Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2073/2023 ~ М-527/2023 от 09.02.2023

Дело № 2-2073/23

УИД 21RS0025-01-2023-000649-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой И.Н. к администрации Московского района г. Чебоксары, администрации города Чебоксары о признании отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Семенова И.Н. обратилась в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары, администрации города Чебоксары о признании отказа администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма на жилое помещение – квартиру <адрес> незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма на квартиру <адрес> с составом семьи из пяти человек, включая нанимателя Семенову И.Н., <данные изъяты> Мартынову П.П., <данные изъяты> Семенову Е.Н., <данные изъяты> ФИО, <данные изъяты> Ворончихину К.Е.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ её <данные изъяты> ФИО1 администрацией Московского района г. Чебоксары выдан ордер № на жилое помещение – квартиру <адрес> на семью из 4 человек, включая квартиросъемщика ФИО1, <данные изъяты> Семенову И.Н., Семенову Е.Н. и <данные изъяты> Мартынову П.П. В ордере допущена описка, где Мартынова П.П. указана в качестве <данные изъяты> по отношению к квартиросъемщику ФИО1, тогда как она являлась <данные изъяты>. Они проживали совместно, вели общее хозяйство, имели общий семейный бюджет, заботились друг о друге, совместно воспитывали общих <данные изъяты> и <данные изъяты>, проживали совместно до смерти <данные изъяты> Отец ФИО1 скончался ДД.ММ.ГГГГ. После смерти <данные изъяты> она с согласия совершеннолетних членов семьи обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение на состав семьи из пяти человек, включая её в качестве ответственного плательщика, <данные изъяты> Мартынову П.П., <данные изъяты> Семенову Е.Н., <данные изъяты> ФИО <данные изъяты> Ворончихину К.Е. Поскольку Мартынова П.П. указана в ордере в качестве матери квартиросъемщика, администрация <адрес> отказала в заключении договора социального найма, предложила обратиться в суд для установления родственных отношений между ФИО1 и Мартыновой П.П. Данный отказ считает незаконным. При выдаче ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Мартынова П.П. была включена в качестве члена семьи нанимателя, как <данные изъяты>, поскольку <данные изъяты> ФИО1 и Мартыновой П.П. <данные изъяты>, состояли в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ у них родилась она, а затем в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Семенова Е.Н., совместно проживали до смерти нанимателя ФИО1 В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают она, Мартынова П.П., Семенова Е.Н., Семенова М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Врончихина Е.К. В её свидетельстве о рождении и в свидетельстве о рождении её <данные изъяты> Семеновой Е.Н. в графе <данные изъяты> указан ФИО1, в графе <данные изъяты> Мартынова П.П.

В судебном заседании истец и <данные изъяты> ФИО Семенова И.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Карягина О.В. исковые требования не признала, пояснив суду, что в ордер Мартынова П.П. вписана как <данные изъяты> Семенова Н.П., родственные отношения между ними не установлены.

Представитель ответчика администрации города Чебоксары в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лицо Семенова Е.Н., Ворончихина К.Е. просили исковые требования истца удовлетворить, пояснив суду, что Мартынова П.П. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, проживает в нем с 1998 года, несет обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Третье лицо Мартынова П.П. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила исковые требования истицы удовлетворить.

Представитель третьего лица МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Московского района г. Чебоксары ФИО1 выдан ордер № на право занятия квартиры <адрес> с составом семьи из 4 человек, включая квартиросъемщика ФИО1, <данные изъяты> Семенову И.Н., Семенову Е.Н., <данные изъяты> Мартынову П.П.

Указанные в ордере лица вселились в данную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ и приобрели право пользования жилым помещением.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счёта № в настоящее время в <адрес> зарегистрированы и проживают Мартынова П.П., Семенова Е.Н., Семенова И.Н., ФИО и Ворончихина (до <данные изъяты> Семенова) К.Е.

Семенова И.Н. обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру <адрес> с составом семьи из 5 человек (сама, <данные изъяты> ФИО, <данные изъяты> Семенова Е.Н., <данные изъяты> Ворончихина К.Е., <данные изъяты> Мартынова П.П.).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Семеновой И.Н. сообщено об отказе в заключении договора социального найма, указав, что в ордере Мартынова П.П. выписана как <данные изъяты> ФИО1, родственные отношения с ним не установлены. Рекомендовано в судебном порядке установить родственные отношения между ФИО1 и Мартыновой П.П.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК Российской Федерации.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения (ч.1 ст. 63 ЖК РФ). Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен частью 1 статьи 70 ЖК РФ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 25 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», разъяснил, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Обращаясь в суд, истец Семенова И.Н. обосновала возникновение у них права на заключение договора найма жилого помещения, что Мартынова П.П. являлась членом семьи нанимателя квартиры <адрес> ФИО1, поскольку она приходилась ему <данные изъяты>, а ей и её <данные изъяты> Семеновой Е.Н. <данные изъяты>, проживала с ними в спорной квартире одной семьей, вели с нанимателем общее хозяйство, оплачивал коммунальные услуги и другие платежи, участвовала в содержании квартиры.

Как следует из материалов дела, Мартынова П.П. включена в качестве члена семьи в ордер и вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживает в ней.

Из пояснений истца и третьих лиц, свидетельств о рождении Семеновой И.Н., Семеновой Е.Н., письменных материалов дела следует, что Мартынова П.П. является <данные изъяты> истцу Семеновой И.Н. и третьему лицу Семеновой Е.Н., а <данные изъяты> ФИО1

Судом установлено, что Мартынова П.П. вселена в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ с согласия квартиросъемщика ФИО1, с момента вселения в спорную квартиру и до настоящего времени постоянно проживает в данной квартире, с нанимателем квартиры ФИО1 проживала совместно, вела общее хозяйство. После смерти ФИО1 продолжает проживать в жилом помещении – квартире <адрес>, несет расходы по оплате за найм жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги. Спорное жилое помещение является единственным местом жительства для Мартыновой П.П.

Со стороны уполномоченных органов требований к Мартыновой П.П. об освобождении занимаемого жилого помещения не предъявлялось и не предъявляется.

Согласно ч. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что жилое помещение, ранее предоставленное семье истца в установленном порядке на основании договора социального найма, может быть передано Семеновой И.Н. на основании такого же договора по основаниям ч. 2 ст. 82 ЖК РФ.

Таким образом, отказ администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, следовательно, подлежат удовлетворению и требования истца Семеновой И.Н. о возложении обязанности на администрацию Московского района г. Чебоксары о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение с составом семьи из 5 человек, включая <данные изъяты> Мартынову П.П., <данные изъяты> Семенову Е.Н., <данные изъяты> Семенову М.Н. и <данные изъяты> Ворончихину К.Е.

В связи, с чем суд приходит к выводу о том, что требования истца Семеновой И.Н. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Признать отказ администрации Московского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ года в заключении с Семеновой И.Н. договора социального найма на квартиру <адрес> незаконным.

Возложить обязанность на администрацию Московского района г. Чебоксары заключить с Семеновой И.Н., <данные изъяты> договор социального найма на квартиру <адрес> с составом семьи из 5 человек, включая мать Мартынову П.П., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> Семенову Е.Н., <данные изъяты>, <данные изъяты> ФИО, <данные изъяты>, <данные изъяты> Ворончихину К.Е., <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.