Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-557/2023 ~ М-339/2023 от 20.03.2023

...

...

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Упорово                                                               10 мая 2023 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи                                                                           Севрюгиной И. В.,

при секретаре                                                                   Мкртчян Л. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Государственного автономного учреждения Центр занятости населения Тюменской области к Фалькову Александру Геннадьевичу о взыскании средств финансовой помощи,

у с т а н о в и л :

Государственное автономное учреждение Центр занятости населения Тюменской области (далее истец, ГАУ ЦЗН ТО) в лице начальника отделения Кочергиной В. М. обратилось в суд к Фалькову Александру Геннадьевичу (далее ответчик) с вышеназванным иском. Свои требования истец мотивирует тем, что между истцом и Фальковым А. Г. был заключен договор о предоставлении финансовой помощи ... от ... со сроком действия с ... по .... Платежным поручением от ... ... ответчику выплачена сумма финансовой помощи размере 192 000 рублей. Согласно п. 2.2.2 и 22.4 Договора ответчик обязан приобрести материальные ценности, предусмотренные индивидуальным планом выхода на самозанятость, за счет финансовой помощи при государственной регистрации, предоставленной по настоящему договору, в течение 90 календарных дней со дня перечисления финансовой помощи на счет получателя, а также предоставить отчет об использовании финансовой помощи. Отчетные обязательства по договору ответчиком исполнены не были. По итогам контрольных выездов сотрудников центра занятости, составлены справки об отсутствии осуществления деятельности Фальковым А. Г. по указанному в бизнес-плане адресу. В адрес ответчика посредством почты России ... направлялось письменное требование о возврате финансовой помощи в размере 192 000 рублей, с приложением расчета суммы и платежных реквизитов. В настоящее время финансовая по мощь ответчиком не возвращена. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 1064 ГК РФ, ст.ст.131-132 ГПК РФ, п.26, п.27 приложения к Постановлению Правительства Тюменской области от 10.04.2012 № 126-П, п. 7.1 Договора от 09.03.2022 №1, истец просит суд:

- взыскать с Фалькова Александра Геннадьевича в пользу государственного автономного учреждения Центр занятости населения Тюменской области средства финансовой помощи при государственной регистрации в сумме 192 000 рублей 00 копеек.

    Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ГАУ ЦЗН ТО, в лице начальника отделения Кочергиной В. М. представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

    На основании изложенного, а также ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2012 N 126-п, утверждено Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Положением о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2012 N 126-п (далее Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи) установлен порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В соответствии с п. 2, 3 Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи, единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - финансовая помощь при государственной регистрации), а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - финансовая помощь на подготовку документов) оказываются на безвозмездной и безвозвратной основе безработным гражданам, а также гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (п. 2). Финансовая помощь при государственной регистрации и финансовая помощь на подготовку документов носят единовременный характер и предоставляются гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, однократно (п.3).

        Как следует из материалов дела, ... Фальков Александр Геннадьевич обратился в Отделение ГАУ Центр занятости населения Тюменской области по Упоровскому району с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, на основании которого он был признан гражданином, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице (л.д.8-9, 10-13,18).

... Отделением ГАУ Центр занятости населения Тюменской области по Упоровскому району Фалькову А. Г. было вынесено предложение о предоставлении государственной услуги в области содействия занятости: по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным безработными, и гражданам, признанным безработными, прошедших профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи, при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (л.д.19), ... Фальковым А. Г. составлен индивидуальный план выхода на само занятость (л.д.20-25).

        Рабочей группой по обеспечению занятости населения, в том числе инвалидов ... вынесено решение о предоставлении Фалькову А. Г. единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, гражданам, признанным в установленном порядке безработными (л.д.26).

        Согласно заключению Отделения ГАУ Центр занятости населения Тюменской области по Упоровскому району от ... Фалькову А. Г. государственная услуга предоставлена в полном объеме (л.д.27).

... Фальков А. Г. поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись, за основным регистрационным номером (ОГРНИП) ... (л.д.29).

... между Отделением государственного автономного учреждения Центр занятости населения Тюменской области по Упоровскому району и Фальковым Александром Геннадьевичем заключен договор ... о предоставлении финансовой помощи (далее Договор), в соответствии с которым ГАУ ТО ЦЗН Упоровского района предоставляет Фалькову А. Г. финансовую помощь в сумме 192 000 рублей, на реализацию собственного дела в соответствии с Индивидуальным планом выхода на самозанятость (п. 1.1, 2.1, 3.1, 3.2).

