Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-464/2019 ~ М-292/2019 от 08.04.2019

Гр.дело №2-464/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 мая 2019 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения и обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Требования истца основаны на том, что в связи с достижением возраста 57 лет, дающего право на установление досрочной пенсии про старости лицам, проходившим службу в ДРА, ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление о назначении пенсии по старости. Решением ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано со ссылкой на ст.ст.8, 9 Закона №166-ФЗ, что свидетельствует о формальном отношении к его заявлению. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» установлено: засчитывать в выслугу лет для назначении пенсии – один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания – независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях. На основании изложенного просит признать незаконным решение ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении пенсии и обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с даты обращения.

В судебном заседании истец ФИО3 иск поддержал и дополнил, что сведений, что приведенный им закон утратил силу, нет. Статья 8 ФЗ №400-ФЗ, на которую сослался ответчик, не содержит сведений, на основании которых ему было отказано. Считает, что ему должны были включить 51 месяц службы в армии, то есть 4 года 3 месяца.

В судебном заседании представитель ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> (правопреемника ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес>) ФИО5 пояснил, что исковые требования не признает. Истец обратился в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец предоставил трудовую книжку и иные документы для рассмотрения. Было принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии, так как отсутствует необходимый трудовой стаж. Истец не ссылается ни на какую норму закона, претендует ли он на пенсию по Списку №. Период службы в армии включен в общий стаж в двойном размере по Закону №. Общий стаж истца составил 28 лет 6 месяцев 29 дней. Этого достаточно при наличии специального стажа для назначения льготной пенсии. Но специальный стаж истца составил 4 года 2 месяца 4 дня. Период службы в армии непосредственно не имел место перед или после работы на должностях, предусмотренных Списком №. Так как имеется разрыв, то в специальный стаж служба в армии включена быть не может. Указанное в иске постановление не учитывалось. Считает, решение законным. Включение этого периода в тройном размере на решение не повлияет.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

    Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, так как был принят к зачету специальный стаж 4 года 2 месяца 4 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Истец не согласился с тем, что в специальный стаж не был включен период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-05-21) из расчета один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан, в связи с чем просит признать решение незаконным и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

То есть срок службы в Советской Армии засчитывается в страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

При этом, по правилам пункта 109 постановления Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности периоды, указанные в подпунктах "к" (в том числе служба в составе Вооруженных Сил ФИО2) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Однако, данная норма распространяется только на рабочих и служащих, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16 указанного постановления), членов их семей при назначении пенсий по случаю потери кормильца, а также работницам предприятий текстильной промышленности при назначении им пенсий по старости (подпункт "в" пункта 16 указанного постановления).

Из записи в трудовой книжке истца, а также из представленных им документов усматривается, что он проходил службу в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом он проходил службу на территории Республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

В период до призыва в Армию, после окончания службы в рядах Советской Армии и до ДД.ММ.ГГГГ истец работал в иных организациях на работах и должностях, которые не дают права на включение в специальный стаж.

Таким образом, до службы в Вооруженных Силах ФИО2 и после ее окончания ФИО3 работал на работах, не дающих право для назначения пенсии на льготных условиях, в связи с чем период службы в Армии обоснованно не был включен ответчиком в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

Ссылка истца на Постановление ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" (с последующими изменениями и дополнениями) несостоятельна, так как указанный нормативный акт регулирует порядок исчисления выслуги лет, дающей право на пенсию в связи с военной и иной приравненной к ней службой, тогда как истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах решение ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения и обязании назначить досрочную страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

                    Судья                 И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ года