Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1172/2022 ~ М-544/2022 от 09.03.2022

№ 2-1172/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2022 года г. Аксай                                 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Морозове Д.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области к Стрельцовой Наталье Ивановне об обязании устранить нарушения земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области обратилась в суд с иском к Стрельцовой Н.И. об обязании устранить нарушения земельного законодательства. В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик Стрельцова Н.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН. На указанном земельном участке ответчиком произведены работы по установке забора, расположенного по меже с участком, расположенном по адресу: .... При этом, высота забора составляет 2,10 м, что является нарушением Правил землепользования и застройки Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, утвержденных Решением Собрания депутатов Аксайского района от 19.11.2020 № 534, согласно которым ограждение земельных участков, примыкающих к жилому дому, должно быть единообразным с обеих сторон улицы на протяжении не менее одного квартала и иметь высоту не более 1,8м. Истец выдал предписание ответчику на устранение нарушений в течение двух месяцев от 23.06.2021. Ответчиком проведены работы по уменьшению высоты забора на 20 см., однако в связи с тем, что соседний участок находится на более низкой высоте, с его стороны высота забора составляет 2,10м. В рамках рассмотрения представления прокуратуры от 12.11.2021 ... ответчику выдано предписание от 03.12.2021 с просьбой уменьшить высоту забора на 30см в течение одного месяца, которое ответчиком не исполнено. Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит суд обязать собственника земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., Стрельцову Н.И. привести в соответствии с Правилами землепользования и застройки Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, утвержденными Решением Собрания депутатов Аксайского района от 19.11.2020 № 534 «Об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области» в части статьи 16 пункта 1, а именно уменьшить высоту забора на 30 сантиметров.

Представитель истца Администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области Шицина С.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик Стрельцова В.И. в судебном заседании возражала, против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, указала, что уменьшила забор до 1м 80 см, однако соседний земельный участок, расположенный по адресу: ...,
... находится ниже отметки поверхности земельного участка ответчика, то есть имеется перепад высот двух земельных участков.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу приведенных норм права при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика. Применительно к ст. 56 ГПК РФ именно на собственнике имущества, заявляющим соответствующие требования, лежит обязанность доказать факт нарушения его прав.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик Стрельцова Н.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Ответчиком на принадлежащем ей земельном участке осуществлено возведение ограждение – забора.

Согласно статье 16 Правил землепользования и застройки Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, утвержденных Решением Собрания депутатов Аксайского района от 19.11.2020 ..., ограждение земельного участка, примыкающего к жилому дому, должно быть единообразным с обеих сторон улицы на протяжении не менее одного квартала и иметь высоту не более 1,8м.

Истцом проведено обследование земельного участка ответчика, в результате которого установлено, что высота забора, ограждающего земельный участок ответчика, не соответствует установленным нормативным требованиям Правил землепользования и застройки относительно высоты ограждения В целях устранения нарушения градостроительного законодательства истец 23.06.2021 выдал ответчику предписание в целях устранения нарушения законодательства, необходимости уменьшения забора до 1,8м. Ответчиком проведены работы по уменьшению высоты забора до 1,8м.

12.11.2021 в адрес истца направлено представление прокуратуры ..., в котором указывалось на необходимость выявления и устранения нарушений градостроительного законодательства собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., в части уменьшения высота забора.

03.12.2021 истец направил в адрес ответчика предписание с просьбой об уменьшении высоты забора на 30 см в течение одного месяца, однако требования Администрации ответчиком оставлено без удовлетворения.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указал, что до настоящего времени ответчиком требования, изложенные в предписании от 03.12.2021 не выполнены, высота забора на 30 см не уменьшена.

Основанием для устранения нарушения градостроительного законодательства послужило обращение собственника смежного земельного участка, расположенного по адресу: ..., который в своих обращениях указывал на нарушение высоты размещения забора на соседнем земельном участке, принадлежащем ответчику.

Вместе с тем, судом установлено, что земельный участок ответчика Стрельцовой Н.И. и собственника смежного земельного участка по ..., относительно плоскости земли имеют значительный перепад в 30см, что следует из акта обследования земельного участка от 24.02.2022. Согласно представленному в материалы дела графическому материалу, а именно фотографиям земельного участка ответчика, высота забора не превышает допустимое значение в размере 1м 80см. Данная высота ограждения земельного участка полной мере соответствует действующим нормативно установленным положениям, предусмотренным в ПЗЗ Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области.

Таким образом, суд, применительно к положениям статьи 304 ГК РФ, а также статьи 12 ГК РФ, не усматривает нарушений прав истца действиями или бездействием ответчика, выразившихся в непринятии действий, изложенных в предписании от 24.02.2022, поскольку права истца действиями ответчика не нарушены, нарушений положений действующего законодательства не имеется.

В этой связи требования Администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области суд находит не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области к Стрельцовой Наталье Ивановне об обязании устранить нарушения земельного законодательства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2022 года.

Председательствующий М.В. Чимидов