    В соответствии с п.2.2.1 ответчик принял на себя обязательство выполнять мероприятия, предусмотренные Индивидуальным планом выхода на самозанятость, а также осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность по виду экономической деятельности, предусмотренной Индивидуальным планом выхода на самозанятость, в течение срока действия настоящего договора.

Приобрести материальные ценности, предусмотренные Индивидуальным планом выхода на самозанятость, за счет финансовой помощи при государственной регистрации, предоставленной по настоящему договору, в течение девяноста дней со дня перечисления финансовой помощи на счет Получателя (п.2.2.2, договора).

Письменно информировать Центр, в случаях утраты (гибели), порчи имущества, приобретенного за счет финансовой помощи при государственной регистрации, предоставленной по настоящему договору, а также его отсутствия, в случае возникновения иных препятствий для реализации мероприятий Индивидуального плана выхода на самозанятость в течение трех календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств (п. 2.2.9. договора).

В случае расторжения настоящего договора по инициативе Получателя в соответствии с пунктом 2.4.2 настоящего договора в течение 5 рабочих дней со дня расторжения договора возвратить сумму финансовой помощи при государственной регистрации по реквизитам: указанные ГАУ ТО ЦЗН Упоровского района, (п.2.2.10 Договора).

        Согласно платежному поручению ... от ... (л.д.47) на счет Фалькова А. Г. зачислены денежные средства в сумме 192 000 рублей.

        Из ответа на запрос МП МО МВД РФ «Заводоуковский» от ... Фальков В. Г. зарегистрирован по месту жительства с ... по адресу: ....

        Согласно справкам ... от ... (л.д.48-49), ... от ... (л.д.50-51) в целях осуществления текущего контроля за исполнением ИП Фальковым А. Г. обязательств по договору ... от ... (л.д.52-57) установлено, что помещение, арендованное Фальковым А. Г. по договору аренды от ... закрыто, деятельность не осуществляется, проверить наличие приобретенного оборудования не представляется возможным.

В соответствии с п. 26 Положения, Центр занятости населения направляет получателю финансовой помощи при государственной регистрации письменное требование о возврате всей суммы финансовой помощи при государственной регистрации в течение 10 рабочих дней со дня выявления случая: неиспользования финансовой помощи в течение девяноста календарных дней со дня ее перечисления на счет получателя; неиспользования приобретенного за счет финансовой помощи оборудования в течение срока действия договора о предоставлении финансовой помощи.

Получатель финансовой помощи при государственной регистрации в течение 10 рабочих дней со дня получения вышеуказанного требования обязан возвратить сумму финансовой помощи при государственной регистрации на лицевой счет Центра занятости населения.

В случае невозврата получателем суммы финансовой помощи при государственной регистрации в указанный срок, взыскание средств производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        В соответствии с п. 26 Положения, требование, направленное в адрес ответчика о возврате всей финансовой помощи, до настоящего времени не исполнено.

Поскольку факт нарушения ответчиком Фальковым А. Г. условий заключенного с ним договора, а именно в части неиспользования финансовой помощи в течение девяноста календарных дней со дня ее перечисления на счет получателя, неиспользования приобретенного за счет финансовой помощи оборудования в течение срока действия договора о предоставлении финансовой помощи подтвержден представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по возвращению истцу денежных средств, предоставленных ему в виде единовременной финансовой помощи на содействие занятости в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от её уплаты, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в доход местного бюджета. Размер данной госпошлины судом определяется по правилам подпунктов 1 пункта 1 статьи 333.19.

Размер госпошлины, от суммы подлежащей взысканию с ответчика Фалькова А. Г. составляет 5 040 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 192 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск, Государственного автономного учреждения Центр занятости населения Тюменской области к Фалькову Александру Геннадьевичу о взыскании средств финансовой помощи, удовлетворить.

Взыскать в пользу Государственного автономного учреждения Центр занятости населения Тюменской области (ИНН 7202026036, ОГРН 1027200815509) с Фалькова Александра Геннадьевича (паспорт гражданина Российской Федерации серия ...) средства финансовой помощи при государственной регистрации в сумме 192 000 (сто девяносто две тысячи) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия ... ...) государственную пошлину в доход местного бюджета Упоровского муниципального района Тюменской области в размере 5 040 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 года.

Судья             подпись                                 И. В. Севрюгина