Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1011/2021 ~ М-882/2021 от 18.06.2021

Дело № 2-1011/2021

УИД 21RS0006-01-2021-001476-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года                                                                                                       г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Камушкиной Е.Н.,

с участием:

истца Елизаровой С.И.,

представителя ответчика Тамбовой А.В.,

при секретаре Викторовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизаровой С.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании недействительным решения от 12 мая 2021 года № об отказе в принятии к зачету архивных справок, об установлении факта принадлежности архивных справок и об обязании принять их к зачету для включения в стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии,

установил:

Елизарова С.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - Управление). Требования мотивированы тем, что она обратилась к ответчику для рассмотрения вопроса о реализации прав застрахованного лица, в том числе, о принятии к зачету архивной справки от 17 мая 2019 года №, выданной администрацией Яльчикского района Чувашской Республики, о ее работе и заработке в ДД.ММ.ГГГГ г.г. в колхозе «Искра», «Знамя» Яльчикского района Чувашской Республики; архивных справок от 05 марта 2021 года № №, № и №, выданных Муниципальным архивом администрации муниципального образования «Кузатовский район» Ульяновской области, а ее работе и заработке в <данные изъяты> г.г. в колхозе им.Фрунзе Кузоватовского района Ульяновской области. Решением Управления от 12 мая 2021 года № в принятии указанных архивных справок в целях подтверждения периода работы и заработной платы отказано ввиду отсутствия правовых оснований, а именно, потому что не представляется возможным определить, что данные справки принадлежат Елизаровой С.И. (отсутствует дата рождения, не полностью указаны имя и отчество). Установление факта принадлежности указанных архивных справок истцу необходимо для реализации пенсионных прав, иным способом установить данный факт не представляется возможным.

В судебном заседании истец Елизарова С.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) Тамбова А.В., исковые требования не признала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. ч. 2, 3 ст. 8 Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил № 1015).

12 мая 2021 года Управлением принято решение № (л.д. <данные изъяты>) об отказе Елизаровой С.И. в принятии к зачету архивной справкиот 17 мая 2019 года №, выданной администрацией Яльчикского района Чувашской Республики в целях подтверждения периода работы и заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ гг. в колхозе «Искра», «Знамя» Яльчикского района Чувашской АССР (л.д. <данные изъяты>) со ссылкой на то, что в данной архивной справке имеется сведения о начислениях заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в колхозе «Искра», «Знамя» Яльчикского района С.С.И.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отчество и дата рождения указаны не полностью; архивных справкок от 05 марта 2021 года №, №, №, выданных Муниципальным архивом администрации муниципального образования «Кузатовский район» Ульяновской области (л.д. <данные изъяты>), в целях подтверждения периода работы заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ гг. в колхозе имени Фрунзе, со ссылкой на то, что в данных архивных справках имеются сведения о начислениях заработной платы Елизаровой С. (имеются разночтения <данные изъяты>.), то есть имя и отчество указаны не полностью и отсутствует дата рождения.

В соответствии с паспортом серии №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, истец является Елизаровой С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Из свидетельства о рождении следует, что С.С.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются С.И. и С.В. (л.д. <данные изъяты>).

Фамилия «Елизарова» истцу присвоена ДД.ММ.ГГГГ по вступлению в брак с Е. до указанной даты она носила фамилию «С.», что следует из свидетельства о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>)

Из архивной справки от 17 мая 2019 года № (л.д. <данные изъяты>), выданной администрацией Яльчикского района Чувашской Республики, следует, что С.С.И. (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в ДД.ММ.ГГГГ году, ДД.ММ.ГГГГ г.г. в колхозе «Искра», «Знамя» Яльчикского района Чувашской АССР.

Как видно из архивной справки от 05 марта 2021 года № (л.д. <данные изъяты>), выданной Муниципальным архивом администрации муниципального образования «Кузатовский район» Ульяновской области следует, что в книгах учета расчетов по оплате труда рабочим и служащим колхоза им. Фрунзе за ДД.ММ.ГГГГ годы значится Елизарова С. (имеются разночтения <данные изъяты>. - сокращение согласно документов). Сведений о дате рождения, других работников под фамилией Елизарова С.И. не имеется.

Из архивной справки от 05 марта 2021 года № (л.д. <данные изъяты>), выданной Муниципальным архивом администрации муниципального образования «Кузатовский район» Ульяновской области следует, что в книгах учета расчетов по оплате труда рабочим и служащим колхоза им. Фрунзе за ДД.ММ.ГГГГ годы значится Елизарова <данные изъяты> (имеются разночтения <данные изъяты>. - сокращение согласно документов). Сведений о дате рождения, других работниках под фамилией Елизарова С.И. не имеется.

В архивной справке от 05 марта 2021 года № (л.д. <данные изъяты>), выданной Муниципальным архивом администрации муниципального образования «Кузатовский район» Ульяновской области указано, что в книгах учета расчетов по оплате труда рабочим и служащим колхоза им. Фрунзе за ДД.ММ.ГГГГ годы значится Елизарова <данные изъяты>. (имеются разночтения <данные изъяты> - сокращения согласно документов). Сведений о дате рождения, других работниках под фамилией Елизарова С.И. не имеется.

