Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-620/2021 от 16.09.2021

УИД: 02RS0011-01-2021-001103-20 Дело № 5-620/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 октября 2021 года село Шебалино

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Унутов Э.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении:

Челбакова А.И., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В период действия на территории Республики Алтай режима «Повышенная готовность» по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (219-nCOV), представляющей опасность для окружающих, 16.07.2021 Челбаков А.И. в нарушение уведомления № 954 от 15.07.2021 главного государтсвенного санитарного врача в Шебалинском, Чемальском районах о запрете посещать место работы, учебы, магазины, аптеки и иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим от 18.09.2020 за № 3494, с требованиями которого Челбаков А.И. был ознакомлен 15.07.2021, в порядке предусмотренном пунктом 4.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20», в нарушение ст. 10 федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Челбаков А.И., осознавая противоправность своих действий, пренебрегая санитарно-эпидемиологическим правилами, покинул жилое помещение, расположенное по <адрес>, в котором он обязан был находиться в изоляции в течение 14 дней, начиная с 15.07.2021, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Челбаков А.И. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ признал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина Челбакова А.И. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (часть 1 статьи 33, пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р «О введении режима «Повышенная готовность» в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 25.03.2020 № ГД-65/03, постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 18.03.2020 до особого распоряжения на территории Республики Алтай введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - «Повышенная готовность».

Из материалов дела следует, что у Челбакова А.И. обнаружены РНК коронавируса 2019-nCoV методом ПЦР в режиме реального времени.

В этой связи, главным государственным санитарным врачом по Шебалинскому, Чемальскому районам Республики Алтай 15.07.2021 вынесено вышеуказанное постановление № 954 в отношении, в том числе Челбакова А.И., о необходимости соблюдать режим изоляции в течение 14 календарных дней в помещении фактического проживания. Челбаков А.И. предупрежден об ответственности за отказ от изоляции и медицинского наблюдения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 16.07.2021 Челбаков А.И. нарушил режим изоляции по месту проживания, в котором ему необходимо было находиться в период самоизоляции, чем нарушил постановление от 15.07.2021 <Номер изъят>.

Факт правонарушения и вина Челбакова А.И. в его совершении подтверждается:

экстренным извещением БУЗ РА «Шебалинская РБ» <Номер изъят>

постановлением начальника ТОУ РПН по РА в Шебалинском, Чемальском районах от 15.07.2020 <Номер изъят>;

объяснениями Челбакова А.И. от 28.07.2021 о том, что 12.07.2021 он сдавал анализы на Covid-19, 14.07.2021 ему стало известно о положительном результате анализов, также о нахождении на изоляции в течении 14 дней, 16.07.2021 сходил в магазин за продуктами, то есть нарушил режим изоляции, вину признает, в содеянном раскаивается;

объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5 от 20.07.2021 о том, что Челбаков А.И. с подтверждённым диагнозом Covid-19, находящийся в изоляции, 16.07.2021 посетил магазин «Настенька», расположенный по адресу: <адрес>А;

рапортом УУП ФИО6 от <ДАТА>;

протоколом об административном правонарушении <Номер изъят> от <ДАТА> с собственноручной записью Челбакова А.И. о согласии с протоколом.

Таким образом, несмотря на установленные ограничения, Челбаков А.И. около 18 часов 16.07.2021, во время действия режима изоляции покинул место своего жительства по <адрес> Республики Алтай, определенного постановлением начальника ТОУ РПН по РА в Шебалинском, Чемальском районах от 15.07.2021 <Номер изъят>, чем нарушил режим изоляции и законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Челбаков А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания учитываются требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО7, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые.

В соответствии ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая разъяснения указанные в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, о том что, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении ребенка.

Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, а административное наказание в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ имеет исключительно предупредительные цели, учитывая личность Челбакова А.И., наличие на его иждивении несовершеннолетнего ребенка, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, обстоятельства совершения правонарушения, прихожу к выводу о возможности снижения размера административного штрафа, назначенного Челбакову А.И., до минимально возможного в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, полагая, что для достижения предупредительных целей административного наказания, соответствия его принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей в рассматриваемом случае будет являться достаточным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Челбакова А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Штраф должен быть внесен по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение НБ Республика Алтай, ИНН: 0411004883, КПП: 041101001, расчетный счет: 03100643000000017700, КБК: 18811601191019000140, БИК: 018405033, ОКТМО: 84650000, УИН: 18880404210010011377.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Шебалинский районный суд Республики Алтай. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Э.Д. Унутов