Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2020 (2-7235/2019;) ~ М-7365/2019 от 22.10.2019

Копия

Дело № 2-328/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» января 2020 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Попова С.В.

при секретаре Хорохординой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батуриной Ирины Викторовны, Гребенщиковой Надежды Иосифовны, Гребенщикова Алексея Анатольевича, Гребенщикова Сергея Анатольевича к администрации г. Барнаула, администрации Центрального района г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Батурина И.В., Гребенщикова Н.И., Гребенщиков А.А., Гребенщков С.А. обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что являются долевыми собственниками земельного участка, расположенного по адресу: г..... Батуриной И.В. самовольно, без соответствующих разрешений, возведен жилой дом Литер Б общей площадью 22,5 кв.м, жилой площадью 13,4 кв.м. При строительстве объекта не выдержано нормативное расстояние 3 м от границы смежного землепользователя по адресу..... Техническим заключением установлено, что техническое состояние строительных конструкций дома работоспособное, угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Согласно градостроительной справки объект относится к условно разрешенному виду использования зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Согласно справки о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, расположенный по .... объект соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по .... и нежилому зданию по ...., и не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по ул.Пушкина, 84б в г.Барнауле. Смежные землепользователи по .... .... Найдешкина О.А. и Найдешкин А.В. против узаконения жилого дома Литер Б не возражает. Уведомлением администрации Центрального района г.Барнаула истцам отказано в выдаче разрешения на ввод объекта самовольного строительства в эксплуатацию.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, истцы просят признать за Батуриной И.В. право собственности на жилой дом Литер Б общей площадью 22,5 кв.м, жилой площадью 13,4 кв.м по адресу: ...., согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 03.07.2019 г.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Найдешкина М.А.

В судебном заседании Батурина И.В. на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо Найдешкина О.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Найдешкиной М.А., против удовлетворения требований не возражала.

Гребенщиков А.А., Гребенщикова Н.И., Гребенщиков С.А., ответчики, третье лицо Найдешкин А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Администрация г.Барнаула представила в суд письменный отзыв, в котором указано отсутствие доказательств соблюдения санитарных, экологических норм при строительстве жилого дома, а также на нарушение нормативного расстояния от границ смежных землепользователей.

Суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (ч. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ч.2).

В судебном заседании установлено и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, что Батурина И.В., Гребенщикова Н.И., Гребенщиков А.А., Гребенщиков С.А. являются долевыми сособственниками в праве собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: г.... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.08.2015 г., выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Технический паспорт жилого помещения по адресу: .... по состоянию на 03.07.2019 г. содержит сведения о наличии самовольного строительства (Литер Б).

В соответствии с техническим заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №2263/110919/01/0474, в состав жилого дома Литер Б общей площадью 22,5 кв.м, жилой – 13,4 кв.м входят коридор площадью 1,3 кв.м, туалет – 1,3 кв.м, кухня – 6,5 кв.м, жилая комната – 13,4 кв.м.

Техническим обследованием установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома литер Б .... работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справке АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 11.09.2019 г. №219 объект Литер Б относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. При строительстве жилого дома Литер Б не выдержано нормативное расстояние (3 м) от границ смежных землепользователей по адресу: г.... ....

Как следует из справки №189 от 10.09.2019 г. АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» жилой дом Литер Б по адресу: г.... соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационного выхода и противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по адресу: .... не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по ..... Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: .... имеет один эвакуационный выход непосредственно наружу, что соответствует п.7.4 СП 55.13330.2016. Стены жилого дома выполнены из опилкобетоннызх блоков с обшивкой плоским шифером, что служит защитой объекта от воздействия опасных факторов пожара, по отношению к соседнему жилому дому .... тем самым уменьшая пожарные риски. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п.7.1 СП 55.13330.2016. Исследуемый жилой дом Литер Б при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, в данном случае в результате произведенной реконструкции создан новый объект, который в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Согласно ст. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного домостроения не допущено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок используется по целевому назначению.

То обстоятельство, что при строительстве жилого дома Литер Б не выдержано нормативное расстояние (3 м) от границы смежного землепользователя по адресу: .... не препятствует легализации постройки, поскольку в ходе рассмотрения дела собственника домостроения по .... против узаконения самовольной постройки возражений не высказали.

Доказательств того, что самовольные перепланировка и переустройство нарушают права и законные интересы других лиц, создают угрозу их жизни или здоровью в соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчиков в суд не представлено.

Отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истцов имелась, что подтверждено представленным в материалы дела письмом администрации Центрального района г. Барнаула от 19.07.2019 г. №9480.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Учитывая, что требований о сносе самовольно возведенного пристроя никем не заявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями в настоящее время не имеется, суд считает возможным признать право собственности Батуриной И.В. на жилой дом Литер Б по адресу: г.Барнаул, ул.Пушкина, 84 согласно выписке из технического паспорта на домовладение по состоянию на 03.07.2019 г.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Батуриной Ирины Викторовны, Гребенщиковой Надежды Иосифовны, Гребенщикова Алексея Анатольевича, Гребенщикова Сергея Анатольевича удовлетворить.

Признать за Батуриной Ириной Викторовной право собственности на жилой дом Литер Б, расположенной по ул. ...., общей площадью 22,5 кв.м., согласно выписке из технического паспорта на домовладение по состоянию на 03.07.2019г.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Попов

Копия верна

Судья С.В. Попов

Секретарь Д.А.Хорохордина

УИД: 22RS0068-01-2019-008889-75

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в гражданском деле № 2-328/2020