Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2400/2019 ~ М-2276/2019 от 24.06.2019

Дело №2-2400/2019г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2019 года      город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Мучкинова М.Н.,

при секретаре судебного заседания Накшиновой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Безидеева Савра Владимировича к муниципальному образованию – город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации г.Элисты о взыскании в порядке субсидиарной ответственности денежных средств,

у с т а н о в и л :

Безидеев С.В. обратился в суд с иском к муниципальному образованию – город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации г.Элисты о взыскании в порядке субсидиарной ответственности денежных средств, мотивируя следующим.

Между ним и МКУП «Дирекция Заказчика-застройщика строительства г.Элисты» заключен договор №107-78 участия в долевом строительстве от 1 июня 2015 года. Между ним и ответчиком заключено дополнительное соглашение №1 от 18 января 2016 года к указанному договору. Решением Элистинского городского суда от 18 декабря 2018 года с МКУП «Дирекция Заказчика – застройщика строительства г.Элисты» в его пользу взыскана неустойка за нарушение сроков передачи квартиры в размере 500 000 рублей и штраф в размере 250 000 рублей. Поскольку учредителем и собственником имущества МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства г.Элисты» является ответчик, он должен нести субсидиарную ответственность при недостаточности денежных средств и иного имущества у унитарного казенного предприятия.

Просит суд взыскать с ответчика за счет средств казны муниципального образования – города Элисты в порядке субсидиарной ответственности денежные средства в размере 750 000 рублей.

В судебном заседании Безидеев С.В. исковые требования поддержал в полном объёме по доводам заявления.

Ответчик – муниципальное образование – город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации г.Элисты, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил.

Представитель третьего лица МКУП «Дирекция Заказчика - застройщика строительства г. Элисты», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

На основании положений статей 167, 233 ГПК РФ, мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, сводное исполнительное производство, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса.

Абзацем 3 пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной и наступает только при недостаточности имущества у казенного предприятия (основного должника).

Судом установлено, что решением Элистинского городского суда от 18 декабря 2018 года исковые требования Безидеева С.В. удовлетворены частично. С муниципального казенного унитарного предприятия «Дирекция Заказчика-Застройщика строительства г.Элисты» в пользу Безидеева С.В. взыскана неустойка за нарушение сроков передачи квартиры в размере 500 000 рублей и штраф в размере 250 000 рублей. С муниципального казенного унитарного предприятия «Дирекция Заказчика-Застройщика строительства г.Элисты» в доход бюджета г.Элисты взыскана государственная пошлина в размере 8 200 рублей.

Во исполнение указанного судебного акта МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия на основании исполнительных документов в отношении МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства города Элисты» возбуждены исполнительные производства, которые объединены в сводное исполнительное производство № от 10 февраля 2016 года.

В состав данного исполнительного производства входит 91 исполнительное производство о взыскании с МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства города Элисты» в пользу взыскателей задолженности на общую сумму более 30 000 000 рублей.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что имущества, принадлежащего на праве собственности, у казенного предприятия нет; денежные средства на лицевых счетах в кредитных организациях у должника отсутствуют, имеется дебиторская задолженность в значительном размере.

При таких данных не имеется оснований полагать, что должник МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства города Элисты» исполнит в разумные сроки обязательства, определенные судебными постановлениями Элистинского городского суда Республики Калмыкия.

Согласно ч.3 ст.125 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с пп.3 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Согласно Ведомственной структуре расходов бюджета города Элисты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной решением Элистинского городского Собрания от 27 декабря 2017 г. № 3 «О бюджете города Элисты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», главным распорядителем средств бюджета по виду расходов «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда» является администрация города Элисты Республики Калмыкия.

В силу пункта 1 статьи 32 Устава города Элисты Республики Калмыкия, принятого решением Элистинского городского Собрания от 16 июня 2004 г. № 1 (далее - Устав города Элисты), администрация города Элисты является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Элисты, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Элисты федеральными законами и законами Республики Калмыкия.

К полномочиям Администрации города Элисты, в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом, Положением об Администрации города Элисты, иными нормативными правовыми актами, относится, в частности, составление проекта бюджета города Элисты, исполнение бюджета города Элисты, составление отчета об исполнении бюджета города Элисты (подпункт 1 пункта 1 статьи 35 Устав города Элисты).

В соответствии с приведенными нормативными положениями в их системной взаимосвязи в данном случае задолженность МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства города Элисты» перед Безидеевым С.В. должна быть возмещена за счет казны муниципального образования - город Элиста Республики Калмыкия в лице администрации города Элисты.

Следовательно, установив у должника отсутствие имущества, за счет которого было бы возможно погасить перед Безидеевым С.В. задолженность в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении его исковых требований о взыскании в порядке субсидиарной ответственности за счёт казны муниципального образования - города Элисты Республики Калмыкия в лице Администрации города Элисты задолженности в размере 750 000 рублей.

Руководствуясь положениями ст.ст.233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 750 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░