Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-71/2022 от 30.03.2022

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Материал № 13-71/2022          

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2022 г.                                                                                  с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Искандаровой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Мурзинцевой Е.Е. о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АУ «Чистое село»,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Мурзинцева Е.Е. обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительно листа № от ДД.ММ.ГГГГ в котором постановлено обязать АУ «Чистое село» МО «Ленинское сельское поселения» Ленинского муниципального района ЕАО, администрацию Ленинского муниципального района ЕАО разработать проект рекультивации земельных участков, проведении рекультивации земельных участков на основании разработанного проекта в отношении должника АУ «Чистое село» в связи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования АУ «Чистое село» на земельные участки общей площадью 17000 кв.м. с кадастровыми номерами: №, №.

Заявитель судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Мурзинцева Е.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим образом.

В судебное заседание также не явились Биробиджанский межрайонный природоохранный прокурор, представитель ответчика АУ «Чистое село», представитель соответчика администрации Ленинского муниципального района ЕАО о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.

В поступивших возражениях от Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора указано, что исполнительное производство не подлежит прекращению, так как решение суда не исполнено и подлежит исполнению указанными ответчиками.

Суд считает возможным рассмотреть указанное заявление о прекращении исполнительного производства без неявившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.439 ГПК РФ суд прекращает исполнительное производство в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

23 января 2020 Ленинским районным суда ЕАО вынесено решение №, которым постановлено исковые требования Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к автономному учреждению «Чистое село» муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о запрете размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, возложении обязанности разработать проект рекультивации названных земельных участков и на основании разработанного проекта провести рекультивацию земельных участков удовлетворить.

Запретить АУ «Чистое село» муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области эксплуатацию и размещение (захоронение, складирование) твердых коммунальных отходов на земельных участках площадью 17000 кв. метров с кадастровыми номерами №, №, расположенных между <адрес> и <адрес>.

Обязать автономное учреждение «Чистое село» муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 01 августа 2021 года разработать проект рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных между <адрес> и <адрес>.

Обязать автономное учреждение «Чистое село» муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 01 августа 2021 года на основании разработанного проекта рекультивации земельных участков провести рекультивацию земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных между <адрес> и <адрес>.

Апелляционным определением от 24.04.2020 решение суда от 23.01.2020 изменено в части установления срока. Абзацы третий и четвертый резолютивной части решения изложены в следующей редакции:

Обязать автономное учреждение «Чистое село» муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 01 января 2021 года разработать проект рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных между <адрес> и <адрес>.

Обязать автономное учреждение «Чистое село» муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области на основании разработанного проекта рекультивации земельных участков провести рекультивацию земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных между <адрес> и <адрес>, в срок, установленный проектом рекультивации земель.

28 января 2021 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в котором постановлено обязать АУ «Чистое село» МО «Ленинское сельское поселения» Ленинского муниципального района ЕАО, администрацию Ленинского муниципального района ЕАО в срок до 01 января 2021 разработать проект рекультивации земельных участков, проведении рекультивации земельных участков на основании разработанного проекта рекультивации земельных участков.

Определением Ленинского районного суда ЕАО от 03.06.2021 администрации Ленинского районного ЕАО была предоставлена отсрочка исполнения решения суда № до ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения администрации Ленинского муниципального района ЕАО следует, что решение суда № в части запрета АУ «Чистое село», администрации Ленинского муниципального района эксплуатации и размещения ТКО исполнено.

Постановлением администрации Ленинского муниципального района от 29.07.2021 № 551 право постоянного (бессрочного) пользования АУ «Чистое село» на земельные участки общей площадью 17000 кв.м. с кадастровыми номерами: №, № прекращено.

Пунктами 5, 6 ст. 13 ЗК РФ установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

На основании п. 35 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 (ред. от 07.03.2019) «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель»), прекращение прав лица, деятельность которого привела к необходимости рекультивации или консервации земель, на земельный участок, в том числе в связи с отказом такого лица от прав на земельный участок, не освобождает его от обязанности выполнить мероприятия по рекультивации или консервации земель.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № использовались АУ «Чистое село» для размещения твердых бытовых отходов(свалки), что привело к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя). Обязанность по рекультивации данных земель возлагается на лицо, чья деятельность привела к его ухудшению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что собственник земельных участков препятствует АУ «Чистое село» исполнить решение суда по рекультивации земельных участков, в материалы дела не представлено.

Из приведенных норм следует, что само по себе прекращение права на земельные участки не свидетельствует об освобождении должника от обязанности выполнить мероприятия по рекультивации земельного участка.

В связи с этим, основания для прекращения исполнительного производства у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.13 ЗК РФ, ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.439 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Мурзинцевой Е.Е. о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АУ «Чистое село» - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение пятнадцать дней со дня вынесения.

Судья                                                                                         А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>