Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2338/2023 от 07.02.2023

Дело № 2-2338/2023

УИД:48RS0001-01-2022-006690-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску прокурора Правобережного района города Липецка в интересах неопределенного круга лиц к департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка о возложении обязанности совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного участка тепловых сетей начальная камера от ТК 2-27-13-6 – конечная камера до ул. Тельмана 164 ЛГПУ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Правобережного района города Липецка, обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка о принятии на учет бесхозяйного объекта, указав, что им была проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства. Проверкой установлено, что в границах городского округа Липецка согласно информации ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация» установлено наличие бесхозяйного участка тепловых сетей: начальная камера от ТК 2-27-13-6 – конечная камера до ул. Тельмана 164 ЛГПУ. Просил суд признать бесхозяйным указанный участок тепловых сетей, возложить на Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка обязанность осуществить меры по принятию в муниципальную собственность участка тепловых сетей.

    Определением от 09.01.2023 к участию в деле в качестве 3-его лица была привлечена администрация г. Липецка.

    Определением от 30.01.2023 к участию в деле в качестве 3-его лица было привлечено ПАО «Квадра».

    Определением суда от 07.04.2023 к участию в деле в качестве 3-его лица было привлечено Управление Росреестра по ЛО.

В последствие исковые требования были уточнены, истец просил возложить на Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка обязанность совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного участка тепловых сетей: начальная камера от ТК 2-27-13-6 – конечная камера до ул. Тельмана 164 ЛГПУ путем обращения в Управление Росреестра по ЛО с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель процессуального истца прокуратуры Правобережного района города Липецка заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка, представители третьего лица АО «Квадра», администрации города Липецка, Управления Росреестра по ЛО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседание извещались надлежащим образом.

От представителя ответчику поступило ходатайство об установлении срока для исполнения решения – в течение года с момента вступления решения в законную силу.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Как установлено пунктами 4 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Согласно абзацу четвертому пункта 1 Приложения N3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» сети тепловые сети, как объекты инженерной инфраструктуры, являются объектами, отнесенными к муниципальной собственности.

В соответствии с подп.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 №190- ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч.6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления городского округа обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения.

Согласно п.83 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, утв. Решением от 02.08.2013 №195, к функциям департамента относится проведение организационной работы по принятию в муниципальную собственность ведомственного жилья, инженерных сетей и коммуникаций, а также бесхозяйных объектов недвижимости и выморочного имущества в виде расположенного на территории муниципального образования города Липецк жилого помещения.

Таким образом, на Департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка лежит обязанность обеспечения надлежащей эксплуатации, в том числе бесхозяйных систем теплоснабжения, а также обязанность обеспечить постановку объекта на учет в качестве бесхозяйного.

Установлено, что по информации, полученной от филиала АО «Квадра» - «Липецкая генерация» в границах городского округа Липецк установлено наличие бесхозяйного участка тепловых сетей: начальная камера от ТК 2-27-13-6 – конечная камера до ул. Тельмана 164 ЛГПУ.

Согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, указанный выше участок тепловых сетей в муниципальной собственности не значится.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

    Согласно пунктам 3 и 4 данной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (далее - орган по государственной регистрации прав), по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органом по регистрации прав по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года №931.

Для постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимости орган местного самоуправления должен обратиться в Росреестр в порядке межведомственного взаимодействия. Срок принятия на учет указанных объектов составляет 15 рабочих дней со дня приема заявления (пункт 8 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей).

Анализируя изложенные нормы права, обстоятельства дела и представленные доказательства суд считает необходимым возложить на Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка обязанность совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного участка тепловых сетей: начальная камераул. от ТК 2-27-13-6 – конечная камера до ул. Тельмана 164 ЛГПУ путем обращения в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости.

            В соответствии с 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

От ответчика поступило ходатайство об установлении срока для исполнения решения суда – в течение года с момента вступления решения в законную силу. Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность совершить действия по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости в течение 3-х месяцев с даты вступления решения в законную силу, полагая указанный срок разумным.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Правобережного района города Липецка в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка о возложении обязанности совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного участка тепловых сетей, удовлетворить.

Возложить на Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка (ИНН4822001251) обязанность совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного участка тепловых сетей: начальная камера от ТК 2-27-13-6 – конечная камера до ул. Тельмана 164 ЛГПУ путем обращения в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости в течение 3-х месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.

Председательствующий                      И. В. Вдовченко

Изг. 24.05.2023 г.