Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1884/2023 ~ М-1312/2023 от 16.05.2023

    Дело № 2-1884/2023

        РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 сентября 2023 года                                                         город Севастополь

    Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре – Саматовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Выговского Дмитрия Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании права на перерасчет размера страховой пенсии, об обязанности совершить определенные действия,

    УСТАНОВИЛ:

    Выговский Д.В. обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – ответчик, Отделение, ОСФР, ПФР), просил с учетом изменения исковых требований:

- признать решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет незаконным;

- признать за истцом право на корректировку ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении трудовой деятельности истца на территории <адрес> за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Монолит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в южном региональном специальном (военизированном) аварийно-спасательном загоне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском горном поисково-спасательном загоне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в морском спасательно-координационном центре в <адрес>;

- признать за истцом право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом его работы на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Монолит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в южном региональном специальном (военизированном) аварийно-спасательном загоне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском горном поисково-спасательном загоне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в морском спасательно-координационном центре в <адрес>;

- признать за истцом право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом его обучения в высшем военном образовательном учреждении профессионального образования на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прохождения военной службы на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

    - обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является досрочным получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом периодов обучения в военном институте, военной службы по контракту в Украине. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете пенсии с учетом страхового стажа за указанный период. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о военной службе, приравненной к ней службе, а также периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ОСФР принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, истцу учтено 17 лет 2 месяца 8 дней. Согласно решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении трудовой деятельности истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Монолит, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в южном региональном специальном (военизированном) аварийно-спасательном загоне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском горном поисково-спасательном загоне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в морском спасательно-координационном центре в <адрес>. Пенсионный орган незаконно отказывает в зачете спорных периодов при расчете страховой пенсии по старости, у последнего имеется правовая возможность произвести перерасчет размера назначенной ФИО2 страховой пенсии по старости с применением расчета балов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом его работы в спорные периоды времени.

    Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, подали заявление о рассмотрении в их отсутствии, исковые требования поддерживают.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, подал возражения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требований просил отказать.

    Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

    Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Страховой стаж истца, учтенный органом пенсионного обеспечения при расчете размера страховой пенсии, составляет 8 лет 10 месяцев 2 дня.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии с учетом периодов обучения в военном институте, военной службы по контракту в Украине.

Решением ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от 15.06.2022г. истцу было отказано в перерасчете пенсии с учетом страхового стажа за указанный период.

Как усматривается из текста вышеуказанного решения, в качестве основания для отказа, ответчик ссылается на Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которым не предусмотрена возможность включения периодов военной службы по контракту в государстве Украина, являющегося участником Содружества Независимых Государств поскольку не предусмотрено нормами данного Соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о военной службе, приравненной к ней службе, а также периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ОСФР принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, истцу учтено 17 лет 2 месяца 8 дней.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что периоды обучения ФИО2 в высшем военном образовательном учреждении профессионального образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды прохождения военной службы по контракту в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж работы.

Согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет - индивидуальный пенсионный коэффициент истца равен 0,000.

Согласно решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении трудовой деятельности истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Монолит, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в южном региональном специальном (военизированном) аварийно-спасательном загоне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском горном поисково-спасательном загоне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в морском спасательно-координационном центре в <адрес>. Причина отказа - денонсация Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер страховой пенсии по старости в силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется умножением индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГг., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГг. по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как усматривается из диплома специалиста ЛВ ВС № ФИО2 в период с 1993г. по 1997г. обучался в Харьковском институте летчиков ВВС Украины.

Согласно справки военного комиссара Нахимовского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил в Вооруженных силах по призыву (срочную) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки истца, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ООО Монолит, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в южном региональном специальном (военизированном) аварийно-спасательном загоне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Крымском горном поисково-спасательном загоне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в морском спасательно- координационном центре в <адрес>.

Суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетоврению в силу следующего.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) /в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также следующие документы: документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов ПФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях) (далее - документы), в т.ч. трудовая книжка (дубликат трудовой книжки) или копия трудовой книжки (копия дубликата трудовой книжки), заверенная нотариусом или иным лицом в порядке, установленном статьями 77, 79, 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N4462-1.

Заявление и документы могут быть поданы застрахованным лицом лично либо через своего представителя путем подачи непосредственно в территориальный орган ПФР, а также путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

В случае если к заявлению не приложены документы, необходимые для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов ПФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях), должностное лицо территориального органа ПФР в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления формирует и направляет посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" заявителю в электронной форме уведомление о получении заявления с указанием перечня и даты представления в территориальный орган ПФР необходимых документов. Срок представления заявителем документов не должен превышать 3 рабочих дней со дня направления территориальным органом ПФР уведомления.

Заявление рассматривается территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления (при наличии документов, перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка).

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее ФЗ №) уполномоченный территориальный орган ПФР:

- принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение о корректировке);

-принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение об отказе в корректировке).

Из материалов дела следует, что Отделение приняло решения от об отказе в корректировке и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 за спорный период по причине, отсутствия сведений об уплате страховых взносов в территориальный орган ПФР.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательногс пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее ФЗ М 27) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнение государственных и муниципальных функций.

Указанным законом предусмотрено, что индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социальной страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице;

индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характер, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права н произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионны договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией в управлению правами на коллективной основе) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных с идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (форма СЗВ-М).

Суд соглашается с доводом ответчика о том, что спорные периоды работы истца относятся к периодам работы на территории государства Украина, такие сведения в рамках; действующего законодательства Российской Федерации не подлежат корректировке в индивидуальный лицевой счет.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по данным паспорта гражданина РФ истец не был зарегистрирован на территории <адрес> и Республики Крым, то применить Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым города федерального значения Севастополя" у органов СФР в <адрес> нет законных оснований.

Вышеуказанный Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоят проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым города федерального значения Севастополя.

Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о е регистрации по месту жительства, выданное территориальным органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Расчет размера пенсионных балов определяется из суммы уплаченных страховых взносов истца, который определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16% из среднемесячного заработка.

ИПК = (ИПКс + ИПКн) * КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ (Величина ИПКс состоит из суммы, полученной при делении размера ежемесячной выплаты гражданину страховой части трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ без учета фиксированного базового размера и накопительной части пенсии на стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) (СПКк), а также суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (НПГ), деленной на коэффициенты, для исчисления размера страховой пенсии по старости равных 1);

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. (Величина ИПКн состоит из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов (НГО), деленной на коэффициенты, для исчисления размера страховой пенсии по старости равных 1);

Суд полагает, что в связи с тем, что за спорные периоды отсутствует уплата страховых взносов в орган ПФР, то для перерасчета пенсии истцу с даты назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ по включению спорных периодов в стаж нет законных оснований.

    Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по отказу в перерасчете страховой пенсии по старости, право истца на пенсионное обеспечение ответчиком не нарушено, в связи с чем, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на перерасчет размера страховой пенсии, об обязанности совершить определенные действия - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий –                         А.А. Байметов

    Мотивированный текст решения составлен 20 сентября 2023 года.