Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2023 ~ М-21/2023 от 30.01.2023

Дело № 2-126/2023    УИД: 66RS0034-01-2023-000026-76    КОПИЯ

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск                                24 апреля 2023 года

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Солобоевой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощниками судьей Веселковой Л.П., Гардановой А.В.,

с участием:

прокурора Ступиной Е.А.,

представителя ответчика Крыловой ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Красноуральска в интересах Герасимова ФИО9 к Администрации городского округа Красноуральск об обязании предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Красноуральска обратился в суд с исковым заявлением об обязании Администрации городского округа Красноуральск предоставления жилого помещения Герасимову ФИО10 по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что Герасимов ФИО11 был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения <адрес>.

Постановлением администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Герасимов ФИО12 принят на учет в качестве имеющего права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Указанный жилой дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан на территории городского округа Красноуральск из аварийного жилищного фонда в 2020-2025 годах», утвержденную постановлением Администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации у Герасимова ФИО13 возникло право на получение жилого помещения вне очереди в связи с признанием дома по <адрес>, непригодным для проживания.

В судебном заседании прокурор Ступина Е.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, не возражала о предоставлении 6-месячного срока для исполнения решения суда.

Истец Герасимов ФИО14 участия в судебном заседании не принимал, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Крылова ФИО15 ФИО16 указала об обоснованности требований. Вместе с тем просила рассмотреть вопрос о предоставлении 6-месячного срока для возможности исполнить решение суда, в связи с отсутствием финансирования на приобретение жилья по социальному найму, и отсутствием свободного жилья.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается. При этом по ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются, сведения о фактах, полученные в предусмотренном законом порядке, имеющие значение для дела.

С учетом данного положения закона, суд, разрешая спор, исходит из представленных сторонами доказательств.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание, в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации).

Как следует из справки с места жительства, Герасимов ФИО17 имеет регистрацию в жилом помещении, общей площадью № кв.м., по адресу: <адрес>.

В судебном заседании не оспаривается, что жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, внесён в реестр муниципальной собственности. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован в указанном жилом доме, являющимся муниципальным, фактически на основании договора найма жилого помещения.

Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что <адрес> уничтожен ДД.ММ.ГГГГ пожаром. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ этот жилой дом снесен. В связи с этим, указанный жилой дом признан аварийным и непригодным для дальнейшей эксплуатации и подлежит сносу (л.д. 10).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилой <адрес> в настоящее время полностью снесен.

Постановлением администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, расселение граждан предусмотрено по мере высвобождения другого благоустроенного жилья (л.д. 11).

Далее постановлением администрации городского округа Красноуральск от 01.03.2018 № 268 установлен срок расселения жителей до 31.12.2022. Как следует из муниципальной программой «Переселение граждан на территории городского округа Красноуральск из аварийного жилищного фонда в 2020-2025 годах» (утвержденной постановлением Администрации городского округа Красноуральск от 17.02.2022 № 200), срок расселения Герасимова ФИО18 предусмотрен уже до 2025 года.

Таким образом, установлено, что Администрация городского округа Красноуральск начиная с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно изменяются сроки предоставления другого благоустроенного жилья Герасимову ФИО19 взамен снесённого, в этой связи грубо нарушаются его конституционное право на обеспечение жилым помещением. Соответственно, отсутствуют какие-либо гарантии на то, что Герасимов ФИО20 будет обеспечен благоустроенным жилым помещением в ДД.ММ.ГГГГ году, и что сроки предоставления жилого помещения истцу вновь не будут перенесены ответчиком в одностороннем порядке на более позднюю дату.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации).

Постановлением администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ № Герасимов ФИО21 признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда. Нуждаемость истца в жилом помещении подтверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

По общему правилу, предусмотренному ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

В силу положений ч. 2 ст. 3 Устава городского округа Красноуральск в состав территории городского округа Красноуральск, а также в соответствии с генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: <адрес>.

Представленными материалами подтверждено, что жилье истца (<адрес>), находится в границах г. Красноуральска, в этой связи на основании положений ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно быть предоставлено в черте г. Красноуральска.

На основании изложенного, с учетом вышеназванных требований закона, которые предусматривают право граждан на получения жилья во внеочередном порядке по договору социального найма в случае признания жилья непригодным для проживания и подлежащему сносу, учитывая, что к моменту рассмотрения настоящего гражданского дела жилищные права истца не восстановлены, требование прокурора г. Красноуральска о предоставлении истцу жилого помещения, общей площадью не менее 45,8 кв.м., вне очереди в черте г. Красноуральска подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░22 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░23 (░░░░░░░ № № ░░░░░ ░░.░░.░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>░ <░░░░░>) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░░