Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2419/2022 от 21.03.2022

УИД 10RS0011-01-2022-004897-94

(№5-2419/2022)

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2022 г.                         г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Ординой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ИП Парфенова С.В., <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. на таможенном посту МАПП Люття Карельской таможни (<адрес>) ИП Парфенов С.В. в нарушение ст.ст. 84, 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при перемещении товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Финляндии не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, а именно: тормозные колодки для грузового транспортного средства в количестве двух штук, со следами эксплуатации, на каждой колодке имеется нанесенная краской информация следующего содержания: «<данные изъяты>», также на одной колодке имеется выбитая маркировка 131-21 16 27, на другой 131-21 16 2 27, общий вес товара составил 4 кг (2 кг каждая единица товара), остальная маркировка затруднительна для чтения в связи со сколами и царапинами на изделиях, товар без упаковки, стоимость неизвестна; хомуты металлические окрашенные, без следов эксплуатации в количестве двух штук, идентичные друг другу, на обоих изделиях имеется одинаковая маркировка следующего содержания «<данные изъяты>», информация о стране происхождения отсутствует, вес товаров составил 1,4 кг (0,7 кг каждая единица), товар без упаковки.

В судебное заседание ИП Парфенов С.В. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Карельской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с указанным Кодексом.

В п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС указано, что декларант это лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары.

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с указанным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с указанным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом.

В силу п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статьям 104, 105 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 278 ТК ЕАЭС предусмотрено, что транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки (пп.1 п.1). Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик (п.2).

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 указанного Кодекса (п.3), а именно - запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Форма таможенной декларации и инструкция по ее заполнению утверждена Решения Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года №422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и инструкции о порядке ее заполнения», согласно которой в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП – «ДА» или «НЕТ» путем проставления в соответствующем поле символа «X».

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни (<адрес>) для таможенного оформления прибыло транспортное средство «<данные изъяты>», регистрационный знак №, в составе с полуприцепом <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, перевозчиком которого является ИП Парфенов С.В., следующее из Финляндии в Россию, под управлением водителя гражданина России Шаронина К.А. Для таможенного оформления транспортного средства водителем были представлены документы: карточка допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, свидетельство о регистрации на на состав транспортных средств, заграничный паспорт, в качестве таможенной декларации на тягач «<данные изъяты>», регистрационный знак №, были поданы стандартные документы перевозчика и таможенная декларация № № на полуприцеп №, регистрационный знак №.

В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра №№) установлено, что в инструментальном ящике (бардачке) кабины тягача, перемещаются запасные части, не указанные в таможенной декларации на транспортное средство, а именно: тормозные колодки для грузового транспортного средства в количестве двух штук, со следами эксплуатации, на каждой колодке имеется нанесенная краской информация следующего содержания: «<данные изъяты>», также на одной колодке имеется выбитая маркировка №, на другой № общий вес товара составил 4 кг (2 кг каждая единица товара), остальная маркировка затруднительна для чтения в связи со сколами и царапинами на изделиях, товар без упаковки, стоимость неизвестна; хомуты металлические окрашенные, без следов эксплуатации в количестве двух штук, идентичные друг другу, на обоих изделиях имеется одинаковая маркировка следующего содержания «<данные изъяты>», информация о стране происхождения отсутствует, вес товаров составил 1,4 кг (0,7 кг каждая единица), товар без упаковки, сведения о которых ИП Парфенов С.В. на таможенном посту МАПП Люття Карельской таможни не заявил, не задекларировав их по установленной ТК ЕАЭС форме.

Обстоятельства административного правонарушения и вина ИП Парфенова С.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов №№ от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра №№ от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; объяснениями Шаронина К.А. от ДД.ММ.ГГГГ, копией таможенной декларации на транспортное средство; заключением эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4936 руб.; другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ИП Парфенова С.В. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно представленной декларации на транспортное средство перевозчик заявил об отсутствии в транспортном средстве запасных частей и оборудования, чем не исполнил обязанность по декларированию ввезенных запасных частей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Парфенова С.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса.

Согласно примечанию 1 к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП Парфенова С.В. имелась возможность для соблюдения таможенного законодательства, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу названных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи, с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Однако, при изложенных выше обстоятельствах недекларирование товаров при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении ИП Парфенова С.В. следует применить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь положениями статей 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ИП Парфенова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: тормозные колодки для грузового транспортного средства в количестве двух штук, со следами эксплуатации, на каждой колодке имеется нанесенная краской информация следующего содержания: «<данные изъяты>», также на одной колодке имеется выбитая маркировка №, на другой №, общий вес товара составил 4 кг (2 кг каждая единица товара), товар без упаковки, код ТНВЭД ЕАЭС №; хомуты металлические окрашенные, без следов эксплуатации в количестве двух штук, идентичные друг другу, на обоих изделиях имеется одинаковая маркировка следующего содержания «<данные изъяты>», информация о стране происхождения отсутствует, вес товаров составил 1,4 кг (0,7 кг каждая единица), товар без упаковки, код ТНВЭД ЕАЭС 7326909409, изъятого по протоколу изъятия вещей № № от ДД.ММ.ГГГГ и находящегося на хранении на складе временного хранения таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья А.В. Нуриева