Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2024 (2-3571/2023;) ~ М-3148/2023 от 01.11.2023

    КОПИЯ

Дело 2-56/2024 28 февраля 2024 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.Е.

при секретаре Овчаровой А.В.

с участием представителя истца Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – Малышевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края к ФИО1 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, освобождении и передаче земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края обратилось в суд с иском к ФИО1

Истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец просит освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 1900 м западнее <адрес>, площадью 1669 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования и передать земельный участок по акту приема-передачи.

Истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 900 рублей в связи с нецелевым использованием земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик арендует земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 1900 м западнее <адрес>, площадью 1669 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. Договор заключен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенных контрольных мероприятий было выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в том, что ответчик самовольно занял и использует часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на дополнительный земельный участок, а также использование земельного участка не в соответствии с целевым назначением.

На земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, 1900 м западнее <адрес>, площадью 1669 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, построен жилой дом, баня, хозяйственные постройки, тем самым нарушены требования статей 25, 26, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п.5.2 договора аренды земельного участка, в случае обнаружения арендодателем самовольных построек или иных нарушений использования участка, таковые должны быть ликвидированы арендатором, а участок приведен в прежний вид за счет арендатора в срок, определяемый односторонним предписанием арендодателя.

В соответствии с п.п.5.4 договора аренды земельного участка, в случае нецелевого использования участка, арендатор обязан перечислить на счет арендодателя штраф в размере 1/3 суммы годовой арендной платы. Согласно п.п.3.1 годовая арендная плата составляет 2 700 рублей.

В соответствии с п.п.4.1.1 договора аренды земельного участка, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению и (или) не в соответствии с видом разрешенного использования, в случаях несвоевременного внесения арендной платы, нарушений условий и порядка её внесения.

В соответствии с п.п.6.3 договора аренды земельного участка, договор аренды подлежит досрочному расторжению в бесспорном и одностороннем порядке, а участок освобождению по требованию арендодателя, в случаях, признаваемых сторонами существенными нарушениями условий настоящего договора, а именно: неуплаты или просрочки арендатором оплаты аренды; использования участка (в целом или частично) не в соответствии с разрешенным использованием, целевым назначением.

Требование (претензию) истца от 16.11.2022 года о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, а также необходимости оплаты задолженности по договору аренды земельного участка, ответчик частично удовлетворил, оплатив сумму долга. Однако, ответчик не освободил и не возвратил земельный участок.

В судебном заседании представитель истца - Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – Малышева Р.Р. на заявленных требованиях настаивала.

В судебном заседании ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО4 участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.96).

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

    Суд, заслушав доводы представителя истца, исследовав представленные доказательства, находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.    

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе,

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

    В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, в том числе, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено:

04.02.2021 между Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 1669 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 1900 м. западнее <адрес> хозяйство, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, в границах, указанных в выписке Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8).

Указанный земельный участок передан ФИО1 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8 об.).

В соответствии с п.п.4.4.3 договора аренды земельного участка, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с п.п.4.1.2 договора аренды земельного участка, арендодатель имеет право осуществлять контроль за выполнением условий договора, использованием и охраной земель, предоставленных в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> проведено выездное обследование земельного участка в кадастровом квартале №, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, 1900 м. западнее <адрес> хозяйство, в ходе которого выявлено, что в южной части участка расположено одноэтажное бревенчатое здание, на бетонном фундаменте, размером 6х12 м. с пристроенной верандой. Признаков сельскохозяйственного использования земельного участка не выявлено. Вместе с тем с западной стороны от участка, на землях в кадастровом квартале 59:24:3670102, которая находится в государственной собственности, право на которую не разграничено, установлен строительный вагончик. Площадь дополнительно занимаемого земельного участка под строительным вагончиком составляет 24 кв.м., что подтверждается актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей (л.д.15-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № о досрочном расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также освобождении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 1900 м западнее <адрес>, площадью 1669 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, в течении одного месяца с момента получения настоящего требования и передачи его по акту приема-передачи. Указано о необходимости оплаты задолженности по договору аренды земельного участка в сумме 2 585,61 рублей, в том числе задолженность по арендной плате 2 488,49 рублей, пени в размере 137,12 рублей. Также на основании п.п. 5.4 договора аренды, в связи с нецелевым использованием указано об уплате штрафа в размере 900 рублей (л.д. 9-12).

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором следует, что указанное требование Управления ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Решением Свердловского районного суда г.Перми от 30.10.2023 года по делу № 2а-7689/2023 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>, консультанту отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> ФИО5 о признании незаконным требования о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, кадастровый № отказано в полном объеме (л.д. 33-36, 80-83).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 08.02.2024 года решение Свердловского районного суда от 30.10.2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д.93-95).

До настоящего времени требование Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО1 не выполнено.

    Пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на него подлежит восстановлению – восстановлению положения, существовавшего до нарушения прав на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок.

В силу частей 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Суд считает, что в ходе проведенных истцом контрольных мероприятий было выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в том, что ответчик самовольно занял и использует часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на дополнительный земельный участок, а также использует земельный участок не в соответствии с целевым назначением.

На земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, 1900 м западнее <адрес>, площадью 1669 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, построен жилой дом, баня, хозяйственные постройки, тем самым нарушены требования статей 25, 26, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку используется ответчиком не в соответствии с целевым назначением, признаков сельскохозяйственного использования земельного участка не выявлено, на земельном участке возведены строения.

Кроме того, ответчик дополнительно самовольно занял и использует земельный участок, площадью 24 кв.м., установив на нем строительный вагончик.

Суд считает, что оба земельных участка, занятые истцом, используются не в соответствии с целевым назначением, а потому подлежат освобождению, приведению участков в исходное состояние, а также возвращению земельных участков истцу.

В соответствии с п.п. 5.4 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в случае нецелевого использования участка, арендатор обязан перечислить на счет арендодателя штраф в размере 1/3 суммы годовой арендной платы. Согласно п.п.3.1 договора аренды земельного участка, годовая арендная плата составляет 2 700 рублей, что составляет 900 рублей.

Как следует из акта сверки, ФИО1 по требованию истца от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, а также необходимости оплаты задолженности по договору аренды земельного участка, частично оплатил сумму долга, однако не освободил и не вернул земельный участок (л.д. 10 об.).

Поскольку у ответчика не имелось правовых оснований для использования земельных участков, из числа земель сельскохозяйственного назначения, не в соответствии с целевым назначением (возведение построек и установка строительного вагончика), следовательно требования истца законны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИНН 5918218391 ОГРН 1215900006134) и ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>).

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 1900 м западнее <адрес>, площадью 1669 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования.

Обязать ФИО1 передать Управлению имущественных и земельных отношений Кунгурского муниципального округа <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 1900 м западнее <адрес>, площадью 1669 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края штраф в связи с нецелевым использованием земельного участка в размере 900 (девятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись) Е.Е.Малышева

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в гражданское дело № 2-56/2024. Дело находится в Кунгурском городском суде.