Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-483/2023 ~ М-267/2023 от 01.03.2023

Дело № 2-483/2023

УИД 89RS0002-01-2023-000346-43

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27 марта 2023 года                                г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи                    Когаева Г.Ю.,

при ведении протокола с/заседания помощником судьи    Моисеевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Лабытнанги, действующего в интересах Останиной Татьяны Григорьевны к Администрации города Лабытнанги о признании права на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Лабытнанги, действующий в интересах Останиной Т.Г., обратился в суд с иском к Администрации города Лабытнанги о признании права на предоставление взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ... другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что по обращению Останиной Т.Г., прокуратурой г. Лабытнанги проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при расселении органами местного самоуправления квартиры № в аварийном доме № по .... Установлено, что 09.06.2022 Администрацией г. Лабытнанги вынесено постановление №894 об изъятии земельного участка и расположенного на нем многоквартирного дома .... Указанным постановлением для муниципальных нужд изъята, принадлежащая Останиной Т.Г. квартира ... с кадастровым номером 89:09:020101:1002. В связи с расселением вышеуказанного многоквартирного дома, Останина Т.Г. обратилась в Администрацию г. Лабытнанги с просьбой предоставить ей другое жилое помещение, на что получила ответ о возможности предоставления ей другого жилого помещения меньшей площадью. Вместе с тем, Останина Т.Г. при изъятии жилого помещения в аварийном доме, подлежит обеспечению равнозначным жилым помещением.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Лабытнанги Петрова О.А., просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Останина Т.Г. в судебном заседании, поддержала заявленные требования прокурора и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Лабытнанги участия в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в письменных пояснениях указав, что Останиной Т.Г. планируется предоставление однокомнатной квартиры.

Заслушав прокурора и материального истца, изучив доводы возражений относительно иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Статьёй 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, Останина Т.Г. является собственником квартиры ..., общей площадью 53,10 кв.м. (л.д.10).

Распоряжением заместителя главы Администрации города Лабытнанги от 20 марта 2014 года № 489, жилой многоквартирный дом, находящийся по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 23).

Постановлением Администрации города Лабытнанги от 09 июня 2022 года № 894, принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 89:09:020101:224, из общей долевой собственности в собственность МО г. Лабытнанги, а также многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ... (л.д. 12).

22 декабря 2022 года Останина Т.Г., обратилась с заявлением в прокуратуру г. Лабытнанги за защитой её нарушенных жилищных прав, в связи с расселением органами местного самоуправления аварийного дома ... (л.д. 9).

12 января 2023 года прокуратурой г. Лабытнанги, в адрес главы г. Лабытнанги, вынесено представление об устранении жилищных прав Останиной Т.Г. (л.д. 32).

Из ответа Администрации г. Лабытнанги от 16 февраля 2023 года на вышеуказанное представление следует, что Останиной Т.Г. предлагается предоставить, взамен изымаемого жилого помещения однокомнатную квартиру, общей площадью 37,20 кв.м. (л.д. 34-35).

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» принят в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Постановлением Правительства ЯНАО от 05 апреля 2019 года № 346-П на территории Ямало-Ненецкого автономного округа утверждена и действует Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2023 годах.

Основанием разработки данной Региональной программы послужили Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ); Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»; Федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда»; региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Основной целью данной Региональной программы является расселение на территории автономного округа жилого фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ.

В перечень мероприятий Региональной программы входят, в том числе: приобретение муниципальным образованием в автономном округе в собственность жилых помещений у застройщиков, с которыми заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений в жилых домах, отвечающих требованиям статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ, по результатам проведенных торгов; предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение жилых помещений ФЖС ЯНАО с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в автономном округе.

В силу раздела III Региональной программы, основанными программными мероприятиями являются в том числе, предоставление субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе для осуществления выплат гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в свободном муниципальном жилищном фонде; предоставление субсидий из окружного бюджета ФЖС ЯНАО на приобретение жилых помещений (в т.ч. строительство жилых помещений) с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в автономном округе; предоставление субсидий из окружного бюджета ФЖС ЯНАО на приобретение объектов незавершенного строительства многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в автономном округе.

Объемы финансирования Программы определены исходя из расчетной потребности в средствах, необходимых для переселения граждан из домов, подлежащих расселению в период 2019 - 2023 годов, включенных в перечень.

Таким образом, условиями данной Региональной программы не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого. Равно как и не предусмотрена возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья.

Источниками финансирования программных мероприятий указанной Региональной программы являются средства Фонда ЖКХ, средства окружного бюджета и средства местных бюджетов.

Жилой дом ... включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 2017 года, указанной Региональной программы (позиция в Перечне итого по городскому округу г. Лабытнанги - 456).

В этой связи, в расселении жилого дома ..., задействованы средства Фонда ЖКХ, а потому выселяемым из него гражданам–собственникам жилых помещений, в связи с признанием дома аварийным, должны быть предоставлены равнозначные жилые помещения на безвозмездной основе, без дополнительных доплат.

Следовательно, в соответствии с приведенными выше положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» материальные истцы, как собственники изымаемого жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, включенном в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе претендовать по своему выбору, на возмещение за изымаемое жилое помещение, либо на предоставление на праве собственности другого жилого помещения, равноценного изымаемому жилому помещению, без взимания платы с за вновь предоставляемое жилое помещение.

При установленных судом обстоятельствах, анализируя приведенные выше нормы материального права и предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о признании за Останиной Т.Г. права на предоставление другого равноценного жилого помещения взамен изымаемого, при расселении многоквартирного жилого дома ....

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора города Лабытнанги удовлетворить.

Признать за Останиной Татьяной Григорьевной, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженкой д. ... (паспорт ...), при расселение многоквартирного жилого дома № ... в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019-2023 годах, утвержденной Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2019 года № 346-П, право на предоставление взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., другого жилого помещения в собственность площадью не менее 53,10 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд ЯНАО в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

...

В окончательной форме решение суда принято 28 марта 2023 года.