Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-592/2023 от 26.05.2023

УИД: 56MS0114-01-2023-002324-33

Дело № 12-592/2023

Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2023 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» отдел полиции № 7 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г.Оренбурга от 11 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ в отношении Меньшикова Сергея Викторовича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г.Оренбурга от 11 мая 2023 года Меньшиков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Не согласившись с принятым решением Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» отдел полиции № 7 обратился в Ленинский районный суд г. Оренбурга с жалобой на постановление мирового судьи от 11 мая 2023 года. Просят постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Оренбурга от 11 мая 2023 года отменить, материал направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель заявителя жалобы МУ МВД России «Оренбургское», лицо привлекаемое к административной ответственности Меньшиков С.В. не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Учитывая положения пункта 2 статьи 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил рассмотреть дело в порядке статьи 25.1 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела следует, что согласно решения Акбулакского районного суда Оренбургской области от 08.04.2020 года Меньшикову С.В. установлен административный надзор на срок три года в виде явки два раза в месяц в орган- внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или по месту пребывания в ночное время суток с 22.00ч. до 06.00ч.

Протоколом ... от 26.04.2023 года Меньшикову С.В. вменяется совершение повторного в течение одного года несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Меньшиков С.В., будучи ранее 31.05.2022 года привлеченным к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, находясь под административным надзором и имея ограничения, установленные решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 08.04.2019 года в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или по месту пребывания в ночное время суток с 22.00ч. до 06.00ч., отсутствовал по месту жительства 22.04.2023 года после 23:10 часов.

Вместе с тем мировой судья при вынесении постановления не обоснованно переквалифицировал действия Меньшикова С.В. на ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, при наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При сборе материала проверки также установлено, что 28.07.2022 года постановлением № ... вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района г. Оренбурга по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 09.08.2022 года Меньшиков С.В. признан виновным, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на сорок часов.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 г. N 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре». Повторное нарушение поднадзорным лицом административного ограничения в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, закрепленного частью 2 статьи 314.1 УК РФ.

Если поднадзорное лицо в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, вновь допускает нарушение административного ограничения и в его действиях (бездействии) отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, действия (бездействие) такого лица также подлежат квалификации по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

В случае допущения поднадзорным лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 или части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с Законом об административном надзоре, по истечении указанного годичного срока действия (бездействие) такого лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Для квалификации административного правонарушения в качестве повторного не имеет юридического значения, представляют ли собой действия (бездействие) поднадзорного лица повторение несоблюдения аналогичного или иного административного ограничения, а также одним или разными судебными решениями установлены административные ограничения.

При квалификации действий (бездействия) поднадзорного лица в случае, когда такое лицо, будучи привлеченным к административной ответственности по части 1 либо части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, было осуждено по части 2 статьи 314.1 УК РФ, после чего снова допустило несоблюдение административного ограничения при отсутствии в его действиях (бездействии) признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, правовое значение имеют факт вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по соответствующей части статьи 19.24 КоАП РФ не ранее одного года до дня совершения нового административного правонарушения и отсутствие в деянии признаков состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ (нарушение не сопряжено с совершением перечисленных в указанной норме правонарушений).

Соответственно, если не истек годичный срок со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 либо частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, несоблюдение установленных судом административных ограничения или ограничений следует квалифицировать по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ независимо от факта привлечения к уголовной ответственности по части 2 статьи 314.1 УК РФ в период между совершенными административными правонарушениями.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г.Оренбурга от 11 мая 2023 года не может быть признанно законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В связи с тем, что на момент рассмотрения Ленинским районным судом г. Оренбурга жалобы Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» отдел полиции № 7 срок давности привлечения Меньшикова С.В. к административной ответственности не истек, настоящее дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 11 Ленинского района г.Оренбурга на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» отдел полиции № 7 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г.Оренбурга от 11 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ в отношении Меньшикова Сергея Викторовича - отменить.

Направить дело об административном правонарушении в отношении Меньшикова Сергея Викторовича мировому судье судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ путем обращения с жалобой в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись О.К.Месяц