Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2024 ~ М-71/2024 от 03.06.2024

Дело № 2-74/2024

УИД 75RS0030-01-2024-000173-26

                                                    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Скубьевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой Л.А.,

с участием помощника прокурора Нерчинско-Заводского района Дашинимаева О.А.,

представителя ответчика администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа Комогорова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июня 2024 года в с. Нерчинский Завод гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа о возложении обязанностей,

Установил:

Заместитель прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о физической культуре и спорте в деятельности администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа установлено, что на территории МОДО «Дом детского творчества», расположенного по адресу: ул. Булгаковой, д. 2, с. Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района Забайкальского края имеется детская спортивная площадка, которая является бесхозной, в связи с чем, необходимое техническое обслуживание и своевременный ремонт имеющегося оборудования и спортивного инвентаря не проводится, обследование в целях установления пригодности спортивной площадки к дальнейшей эксплуатации или о запрете эксплуатации не проводилось.

Заместитель прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края просит возложить на администрацию Нерчинско-Заводского муниципального округа обязанность принять на баланс детскую спортивную площадку, расположенную по адресу: ул. Булгаковой, д. 2, с. Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, провести текущий ремонт оборудования детской спортивной площадки, расположенной по адресу: ул. Булгаковой, д. 2 с. Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района Забайкальского края, а именно провести покраску металлических конструкций тренажеров площадки, заменить детали конструкции тренажеров, имеющие сколы и иные повреждения в виде трещин, а также установить информационную таблицу (пиктограмму) в соответствии с ГОСТ Р 59928-2021и ГОСТ Р 55677-2013 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель процессуального истца – помощник прокурора Нерчинско-Заводского района Дашинимаев О.А. в судебном заседании иск поддержал по основаниям, указанным в нем, суду пояснил, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Представитель ответчика администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа Комогоров В.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования признал.

Выслушав мнение помощника прокурора Нерчинско-Заводского района Дашинимаева О.А., представителя ответчика администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа Комогорова В.Н., исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»» обеспечивается право каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения.

В соответствии с ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа относится к вопросам местного значения муниципального округа.

В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, созданием благоприятных условий отдыха граждан.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.10.2013    №1282-ст утвержден ГОСТ Р 55677-2013.

Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования (далее - ГОСТ Р 55677-2013), который распространяется на оборудование детских спортивных площадок для детей и подростков. Стандарт устанавливает общие требования безопасности к конструкции оборудования и методы испытаний.

Пунктом 4.3 ГОСТ Р 55677-2013 установлено, что оборудование должно быть изготовлено из нерасщепляющейся древесины, не должно иметь на поверхности дефектов обработки (например заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

Поверхности оборудования из других материалов (например, из стекловолокна) не должны иметь сколов.

Шероховатые поверхности, способные нанести травму, не допускаются.

Выступающие концы болтов в пределах любой доступной части оборудования должны быть постоянно закрыты.

Общие требования при монтаже и эксплуатации оборудования уличных спортивных площадок общего пользования устанавливаются ГОСТ Р 59928-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности» (Далее - ГОСТ Р 59928-2021), введенным в действие

01.07.2022. ГОСТ Р 59928-2021 распространяется на уличные спортивные площадки общего пользования, используемые для физкультурно-спортивных занятий, выполнения спортивных упражнений и проведения тестирования физической подготовленности пользователей. Виды спортивных площадок по назначению: спортивная площадка для силовой подготовки и спортивная площадка для игровых видов спорта. Стандарт устанавливает требования безопасности к размещению оборудования, покрытию и прилегающей территории.

Пунктом 4.8 ГОСТ Р 59928-2021 установлено, что на спортивной площадке должна быть размещена информация в виде таблицы (пиктограммы), содержащая следующие сведения:     время разрешенного использования спортивной площадки; информацию о видах спорта, правила пользования оборудованием и сведения об ограничениях для пользователей, в том числе по росту, весу, уровню физической подготовленности и максимальному количеству лиц, одновременно находящихся на спортивной площадке; наименование и адрес эксплуатирующей организации, ФИО и номера телефонов ответственных за техническое состояние спортивной площадки, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

