Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1712/2023 (2-7935/2022;) ~ М-7170/2022 от 14.12.2022

КОПИЯ

УИД 52RS0002-01-2022-010183-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.10.2023 года    г. Н. Новгород

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Кузьменко В.С., при секретаре судебного заседания Борцовой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 населения (адрес обезличен) г. Н. Новгорода» к ФИО2 о возврате единовременного социального пособия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО7 населения (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании необоснованно использованных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта, указав, что (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 обратился в учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании контракта.

Заявитель предоставил бизнес-план по открытию пункта выдачи товаров, разработанный им, а также иные документы необходимые для заключения социального контракта.

(ДД.ММ.ГГГГ.) межведомственной социальной комиссией по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи, на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее по тексту - Социальный контракт), исходя из представленных документов, а так же заслушав необходимые пояснения заявителя, было принято решение о согласовании проекта социального контракта, в том числе программы социальной адаптации и рекомендовано заключить с ФИО2 социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании заявления ФИО2 принято решение от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) о заключении социального контракта с ответчиком на период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) с оказанием единовременной государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2.2 Социального контракта, Учреждением (ДД.ММ.ГГГГ.) были перечислены ответчику 350 000 рублей (платежное поручение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) на сумму 84 000,00 рублей из областного бюджета и платежное поручение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) на сумму 266 000,00 рублей из федерального бюджета).

Согласно п. 3.2 Социального контракта заявитель обязан:

-встать на учет в налоговом органе Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный налог;

-приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально - производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, представить в Учреждение подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности;

-ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

-иные сведения, необходимые для определения эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

Неотъемлемой частью социального контракта является программа социальной адаптации. Проект Программы разрабатывается совместно с заявителем и формирует с учетом перечня возможных мероприятий, направленных на преодоление заявителя и членов е семьи трудной жизненной ситуации.

Согласно Программе социальной адаптации, являющейся приложением к социально контракту на период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год ФИО2 должен выполнить следуют мероприятия:

- встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход или индивидуального предпринимателя;

- приобрести основные средства до (ДД.ММ.ГГГГ.) и предоставить подтверждающие финансовые документы в Учреждение (оборудование приобретается новое);

- получение консультации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности с привлечением профильных органов (организаций);

- реализация представленного бизнес-плана, в том числе выполнение финансового плана и получение заявленной прибыли;

Согласно социального контракта ФИО2 несет ответственность за выполнение условий программы социальной адаптации в полном объеме.

ФИО2 согласно смете расходов бизнес-плана по организации собственного дела и осуществлению деятельности (открытию пункта выдачи товаров) должен был приобрести новое оборудование и основные средства на сумму 350 000 рублей, однако подтверждение целевого расходования пособия не представил.

В соответствии со статьи 27 Порядка основаниями для досрочного расторжения социального контракта является, в том числе, неисполнения (несвоевременного исполнения) получателями мероприятий программы социальной адаптации.

В соответствии с вышеизложенным ответчик предоставил недостоверные сведения о доходах и не выполнил надлежащим образом условия социального контракта.

(ДД.ММ.ГГГГ.) учреждением было направлено ФИО2 уведомление (№) о возврате денежных средств в добровольном порядке, полученных в качестве государственной социальной поддержки в сумме 350 000 рублей 00 копеек. До настоящего времени денежные средства не возвращены.

В соответствии с этим, решением комиссии от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) Социальный контракт с ФИО2 был расторгнут.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в областной бюджет единовременное пособие в размере 84 000 рублей, в федеральный бюджет единовременное пособие в размере 266 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по доводам искового заявления.

Ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился. Ранее явку обеспечивал и указывал на несвоевременное выполнение программы социальной адаптации поскольку заболел. Также указывал, что перевёл полученные деньги своему другу, который приобрёл для него необходимое оборудование со скидкой. В последствии, по причинам суду неизвестным, утратил процессуальный интерес к делу, явку обеспечивать перестал, как и перестал получать почтовую корреспонденцию отправляемую судом.

Стороны были извещены надлежащим образом: посредством направления почтовой корреспонденции, СМС-оповещения и в порядке предусмотренном ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ: посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода» (далее-Учреждение) в соответствии с Уставом проводит государственную социальную политику и реализует государственные полномочия в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения в пределах установленных ему государственных полномочий на территории (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода Нижегородской области.

Реализация и совершенствование мер социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов, участников боевых действий, инвалидов, включая создание условий, обеспечивающих повышение уровня жизни населения, адресную социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, является одним из основных видов деятельности.

В соответствии с Законом Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1-3 "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области" (далее - Закон) предусмотрена адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта, которая предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально - демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области, и оказались в трудной жизненной ситуации. Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 27 "О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан" (далее - Порядок) и действующей на дату обращения гражданина за получением государственной социальной поддержки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено судом, (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 обратился в учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании контракта.

Заявитель предоставил бизнес-план по открытию пункта выдачи товаров, разработанный им, а также иные документы необходимые для заключения социального контракта.

(ДД.ММ.ГГГГ.) межведомственной социальной комиссией по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи, на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее по тексту - Социальный контракт), исходя из представленных документов, а так же заслушав необходимые пояснения заявителя, было принято решение о согласовании проекта социального контракта, в том числе программы социальной адаптации и рекомендовано заключить с ФИО2 Социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании заявления ФИО2 принято решение от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) о заключении социального контракта с ответчиком на период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год с оказанием единовременной государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2.2 Социального контракта, Учреждением (ДД.ММ.ГГГГ.) были перечислены ответчику 250 000,00 рублей (платежное поручение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) на сумму 84 000,00 рублей из областного бюджета и платежное поручение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) на сумму 266 000,00 рублей из федерального бюджета).

