Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1209/2022 ~ М-1288/2022 от 20.06.2022

УИД ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело ***

16 августа 2022 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.

при секретаре судебного заседания Мочаловой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием с помощью систем ВКС административного истца ФИО3, представителя ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН по <адрес>, ФИО1 по доверенности ФИО6, ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1 О.Н.

административное дело *** по иску ФИО3 к ФКУ ИК-5 УФИО1 по <адрес> о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 УФИО1 по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконными, компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что он был осужден приговором *** суда от <дата> по ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы. В приговоре отражено, что согласно заключению судебно-психиатрического эксперта у него <данные изъяты> Ответчиком не были обеспечены надлежащие условия отбывания наказания, не был надлежащим образом исполнен приговор суда, он не был направлен на лечение. В результате незаконного бездействия ответчика он вновь совершил аналогичное преступление, что повлекло назначение ему наказания в виде лишения свободы на длительный срок. Незаконными действиями ответчика ФИО3 были причинен моральный вред, поскольку в случае направления его на лечения и выздоровления он вновь не совершил бы преступление, по отбытию срока наказания мог трудоустроиться, воспитывать детей. Просит суд признать незаконными действия ответчика по ненаправлению его на лечение, взыскать в пользу истца компенсацию морального в размере *** рублей (л.д.6, 38).

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФИО1 по <адрес> нарколога ни разу не посещал. Со слов психолога ФКУ ИК-5 УФИО1 по <адрес>, нарколога в данном учреждении нет. Если бы ему оказали необходимый курс лечения, он перестал бы употреблять наркотические средства и не совершил преступление по факту хищения наркотических средств, повлекшее наказание при рецидиве преступлений с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 лет. После освобождения из ИК-5 его не сняли с учета у нарколога, что также говорит о том, что лечение он не проходил.

Требований о компенсации морального вреда в связи с повреждением здоровья, его ухудшением в результате недостаточного или некачественного лечения, ФИО3 не заявлялось. Фактически, требования о компенсации основаны на ненадлежащих, по мнению истца, условиях содержания в исправительном учреждении, выразившихся в непредоставлении медицинской помощи, в связи с чем определением от <дата> суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (л.д.105-106).

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО1, ФКУЗ МСЧ-43 УФИО1 по <адрес> (л.д.107-108).

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5 УФИО1 по <адрес>, ФИО1 по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований. Представила письменный отзыв на административный иск, согласно которому ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФИО1 по <адрес> в период с <дата> по <дата>. ФКУ ИК-5 УФИО1 по <адрес> не имеет в штате врача-нарколога, в связи с чем административный ответчик не вправе принимать решения о лечении осужденных. Таким образом, нарушений исполнения приговора Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <дата> ФКУ ИК-5 УФИО1 по <адрес> допущено не было (л.д.74-75, 76-78, 79-92). Также пояснила, что в приговоре нет ссылки на то, что административный истец нуждается в мерах медицинского характера. В описательной части есть ссылка на судебно-психиатрическую экспертизу ***, где указано, что ФИО3 может лечиться в стационарных, а также в амбулаторных условиях. Врач-нарколог имеется в штате МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1, обеспечивающей медицинскую помощь осужденным в ФКУ ИК-5. ФИО3 проходил <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1 по доверенности ФИО1 О.Н. возражала против удовлетворения требований административного иска. Дала пояснения согласно представленным письменным возражениям (л.д.134-136). Дополнила, что согласно комментариям к ч.5 УИК РФ, осужденные проходят лечение в амбулаторных условиях и в лечебно-исправительных учреждениях УИС, специально создаваемых для этих целей. Обязательное лечение больных алкоголизмом, наркоманией, проводится врачом психиатром-наркологом при посещении психиатра, имеющего соответствующую подготовку по наркологии. Основанием для назначения обязательного лечения является комиссионное заключение врачей-специалистов. При выявлении у осужденного хронического алкоголизма, наркомании, в случаях, требующих лечения, предлагается пройти курс лечения в добровольном порядке. Добровольное лечение от алкоголизма, наркомании, проводится по месту отбывания наказания при наличии в учреждении врачей-наркологов, а при их отсутствии – в ИУ, имеющих необходимую базу. При отказе от добровольного лечения медицинской комиссией, состоящей из начальника медчасти исправительного учреждения, 2-х врачей психиатров-наркологов и врачей-психиатров, выносится заключение, на основании которого применяется обязательное лечение. Решение о прекращении обязательного лечения принимается также к осужденному комиссионно. Записи о прохождении ФИО3 лечения имеются в амбулаторной карте.

Кирово-Чепецкий городской прокурор в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, поскольку дело не входит в перечень дел, требующих обязательного обеспечения участия прокурора (л.д.71).

Суд, выслушав доводы административного истца и представителей административных ответчиков, показания свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации c изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно- исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.101 УИК РФ предусмотрено, что лечебно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии c правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора; использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи утвержден приказом Минюста России от 28.12.2017 №285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что приговором *** от <дата> по делу *** ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты>

Из вышеуказанного приговора суда от <дата> следует, что <данные изъяты>

Вступившим в законную силу приговором *** от <дата> по делу *** ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, системы веб-конференции, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

На основании ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Установлено, что в соответствии c Уставом ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1, утвержденного приказом ФИО1 от <дата> ***, ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1 является учреждением здравоохранения и осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1 зарегистрировано в налоговых органах как самостоятельное юридическое лицо <дата>. B состав ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1 входят филиалы, которые осуществляют медико-санитарное обеспечение исправительных учреждений УФИО1 по <адрес> по месту их дислокации. Филиал «Медицинская часть *** ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1 осуществляет медико-санитарное обеспечение ФКУ ИК-5 УФИО1 по <адрес>.

K осужденным к наказаниям, указанным в части первой статьи 18 УИK РФ, больным алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, ВИЧ-инфицированным осужденным, a также осужденным, больным открытой формой туберкулеза или не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, учреждением, исполняющим указанные виды наказаний, по решению медицинской комиссии применяется обязательное лечение.

Согласно п.37 Приказа Минюста ФИО1 от <дата> N 285, обязательное лечение осужденных от алкоголизма, наркомании осуществляется в медицинской части медицинской организации УИС по месту отбывания наказания при наличии врача психиатра-нарколога, a при его отсутствии - в лечебных исправительных учреждениях.

Из штатного расписания ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1, утвержденного приказами ФИО1 от <дата> 13 *** «Об утверждении штатных расписаний федеральных казенных учреждены здравоохранения медико-санитарных частей Федеральной службы исполнение наказаний», от <дата> *** «Об утверждении штатных расписаний федеральных казенных учреждений здравоохранения медико-санитарных частей Федеральной службы исполнения наказаний» следует, что в штатном расписании филиала «Медицинская часть ***» (место дислокации: ФКУ ИК-5 УФИО1 по <адрес>) предусмотрена должность врача – психиатра – нарколога наркологической кабинета. C <дата> по настоящее время должность замещена ФИО2 (приказ ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1 от <дата> ***-лс) (л.д.138, 145).

Согласно справке начальника филиала «Медицинская часть ***» ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1, осужденный ФИО3 O.A. наблюдался в филиале Медицинская часть ***» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИH ФИО1 в период с <дата> по <дата>, проходил лечение у врача-психиатра-нарколога с диагнозом: Синдром зависимости от психоактивных веществ, средняя стадия, наркомания. Фаза вынужденной ремиссии в условиях, исключающих употребление. ГДУ II (л.д.122, 133, 139, 146, 149).

Согласно справке старшего инспектора секретариата ФКУЗ МСЧ-43 ФИО1, по данным журнала учета предложений, заявлений и жалоб осужденных и граждан и материалов, произведенных по ним проверок в обжалуемый период обращений, в том числе по медицинским вопросам, от административного истца не поступало (л.д.132, 140).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник филиала МЧ *** ФКУЗ МСЧ-43 УФИО1 по <адрес> ФИО7 пояснил, что в штате МСЧ-43 или МЧ-3 имеется врач психиатр-нарколог ФИО2 Согласно медицинской карте ФИО3 <дата> стоит отметка принимающего врача-терапевта – <данные изъяты>

Из представленной медицинской карты судом также установлено, что за время отбывания наказания ФИО3 он состоял <данные изъяты>

Таким образом, при отбывании наказания в ФКУ ИК-5 УФИО1 по <адрес> ФИО3 получал обязательное лечение от наркомании в медицинской части медицинской организации УИС по месту отбывания наказания при наличии врача психиатра-нарколога, что соответствует п. 37 Приказа Минюста ФИО1 от <дата> N 285. Доводы административного истца о том, что ему должно было быть назначено стационарное лечение в лечебном исправительном учреждении, не основаны на законе, поскольку в медицинской части *** в ФКУ ИК-5 имелся врач – психиатр – нарколог, что подтверждено штатным расписанием.

Доводы административного истца, о том, что отраженное в медицинской карточке лечение фактически не предоставлялось, и являлось недостаточным, допустимыми доказательствами не подтверждены, каких – либо медицинских документов о неправильности лечения не имеется. Доводы ФИО3 о том, что при надлежащем лечении он не был бы поставлен на учет у психиатра – нарколога после освобождения, отклоняются судом, поскольку установленный медицинской экспертизой период необходимого лечения 2 года 9 месяцев и последующей реабилитации 2 года превышает период отбывания наказания. Следовательно, после освобождения ФИО3 должен был продолжать лечение у врача – психиатра – нарколога по месту жительства, после чего пройти реабилитацию. Принудительные меры медицинского характера к ФИО3 O.A. не применялись в связи c тем, что не были назначены приговором суда.

При таких обстоятельствах нарушений законодательства в действиях административных ответчиков и нарушения ими прав и законных интересов административного истца не установлено. Совершение ФИО3 преступления после освобождения от отбывания наказания не находится в причинно – следственной связи с недостаточностью, по мнению административного истца, лечения при отбывании наказания, поскольку после освобождения ФИО3 лечение не продолжил, реабилитацию не прошел.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ФКУ ИК-5 УФИО1 по <адрес>, ФИО1, ФКУЗ МСЧ-43 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания и признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.В. Коровацкая

Решение принято в окончательной форме 26 августа 2022 года.