Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12687/2022 от 21.10.2022

Судья: Давыдова А.А. Дело № 33а-12687/2022

№ 2а-772/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2022 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Ромадановой И.А.,

судей - Хлыстовой Е.В., Роменской В.Н.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Масленковой Л.Г. на решение Самарского районного суда г. Самары от 15.08.2022.

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России № 18 обратилась в суд с административным иском к Масленковой Л.Г., учетом уточнения иска просили взыскать страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 года: налог в размере 8 426,00 рублей, пени 16,71 рубль, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 года: налог в размере 32448,00 рублей пени 64,36 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что с 01.01.2017 администрированием страховых взносов является ФНС России. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419, пп. 1, 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации Масленкова Л.Г. является налогоплательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в фиксированном в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования. Налоговый орган выставил и направил в адрес ответчика требование об уплате сумм налога, пени, штрафа № от 15.01.2021 года. В указанные сроки ответчик не произвел оплату указанных налогов. 06.05.2021 г. мировой судья судебного участка № Самарского судебного района г. Самары Самарской области вынес судебный приказ о взыскании с Масленковой Л.Г. суммы неуплаченного налога. 29.10.2021г. мировой судья судебного участка № Самарского судебного района г. Самары Самарской области вынес определение об отмене судебного приказа. В связи с чем, административный истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 15.08.2022 административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлено взыскать с Масленковой Л.Г. в доход бюджета недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 года в размере 8 426,00 рублей, пени 16,71 рубль и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 года в размере 32448,00 рублей пени 64,36 рублей, а всего взыскать 40995 рублей 07 копеек.

Взыскать с Масленковой Л.Г. в бюджет муниципального образования г.о. Самара государственную пошлину в размере 1 429 рублей 00 копеек.

С данным решением не согласилась Масленкова Л.Г., в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения, приведя в обоснование апелляционной жалобы довод об том, что налоговая инспекция не учла при осуществлении начисления налога дни ее нетрудоспособности, просит учесть дни ее нетрудоспособности.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Масленкова Л.Г. просила рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивает на своей жалобе.

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Межрайонная ИФНС России № 18 по Самарской области просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно - правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц.

Конкретизируя требование статьи 57 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в Налоговом кодексе Российской Федерации принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов (подпункт 4 пункта 2 статьи 1, статьи 21 и 32).

В силу положений статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (пп. 3 и 7).

В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Установлено, что Масленкова Л.Г. является плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.Масленкова Л.Г. зарегистрирован в качестве адвоката, что влечет за собой обязанность уплачивать страховые взносы и исчислять их самостоятельно, в связи с чем, у налоговой инспекции имелись правовые основания для направления Масленковой Л.Г. требования об уплате страховых взносов и пени.

Выставлено налоговое требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15.01.2021, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 32448 рублей, пени 64,36 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 8426 рубля, пени 16.71 рубль, со сроком уплаты до 11.03.2021.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей.

В материалах дела имеется подтверждение отправления налогового требования в адрес административного ответчика в соответствии со ст. 69 НК РФ и его получение адресатом 10.02.2021 года.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные страховые взносы ответчиком в установленный срок уплачены не были, 28.04.2021 (вх. №) МИФНС России № по Самарской области в установленный шестимесячный срок обратилась к мировому судье судебного участка № Самарского судебного района г. Самары с заявлением о вынесении судебного приказа.

06.05.2021 мировым судьей судебного участка № Самарского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № по заявлению инспекции о взыскании в доход бюджета недоимки в общей сумме 40955,07 рублей.

29.10.2021 Масленкова Л.Г. обратилась в суд с возражениями на судебный приказ, в связи с чем, судебный приказ № был отменен определением мирового судьи от 29.10.2021.

20.04.2022 административное исковое заявление о взыскании задолженности по налогам поступило в Самарский районный суд г. Самары. Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд, установленный в ст. 48 НК РФ, налоговым органом соблюден.

До настоящего времени налогоплательщиком в бюджет не уплачена сумма недоимки по страховым взносам в полном объеме.

Доказательств уплаты страховых взносов административным ответчиком не представлено.

Судом первой инстанции обосновано, сделан вывод о том, что оснований для освобождения от уплаты фиксированной суммы в части количества дней нетрудоспособности не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта приобретения статуса адвоката, и прекращается с момента прекращения или приостановления статуса адвоката

В силу пункта 6 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Положениями главы 34 НК Российской Федерации, в том числе статьей 422, не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - адвокатов, достигших пенсионного возраста, от уплаты страховых взносов, за исключением случаев, предусмотренных, указанных в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункты 6, 7 статьи 430 НК Российской Федерации), в частности, в период ухода за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д., то есть адвокат, зарегистрированный в соответствующем реестре, может быть освобожден от уплаты страховых взносов, если он не осуществляет соответствующую адвокатская деятельность по указанным в названных выше законоположениях причинам, а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, и при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов, а также соответствующих подтверждающих документов.

Тем самым, законодатель предусмотрел возможность освобождения индивидуальных предпринимателей (адвокатов) от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за отдельные периоды, когда предпринимательская деятельность ими фактически не осуществлялась, без государственной регистрации ее прекращения. Таким образом, по существу, для названной категории плательщиков была установлена льгота по уплате указанных страховых взносов, в том числе с учетом возможности зачета соответствующих периодов в страховой стаж, дающий право на пенсию в системе обязательного пенсионного страхования, безотносительно к уплате за эти периоды страховых взносов.

При этом возможность освобождения индивидуальных предпринимателей (адвокатов) от уплаты страховых взносов в период получения пособия по обязательному социальному страхованию при временной нетрудоспособности, на который указано в пункте 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", законодателем не предусмотрена.

Уплата адвокатом страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, а также прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения при предоставлении ему необходимой медицинской помощи при наступлении страхового случая.

Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (адвоката) не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе в установленном порядке прекратить свой статус путем обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (адвоката), но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Поскольку статус адвоката Масленковой Л.Г. не приостанавливался и не прекращен до настоящего времени, суд первой инстанции правильно сделал вывод об отсутствии оснований для освобождения административного ответчика от уплаты страховых взносов за спорный налоговый период.

Судебная коллегия, обсуждая доводы апелляционной жалобы, исходит из того, что судом исследованы и оценены все представленные сторонами доказательства, на них основаны выводы суда об обстоятельствах дела, в связи с чем, у судебной коллегии оснований для иной оценки доказательств не имеется.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г Самары от 15 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Масленковой Л.Г. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий –

Судьи –