Согласно п. 3.2 Социального контракта заявитель обязан:

-встать на учет в налоговом органе Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный налог;

-приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально - производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, представить в Учреждение подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности;

-ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

-иные сведения, необходимые для определения эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

Неотъемлемой частью социального контракта является программа социальной адаптации. Проект Программы разрабатывается совместно с заявителем и формирует с учетом перечня возможных мероприятий, направленных на преодоление заявителя и членов е семьи трудной жизненной ситуации.

Согласно Программе социальной адаптации, являющейся приложением к социально контракту на период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год ФИО2 должен выполнить следующие мероприятия:

- встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя;

- приобрести основные средства до (ДД.ММ.ГГГГ.) и предоставить подтверждающие финансовые документы в Учреждение (оборудование приобретается новое);

- получение консультации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности с привлечением профильных органов (организаций);

- реализация представленного бизнес-плана, в том числе выполнение финансового плана и получение заявленной прибыли;

- предоставлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (ежемесячно до 24 числа, следующего за отчетным).

Согласно социального контракта ФИО2 несет ответственность за выполнение условий программы социальной адаптации в полном объеме.

ФИО2 согласно смете расходов бизнес-плана по организации собственного дела и осуществлению деятельности (открытию пункта выдачи товаров) должен был приобрести новое оборудование.

До (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 должен был предоставить истцу документы, подтверждающие приобретение основных средств для осуществления деятельности в качестве ИП.

Как следует из объяснения представителя истца – этого произведено не было.

Ответчик указывал на болезнь как причину пропуска срока.

Актом проверки исполнения социального контракта от (ДД.ММ.ГГГГ.) установлено, что на момент проверки отсутствовали указанные в бизнес-плане: МФУ, системный блок, монитор, шторы для примерочных, пуф в примерочную, светильники на примерочными, примерочная.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 изменения в утвержденную смету затрат не вносил, заявок на замену оборудования не производил.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу, что ответчик нецелевым образом использовала денежные средства при выполнении обязательств в рамках социального контракта.

Основные средства не были приобретены ответчиком в полном объёме, как это предусмотрено п.3 программы социальной адаптации – это подтверждается и актом от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Доводы ответчика о надлежащем исполнении обязательств суд признаёт несостоятельными. За весь период рассмотрения дела им так и не был представлен договор аренды помещения, из которого бы не следовало, что оно передано без мебели.

Представленный ответчиком договор от (ДД.ММ.ГГГГ.) с ИП ФИО4 подписанный на следующий день после того, как ответчик узнал о положительном анализе на COVID-19, по мнению суда не подтверждает факта приобретения им именно нового оборудования. Ссылки на данное обстоятельство в договоре нет, сведения в договоре о приобретаемом оборудовании максимально лишены идентифицирующих признаков. Сам договор не содержит подписей сторон, акт приёма-передачи оборудования не представлен. Сам же ответчик указывал, что ФИО4 является его другом. Это следует из анализа пояснений ответчика о том, что системный блок и монитор покупал для него его друг и счёта-фактуры на системный блок и монитор в соответствии с которой продавцом являлось ФИО8», а покупателем – ФИО4

Кроме того, прекратив обеспечивать свою явку, ответчик лишил возможности суду выяснить, для каких целей им была самовольно произведена замена планируемого к приобретению системного блока за 62 000 на системный блок стоимостью 147 500 рублей. Согласно открытым данным, данный системный блок позиционируется как исключительно игровой, также как и приобретенный по данному счёту-фактуре монитор. Суд отмечает также, что указанное оборудование не было установлено в пункте выдачи товара на момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии со статьи 27 Порядка основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются, нецелевое использование гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта;

В период рассмотрения дела установлено, что ответчик нецелевым образом использовал денежные средства при выполнении обязательств в рамках социального контракта. Это является основанием для расторжения социального контракта и взыскания суммы денежных выплат по Социальному контракту.

В соответствии с этим, решением комиссии от 3(ДД.ММ.ГГГГ.) (№) Социальный контракт с ФИО2 был расторгнут.

(ДД.ММ.ГГГГ.) учреждением было направлено ФИО2 уведомление (№) о возврате денежных средств в добровольном порядке, полученных в качестве государственной социальной поддержки в сумме 350 000 рублей, в срок до (ДД.ММ.ГГГГ.). До момента принятия решения денежные средства не возвращены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика необоснованно использованных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5700 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 (адрес обезличен) г. Нижнего Новгорода» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, (паспорт (№) выдан ГУ МВД России по Нижегородской области (ДД.ММ.ГГГГ.)) в областной бюджет единовременное пособие в размере 84 000 рублей.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

ОКТМО 227010001, ИНН 5258096708, КПП 525801001, БИК 012202102

р/с 40(№) в Волго-Вятское ГУ Банка России (адрес обезличен), л/с 005060640, счет в УФК 03(№)

КБК 1003 034С2 R4040 321 262

Доп. ФК 103, Код цели 0

Взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, (паспорт 22 20 219642 выдан ГУ МВД России по Нижегородской области (ДД.ММ.ГГГГ.)) в федеральный бюджет единовременное пособие в размере 266 000 рублей.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

ОКТМО 22701000, ИНН 5258096708, КПП 525801001, БИК 012202102

р/с 40(№) в Волго-Вятское ГУ Банка России (адрес обезличен), л/с 005060640, счет в УФК 03(№)

КБК 1003 034С2 R4040 321 262, Доп. ФК 520, Код цели (№)00000

Взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, (паспорт 22 20 219642 выдан ГУ МВД России по Нижегородской области (ДД.ММ.ГГГГ.)) государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 6 700 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья     подпись    В.С. Кузьменко

Копия верна.

Судья:    В.С.Кузьменко

Секретарь:    Е.Г.Борцова

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-1712/2023 в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода