток. Однако, указанная норма закона при рассмотрении дела соблюдена не была. В судебном заседании он последовательно утверждал, что копию постановления по делу об административном правонарушении не получал и ему не было известно о его существовании. Однако, его доводы были необоснованно отвергнуты судом. В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Из принципа состязательности следует, что доказательствами по делу, рассматриваемом в судебном порядке, не могут быть признаны документы, которые исходят от одной из сторон и непосредственно отражают ее субъективную позицию по делу.

Все вышеперечисленные нарушения норм действующего законодательства, допущенные судом первой инстанции, по его мнению, и явились причиной незаконного и необоснованного привлечения его к административной ответственности, и как следствие вынесение немотивированного постановления по делу об административном правонарушении, что противоречит ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая гласит, что в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе и мотивированное решение по делу.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении него, не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени слушании дела ФИО1 в суд не явился, причины неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением ЦАФАП ГИБДД МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО2 подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, инспектором полка ДПС ГИБДД МВД по РД, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно за неуплату в предусмотренный законом срок штрафа по постановлению №.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.Согласно ст.26.1 КоАП РФ, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, мировым судьей указано, что срок для добровольной уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ, постановление обжаловано не было, заявление об отсрочке или рассрочке штрафа от ФИО1 не поступало.

Вместе с тем, судом не установлено, когда ФИО1 узнал о вынесенном в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении, когда вынесшим постановление по делу органом ему направлялась копия постановления.

Указанные обстоятельства имеют существенное значение для дела, поскольку виляют на наличие в действии (бездействии) лица состава административного правонарушения.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем, доказательствам виновности ФИО1 должным образом оценка с точки зрения допустимости и относимости судом первой инстанции не дана, имеющие значение для правильного разрешения дела материалы (сведения о получении ФИО1 копии постановления) судом в ЦАФАП ГИБДД МВД по РД, не затребованы, доводы ФИО1 в этой части не проверены.

Таким образом, выводы мирового судьи сделаны преждевременно и фактически основаны на документах принятых судьей с заранее установленной силой, что является недопустимым.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебного постановления с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, частично удовлетворив жалобу ФИО1

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                          ФИО4