Согласно исторической справке фонда-колхоза имени Фрунзе Кузоватовского района Ульяновской области в ДД.ММ.ГГГГ года колхоз имени Фрунзе реорганизован в коллективное хозяйство (филиал) государственного предприятия производственно-коммерческой фирмы «Ульяновскоблрезерв» (протокол общего собрания колхозников им.Фрунзе от ДД.ММ.ГГГГ №). Постановлением Главы администрации Кузатовского района от ДД.ММ.ГГГГ № проведена регистрация филиала ПК ПКФ «Ульяновскоблрезерв». С ДД.ММ.ГГГГ филиал ПК ПКФ «Ульяновскоблрезерв» реорганизован в Спешневское областное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие имени Фрунзе (СОГУСП им.Фрунзе) (л.д. <данные изъяты>).

Из выписки из индивидуального лицевого счета (форма СЗИ-НВП) в отношении истца Елизаровой С.И. следует, что в разделе 1.1 «Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» содержатся сведения о периодах работы истца в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Фрунзе Кузоватовского района Ульяновской области (л.д. <данные изъяты>); в разделе 1.2 «Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» указаны сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СОГУСП им.Фрунзе (л.д.<данные изъяты>); в разделе 2 «Сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ» содержатся сведения о страховых взносах застрахованного лица Елизаровой С.И. за ДД.ММ.ГГГГ г.г., начисленных и уплаченных страхователем СОГУСП им.Фрунзе (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, сведения, отраженные в архивных справках от 05 марта 2021 года №, № и №, о работе и заработке Елизаровой С.И. в колхозе им. Фрунзе Кузоватовского района Ульяновской области (СОГУСП им.Фрунзе) в ДД.ММ.ГГГГ г.г., согласуются со сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета в отношении истца.

Факт принадлежности Елизаровой С.И. вышеуказанных архивных справок подтверждается также тем, что архивная справка от 17 мая 2019 года №, выданная администрацией Яльчикского района Чувашской Республики находится у нее на руках и выдана на ее имя; архивные справки от 05 марта 2021 года №, № и № представлены по запросу ответчика Управлением Муниципального архива администрации муниципального образования «Кузатовский район» Ульяновской области в целях определения пенсионных прав истца (л.д. <данные изъяты>).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов принадлежности правоустанавливающих документов. Архивная справка является таким документом, так как на ее основании у истца может возникнуть право на получение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность фамилии и имени (инициалов), указанных в архивных справках, с фамилией, именем и отчеством истца Елизаровой С.И., указанными в ее свидетельстве о рождении, о заключении брака, паспорте, суд приходит к выводу о том, что архивная справка от 17 мая 2019 года №, выданная администрацией Яльчикского района Чувашской Республики; архивные справки от 05 марта 2021 года №, № и №, выданные Управлением Муниципального архива администрации муниципального образования «Кузатовский район» Ульяновской области, принадлежат именно истцу.

Поскольку факт принадлежности архивных справок, как правоустанавливающих документов, истцу доказан, он необходим для реализации пенсионных прав, а установление данного факта в ином порядке невозможно, суд считает исковые требования Елизаровой С.И. в указанной части подлежащими удовлетворению.

С учетом установления в судебном заседании фактов принадлежности указанных архивных справок истцу, отраженные в них сведения о периодах работы истца и заработке в колхозе «Искра», «Знамя» <данные изъяты> района Чувашской АССР в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, в колхозе им. Фрунзе Кузоватовского района Ульяновской области (СОГУСП им.Фрунзе) в ДД.ММ.ГГГГ г.г. подлежат учету Управлением для подтверждения страхового стажа Елизаровой С.И. при назначении ей страховой пенсии по старости.

Оценивая правомерность оспариваемого истцом решения от 12 мая 2021 года     №, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания его незаконным не имеется, поскольку лишь в ходе рассмотрения дела судом на основании исследования документов дела установлен факт принадлежности истцу вышеуказанных архивных справок. Действующее законодательство не предоставляет пенсионным органам право устанавливать факт принадлежности документов тому или иному лицу.

Таким образом, в указанной части исковые требования Елизаровой С.И. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Елизаровой С.И. удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Елизаровой С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>

- архивной справки от 17 мая 2019 года №, выданной администрацией Яльчикского района Чувашской Республики, содержащей сведения о периодах работы и начислениях заработной платы в колхозе «Искра», «Знамя» Яльчикского района Чувашской АССР;

- архивных справок от 05 марта 2021 года №, № и №, выданных Муниципальным архивом администрации муниципального образования «Кузатовский район» Ульяновской области, содержащих сведения о периодах работы и начислениях заработной платы в колхозе им. Фрунзе Кузоватовского района Ульяновской области (СОГУСП им.Фрунзе).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) принять к зачету архивную справку от 17 мая 2019 года №, выданную администрацией Яльчикского района Чувашской Республики; архивные справки от 05 марта 2021 года №, № и №, выданные Муниципальным архивом администрации муниципального образования «Кузатовский район» Ульяновской области, содержащие сведения о периодах работы и начислениях заработной платы Елизаровой С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки дер. Полевые-Пинеры Яльчикского района Чувашской АССР, для подтверждения страхового стажа при назначении ей страховой пенсии по старости.

Отказать Елизаровой С.И. в удовлетворении исковых требований к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании недействительным решения от 12 мая 2021 года № об отказе в принятии к зачету архивной справки от 17 мая 2019 года №, выданной администрацией Яльчикского района Чувашской Республики; архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, № и №, выданных Муниципальным архивом администрации муниципального образования «Кузатовский район» Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                              Е.Н. Камушкина

Мотивированное решение составлено 14 июля 2021 года