Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2019 ~ М-36/2019 от 16.01.2019

Дело № 2 –235/2019

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года                                                                       г. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Балаховская О.И., при секретаре Зверевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона к Сметанину С. М., Каримову Д. Р. о взыскании ущерба

                                         У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд к ответчикам в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, указывая, что <Дата> в 12 часов 30 минут в ходе осуществления сотрудниками Находкинско - Михайловской государственной районной инспекции совместно с сотрудниками отделения (погз) в н.<адрес> мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, соблюдением Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна при осуществлении любительского и спортивного рыболовства, при визуальном осмотре акватории залива Петра Великого (внутренние морские воды РФ), на траверзе озера Первого, на расстоянии 50-70 метров от берега, на воде была обнаружена черная моторная лодка марки «<данные изъяты>» без бортовых номеров, под управлением ее владельца гражданина РФ Каримова Д.Р. В лодке также находился Сметанин С.М. При подходе моторной лодки к берегу был проведен ее досмотр. В ходе досмотра на палубе моторной лодки обнаружены водные биологические ресурсы, а именно краб камчатский -2 особи; краб волосатый 3 особи; краб-стригун опилио 14 особей, все особи краба в нежизнеспособном состоянии; в носовом кубрике моторной лодки обнаружен синий ящик с находящимся в нем якорь-кошкой, к которому привязана веревка длиной примерно 140 метров, якорь-кошка и веревка находятся в мокром состоянии и используется для поиска, подхвата, подъема крабовых порядков (ловушек); в носовом кубрике моторной лодки обнаружено две канистры красного цвета; на палубе по левому борту обнаружена пластиковая банка белого цвета с крышкой, на корпусе банки имеются множественные сквозные отверстия, банка снаружи и внутри мокрая, на банке имеются фрагменты наживы - сельди; по правому борту, в рундуке, находился мальгогер в виде трех подвижных роликов; на корме обнаружена самодельная бензиновая хребтино-выборочная машинка, на турачке которой имеются явно выраженные следы использования (потертости, царапины, углубления от выборки тросов, канатов), то есть, судно было оборудовано для осуществления выборки крабового порядка (добычи краба с использованием крабовых ловушек).

Документов на добычу (вылов) краба волосатого четырехугольного, краба- стригуна опилио, краба камчатского, а также документов на приемку, перегрузку, транспортировку краба волосатого четырехугольного, краба-стригуна опилио, краба камчатского Сметанин С.М. и Каримов Д.Р. не имели.

Водные биологические ресурсы, обнаруженные на палубе моторной лодки, были переданы на ихтиологическое освидетельствование по определению видовой принадлежности водных биологических ресурсов специалисту-ихтиологу ФИО6, согласно пояснениям которого, на палубе моторной лодки находились: краб камчатский - 2 особи, краб волосатый четырёхугольный - 3 особи, краб-стригун опилио - 14 особей, у всех особей краба признаки жизнеспособности проявляются слабо, их возврат в морс является нецелесообразным. Все особи краба уничтожены, о чем составлен акт об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от <Дата>.

Сметанин С.М. и Каримов Д.Р. были привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5 087 руб. 50 коп. каждому.

Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2018 года № 1321 утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, который исчисляется в размере таксы, кратной сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов РФ и составляет:    краб камчатский - 7 184 руб. за 1 особь;    краб волосатый четырёхугольный -6 864 руб. за 1 особь;     краб-стригун опилио -4 768 руб. за 1 особь. Таким образом, размер ущерба, причинённый Сметаниным С.М. и Каримовым Д.Р. водным биологическим ресурсам Российской Федерации, составляет:     краб камчатский 7 184 руб. х 2 особи = 14 368 руб.; краб волосатый четырёхугольный 6 864 руб. х 3 особи = 20 592 руб.; краб-стригун опилио 4 768 руб. х 14 особей = 66 752 руб. Общая сумма ущерба, нанесенная водным биологическим ресурсам, составляет: 101 712 руб.

Просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке в доход федерального бюджета Российской Федерации ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 101 712 руб. и государственную пошлину в размере 3 234 руб. 24 коп.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора г. Партизанска ФИО7 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

            Сметанин С.М., Каримов Д.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела уведомления о вручении судебных повесток, телефонограмма, уважительных причин своей неявки в суд не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <Дата> в 12 часов 30 минут в ходе осуществления сотрудниками Находкинско - Михайловской государственной районной инспекции совместно с сотрудниками отделения (погз) в н.<адрес> управления ФСБ России по Приморскому краю мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, соблюдением Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна при осуществлении любительского и спортивного рыболовства, при визуальном осмотре акватории залива Петра Великого (внутренние морские воды РФ), на траверзе озера Первого, на расстоянии 50-70 метров от берега, на воде была обнаружена черная моторная лодка марки «<данные изъяты>» без бортовых номеров, под управлением ее владельца гражданина РФ Каримова Д.Р. В лодке также находился Сметанин С.М. В ходе досмотра лодки на палубе моторной лодки обнаружены водные биологические ресурсы, а именно краб камчатский -2 особи; краб волосатый 3 особи; краб-стригун опилио 14 особей, все особи краба в нежизнеспособном состоянии; в носовом кубрике моторной лодки обнаружен синий ящик с находящимся в нем якорь-кошкой, к которому привязана веревка длиной примерно 140 метров, якорь-кошка и веревка находятся в мокром состоянии и используется для поиска, подхвата, подъема крабовых порядков (ловушек); в носовом кубрике моторной лодки обнаружено две канистры красного цвета; на палубе по левому борту обнаружена пластиковая банка белого цвета с крышкой, на корпусе банки имеются множественные сквозные отверстия, банка снаружи и внутри мокрая, на банке имеются фрагменты наживы - сельди; по правому борту, в рундуке, находился мальгогер в виде трех подвижных роликов; на корме обнаружена самодельная бензиновая хребтино-выборочная машинка, на турачке которой имеются явно выраженные следы использования (потертости, царапины, углубления от выборки тросов, канатов). Документов на добычу (вылов) краба волосатого четырехугольного, краба- стригуна опилио, краба камчатского, а также документов на приемку, перегрузку, транспортировку краба волосатого четырехугольного, краба-стригуна опилио, краба камчатского Сметанин С.М. и Каримов Д.Р. не имели.

Постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенным государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Находкинско- Михайловской государственной районной инспекции Находкинской государственной зональной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО8, Каримов Д.Р. признан виновным    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 5 087 руб. 50 коп.

Постановлением по делу об административном правонарушении №___ от <Дата>, вынесенным государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Находкинско- Михайловской государственной районной инспекции Находкинской государственной зональной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО9, Сметанин С.М. признан виновным    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 5 087 руб. 50 коп.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт причинения ущерба Каримовым Д.Р. и Сметаниным С.М. окружающей среде.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статья 1 Федерального закона от 20.12.2014 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет рыболовство как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по вылову, приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п. 1 ст. 15 указанного Федерального закона рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2014 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их регионального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.

Статья 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает, что Правила рыболовства являются основой для осуществления рыболовства и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.

В соответствии с пунктами 11.1, 33.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385 установлен запрет на осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Из положений Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и причинении ущерба водным биологическим ресурсам.

Поскольку в силу п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное, ответчики таких доказательств не представили, сумма ущерба, причиненного биологическим ресурсам Российской Федерации, подлежит взысканию со Сметанина С.М. и Каримова Д.Р. в солидарном порядке.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 20.12.2014 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда.

В п. 37 Постановления Пленума Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется добровольно либо по решению суда. При наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.

Согласно Таксам для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321, "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам", размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, исчисляется в размере таксы, кратной сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов РФ и составляет:    краб камчатский - 7 184 руб. за 1 особь;    краб волосатый четырёхугольный -6 864 руб. за 1 особь;     краб-стригун опилио - 4 768 руб. за 1 особь.

Таким образом, размер ущерба, причинённый Сметаниным С.М. и Каримовым Д.Р. водным биологическим ресурсам Российской Федерации составляет:     краб камчатский 7 184 руб. х 2 особи = 14 368 руб.; краб волосатый четырёхугольный 6 864 руб. х 3 особи = 20 592 руб.; краб-стригун опилио 4 768 руб. х 14 особей = 66 752 руб. Общая сумма ущерба, нанесенная водным биологическим ресурсам, составляет: 101 712 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке.

        Кроме того, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина. Поскольку истец, в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в соответствии с размером взыскиваемой суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

                                             Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить.

Взыскать солидарно с Сметанина С. М., Каримова Д. Р. в доход федерального бюджета Российской Федерации ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 101 712 руб. и государственную пошлину в доход бюджета Партизанского городского округа в сумме 3 234 руб. 24 коп.

              Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Партизанский городской суд.

Судья                                                             О.И. Балаховская