Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-71/2022 от 18.01.2022

Дело № 5-71/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 18 января 2022 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Соснова А.М. при секретаре Садковой Е.О. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Чорного В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Чорного В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, <данные изъяты>, в Российской Федерации пребывающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Чорный В.В., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 2008 году. На миграционный учет поставлен не был. По окончании срока временного пребывания в Российской Федерации в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Чорный В.В. из Российской Федерации не выехал.

По данному факту 18.01.2022 должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» в отношении Чорного В.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Чорный В.В. вину в совершении данного административного правонарушения признал, согласившись с обстоятельствами вменяемого ему деяния. Кроме того, пояснил, что с 2011 года на территории Калининградской области проживает с ФИО5 гражданкой РФ, и их общим сыном Храпуновым В.В. ,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином РФ, по адресу: <адрес>, в настоящее время занимается оформлением документов.

Выслушав объяснения Чорного В.В. и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что 18.01.2022 в 10 часов по адресу: Калининградская область,
г. Багратионовск, ул. Загородная, дом №1 «б», сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Чорный В.В., который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

Вина Чорного В.В. в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Чорного В.В. по факту совершения им данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 9 от 13.01.2022, из которого усматривается, что Чорный В.В. с даты прибытия в Российскую Федерацию и до настоящего времени проживает по адресу: <адрес>, ул. ФИО6 Шевцовой, <адрес>, регистрации по месту жительства, по месту пребывания, постановки на миграционный учет на территории России, Калининградской области не имеет;

- рапортом инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский», согласно которому гражданин Республики <данные изъяты> Чорный В.В. с 2008 года по настоящее время проживает в Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации, приобретении гражданства Российской Федерации Чорный В.В. не обращался.

С учетом изложенных обстоятельств судья квалифицирует содеянное Чорным В.В. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении Чорному В.В. административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которым судья признает признание им вины и раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме того, судья принимает во внимание, что на территории Калининградской области Российской Федерации проживает сын Чорного В.В., являющийся гражданином Российской Федерации, что подтверждается содержаниям протокола допроса свидетеля ФИО5

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признании соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

К числу конституционно защищаемых ценностей относится семья (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ).

С учетом вышеуказанных положений Конституции РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, из смысла которых следует, что при решении компетентными органами определенного государства вопросов, касающихся нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства на территории этого государства, гуманитарные соображения, в том числе такие как недопустимость разрыва семьи, должны превалировать над экономическими.

Таким образом, меры государственного принуждения и ограничения, применяемые в области миграционного законодательства, могут затрагивать права как иностранного гражданина или лица без гражданства, так и членов его семьи.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (п. 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлении, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (п. 2).

Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях неоднократно отмечал, что право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое не гарантируется Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, однако высылка лица из страны, в котором проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости несоразмерного вмешательства в частую и семейную жизнь, судья приходит к выводу о том, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет чрезмерным вмешательством государства в право Чорного В.В. и членов его семьи на уважение семейной жизни, поскольку назначение ему такого дополнительного наказания повлечет разрыв его семейных отношений с сыном, являющимся гражданином Российской Федерации и проживающим на территории Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств судья считает необходимым назначить Чорному В.В. наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░.18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ 18№, ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░»), ░░░ 391501001, ░░░ 3915007198, ░░░░ 1023902214544, ░░░ 012748051, ░░░ ░░░░░ 27703000, ░/░ 40102810545370000028, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 03100643000000013500, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ № 10 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 18811601181019000140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░. 18.8 ░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░