Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-377/2022 ~ М-1-329/2022 от 12.05.2022

дело №

12RS0016-01-2022-000696-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 21 июня 2022 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Пронюшкиной М.Н.,

с участием представителя истца Еласовской сельской администрации главы администрации Соловьева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еласовской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Еласовская сельская администрация обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указано, что процедура признания земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № невостребованными, предусмотренная статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Еласовской сельской администрацией проведена. В настоящее время имеются земельные доли, которые согласно п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются невостребованными, так как собственники земельных долей умерли. Сведения о наличии у умерших собственников наследников, принявших наследство, нотариус предоставить истцу отказался. Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать право муниципальной собственности на 18 невостребованных земельных долей по 2,04 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории землепользования СКДП «Еласовское» сельского поселения Горномарийского района, Республики Марий Эл, принадлежавшие ранее умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18.

Определением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 21 июня 2022 года производство по настоящему делу в части исковых требований Еласовской сельской администрации о признании права собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежащие умершим ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО18, прекращено ввиду отказа от иска в указанной части.

В суде представитель истца Еласовской сельской администрации Соловьев Н.В. измененные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило, возражений по существу иска не выразил.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрация Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл представителя в суд не направила, возражений по существу иска не представила.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что во исполнение Указов Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», от 07 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на получение в собственность земельных долей, земельных участков, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного, гаражного и дачного строительства» в соответствии с постановлением администрации Горномарийского района Республики Марий Эл № 85/2 от 14 апреля 1998 г. членам СКДП «Еласовское» в редакции постановления № 287 от 17 апреля 2009 г. переданы в собственность 2923,32 га пашни находящихся в постоянном владении СКДП «Еласовское» на основании свидетельства № 65 от 21.01.1993 г., для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей в соответствии с законодательством.

Постановлено утвердить определенную на собрании членов СКДП «Еласовское» земельную долю 1/1433 на члена коллективно-долевого предприятия в размере 2,04 га сельхозугодий (пашни) или 74,5 баллогектаров согласно предоставленному списку в количестве 1433 человека.

В списке собственников земельных долей СКДП «Еласовское» значатся, в том числе ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, умершая ДД.ММ.ГГГГ

Согласно предоставленной нотариусом информации (исх. № от 26 мая 2022 г.) наследственные дела после смерти включенных в список собственников земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО10, ФИО15, ФИО16 не заводились.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее также Закон № 101- ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Закона № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Еласовской сельской администрацией сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ. В указанной список вошли и умершие собственники ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО10, ФИО15, ФИО16.

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Указанный список был опубликован в газете «Край горномарийский» от 19 марта 2021 г. № 10 (10704), газете «Марийская правда» от 14 февраля 2014 г. № 6 (208).

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на 25 июля 2014 года в 14 часов и 20 июня 2021 года в 14 часов. Информация о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в газете «Край горномарийский» № 21 от 30 мая 2014 г., № 24 от 25 июня 2021 г., а также размещена на сайте администрации Горномарийского муниципального района.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся, что подтверждается уведомлением Еласовской сельской администрации.

Поскольку проведение общего собрания участников общей долевой собственности СКДП «Еласовское» не состоялось, 28 июля 2014 г. Еласовской сельской администрацией вынесено постановление № 47 об утверждении списка 800 собственников невостребованных земельных долей СКДП «Еласовское»; 24 июня 2021 г. утвержден список собственников 278 невостребованных земельных долей СКДП «Еласовское № 40-а.

Действия Еласовской сельской администрации по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Закона № 101-ФЗ.

Сведений о владении ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО10, ФИО15, ФИО16 при жизни спорными земельными долями в соответствии с требованиями законодательства, суду не представлено. Право собственности на спорные земельные доли в установленном порядке не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В силу разъяснений пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Российская Федерация в лице его территориального органа – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, осуществляющего функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями, своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляло.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ), которые подтверждали бы, что умершие собственники каким-либо образом распорядились спорными земельными долями, а также доказательства регистрации ими права собственности на спорные земельные доли в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», заявленные Еласовской сельской администрацией требования о признании права муниципального образования на 7 невостребованных земельных долей, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Еласовской сельской администрации ИНН 1202006832 удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Еласовское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл на 7 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших умершим ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО10, ФИО15, ФИО16 в размере 1/1433 и площадью 2,04 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории землепользования СКДП «Еласовское» Горномарийского района Республика Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шахова К.Г.

решение принято в окончательной форме 21 июня 2022 г.