Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-92/2020 от 30.06.2020

Дело № 5-92-20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Чикола 17.07.2020 г.

Судья Ирафского районного суда РСО-Алания Темирова О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Макоева Вячеслава Руслановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики Северная Осетия-Алания, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, не работающего, со средним образованием,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе несения службы на территории <адрес> РСО-Алания по осуществлению контроля за исполнением постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указов Главы Республики Северная Осетия-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности в РСО-Алания», № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении в Российской Федерации выходных дней» (в редакции Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ), Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) участковым уполномоченным полиции отделения МВД России по <адрес> РСО-Алания Кочиевым М.В. выявлено, что Макоев В.Р., проживающий по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут находился возле здания администрации по <адрес>, не соблюдая правила социального дистанцирования (не менее 1,5 метров до других граждан), сидел на лавочке рядом с Макоевым Т.Е. без средств защиты (маски).

Макоеву В.Р. направлено письмо с извещением о дне, времени и месте рассмотрения административного дела по месту его проживания, в судебное заседание он не явился, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Макоева В.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Правила, в том числе, предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а » пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Северная Осетия-Алания введен режим повышенной готовности.

Согласно п.п. «б, в» п.1.1 Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»» (в редакции Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ), до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Северная Осетия-Алания, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте (за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси), граждане обязаны не допускать одновременного нахождения в салоне легкового автомобиля более двух человек (за исключением лиц, являющихся членами одной семьи и (или) близкими родственниками).

Как установлено в судебном заседании, Макоев В.Р., проживающий по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут, находясь в общественном месте - возле здания администрации по <адрес>, не соблюдал правила социального дистанцирования (не менее 1,5 метров до других граждан), сидел на лавочке рядом с Макоевым Т.Е.. без средств защиты (маски).

В отношении Макоева В.Р. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица привлечению к административной ответственности по части 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Макоевым Т.Е. установлен в судебном заседании на основании протокола об административном правонарушении, письменных объяснений Макоева В.Р., Макоева Т.Е., рапорта участкового уполномоченного полиции отделения МВД России по <адрес> РСО-Алания Кочиева М.В., фотоматериала.

Действия Макоева В.Р. суд квалифицирует как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть, характер совершенного Макоевым В.Р. административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего обстоятельства – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить Макоеву В.Р. наказание в виде предупреждения.

Суд считает, что с учетом положений ст.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания в виде предупреждения в данном конкретном случае сможет в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Макоева Вячеслава Руслановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Макоеву Вячеславу Руслановичу административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО - Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Ирафского районного суда Темирова О.С.