Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-235/2022 от 13.01.2022

КОПИЯ 78MS0022-01-2021-003070-52 Дело № 12-235/2021

(Дело № 5-1126/2021-21)

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 01 марта 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, копр. 3) материалы административного дела в отношении Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения «ДИРЕКЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (далее – СПб ГКУ «ДТС»), юридический адрес: Санкт-Петербург, Нейшлотский пер., д. 8, ИНН 7825342390 по жалобе защитника на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Санкт-Петербурга Полухиной Ю.В. от 14 декабря 2021 года,

установил:

СПб ГКУ «ДТС» на основании постановления мирового судьи судебного участка № 21 Санкт-Петербурга от 14 декабря 2021 года привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150.000 рублей.

Вина СПб ГКУ «ДТС» установлена в том, что 13 октября 2021 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, СПб ГКУ «ДТС», будучи подвергнутым на основании постановления ГАТИ № от 17.02.2021 года по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу 13.08.2021 года административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 150.000 рублей, не уплатил его в установленный срок, то есть по 12.10.2021 года включительно.

Защитник СПб ГКУ «ДТС» Мищенко Д.В. направил в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, мотивируя её тем, что СПб ГКУ «ДТС» является государственным казённым учреждением, осуществляющим деятельность, не связанную с извлечением прибыли, была образована на основании распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 08.07.1997 № 668-р «О создании государственного учреждения «Дирекция транспортного строительства». Таким образом, Дирекция находится в ведении Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счёт бюджета Санкт-Петербурга на основании бюджетной системы.

Так, в целях своевременной оплаты штрафа по постановлению ГАТИ, 03 сентября 2021 года СПб ГКУ «ДТС» направило в Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга письмо с приложением заявки на перераспределение бюджетных ассигнований и утверждение лимитов бюджетных обязательств. Однако, штраф был оплачен Комитетом финансов Санкт-Петербурга лишь 16 ноября 2021 года.

Таким образом, СПб ГКУ «ДТС» были предприняты меры по своевременной уплате штрафа.

Законный представитель СПб ГКУ «ДТС» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от него не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник СПб ГКУ «ДТС» в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям 29.10 КоАП РФ, протокол содержит сведения, указанные в ст. 28.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ в ходе производства по делу в отношении СПб ГКУ «ДТС» не выявлено, имеющиеся доказательства, являющиеся достаточными, получили надлежащую проверку и оценку, и на их основании мировым судьёй сделан законный и обоснованный вывод о наличии в действиях СПб ГКУ «ДТС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Суд учитывает, что штраф СПб ГКУ «ДТС» был уплачен по истечении установленного законом срока, вместе с тем, состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф привлекаем лицом позже, но с нарушением срока.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершённого СПб ГКУ «ДТС» административного правонарушения малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд учитывает, что СПб ГКУ «ДТС» является государственным казённым учреждением, осуществляющим деятельность, не связанную с извлечением прибыли, находится в ведении Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счёт бюджета Санкт-Петербурга на основании бюджетной системы, то есть самостоятельно не может распоряжаться финансовыми средствами.

Также суд учитывает, что СПб ГКУ «ДТС» заблаговременно обратилось в Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга с письмом на перераспределение бюджетных ассигнований и утверждение лимитов бюджетных обязательств, которые не были исполнены в срок по вине стороннего Учреждения.

Поскольку по делу отсутствуют вредные последствия данного правонарушения, не представлявшего собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений, суд, с учётом изложенного, считает, что при формальном наличии в действиях СПб ГКУ «ДТС» признаков состава вменённого правонарушения оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, и полагает возможным освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 21 Санкт-Петербурга Полухиной Ю.В. от 14 декабря 2021 года в отношении СПб ГКУ «ДИРЕКЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить, жалобу защитника - удовлетворить.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении СПб ГКУ «ДИРЕКЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»- прекратить в связи с малозначительностью совершённого правонарушения, освободив его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Решение вступает в законную силу 01 марта 2022 года.

Судья А.М. Кузнецова

«копия верна»