В силу п. 4.9 ГОСТ Р 59928-2021 спортивные площадки должны проходить ежегодные обследования с привлечением квалифицированных специалистов в области обслуживания и эксплуатации спортивного оборудования и покрытий. По результатам обследования оформляют заключение (акт) о состоянии и пригодности спортивной площадки к дальнейшей эксплуатации или о запрете эксплуатации с указанием причин.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Нерчинско-Заводского района была проведена прокурорская проверка исполнения законодательства о физической культуре и спорте в деятельности администрации Нерчинско-Заводского округа, в ходе которой установлено, что на территории МОДО «Дом детского творчества», расположенного по адресу: ул. Булгаковой, д. 2, с. Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района Забайкальского края имеется детская спортивная площадка, которая является бесхозной в связи с чем, необходимое техническое обслуживание и своевременный ремонт имеющегося оборудования и спортивного инвентаря не проводится. Тренажеры, размещенные на данной детской спортивной площадке, имеют дефекты в виде сколов на опорной спинке одного из тренажеров, отсутствие накладок (заглушек) на болтах. Сиденье одного из тренажеров имеет места прожига материала, выраженное в образовавшейся шероховатости. В опорной конструкции одного из тренажеров отсутствует скрепляющий болт, а также накладки (заглушки) на остальные болты. Вышеуказанная детская спортивная площадка, расположенная по адресу: ул. Булгакова, д. 2, с. Нерчинский Завод Нерчинско- Заводского района Забайкальского края и ее прилегающая территория информации, отнесенной к необходимой к размещению в соответствии с ГОСТ Р 59928-2021, не имеет и учитывая что, данная детская площадка является бесхозным объектом соответствующие обследования в целях установления пригодности спортивной площадки к дальнейшей эксплуатации или о запрете эксплуатации не проводились.

04.03.2024 года прокуратурой Нерчинско-Заводского района Забайкальского края вынесено представление об устранении выявленных нарушений в адрес главы Нерчинско- Заводского муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако нарушения не устранены.

    В настоящее время выявленные нарушения администрацией Нерчинско- Заводского муниципального округа не устранены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что не предпринятые ответчиком меры к устранению нарушений законодательства о физической культуре и спорте в части принятия на баланс детской спортивной площадки, расположенной по адресу: ул. Булгаковой, д. 2, с. Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района Забайкальского края и проведения текущего ремонта оборудования детской спортивной площадки нарушают права неопределенного круга лиц, в связи с чем, исковые требования заместителя прокурора района являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, имеются основания для возложения обязанности на администрацию Нерчинско-Заводского муниципального округа принять на баланс детскую спортивную площадку, расположенную по адресу: ул. Булгаковой, д. 2, с. Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в течение 1 месяца со дня вступления решения суда, провести текущий ремонт оборудования детской спортивной площадки, расположенной по адресу: ул. Булгаковой, д. 2 с. Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района Забайкальского края, а именно провести покраску металлических конструкций тренажеров площадки, заменить детали конструкции тренажеров, имеющие сколы и иные повреждения в виде трещин, а также установить информационную таблицу (пиктограмму) в соответствии с ГОСТ Р 59928-2021и ГОСТ Р 55677-2013 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд полагает, что заявленный заместителем прокурора района срок один месяц для принятия на баланс детской спортивной площадки, расположенной по адресу: ул. Булгаковой, д. 2, с. Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района Забайкальского края, и три месяца для проведения текущего ремонта оборудования вышеуказанной детской спортивной площадки, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                              РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать администрацию Нерчинско-Заводского муниципального округа (ИНН 7514000523, ОГРН 1027500714614) принять на баланс детскую спортивную площадку, расположенную по адресу: ул. Булгаковой, д. 2, с. Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района Забайкальского края, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Нерчинско-Заводского муниципального округа (ИНН 7514000523, ОГРН 1027500714614) провести текущий ремонт оборудования детской спортивной площадки, расположенной по адресу: ул. Булгаковой, д. 2 с. Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района Забайкальского края: покраску металлических конструкций тренажеров площадки, замену деталей конструкции тренажеров, имеющих сколы и иные повреждения в виде трещин в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Нерчинско-Заводского муниципального округа (ИНН 7514000523, ОГРН 1027500714614) установить на территории детской спортивной площадки, расположенной по адресу: ул. Булгаковой, д. 2 с. Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района Забайкальского края, информационную таблицу (пиктограмму) в соответствии с ГОСТ Р 59928-2021и ГОСТ Р 55677-2013 в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

            Мотивированное решение составлено 27 июня 2024 г.

            Председательствующий                                              С.А. Скубьева

            Копия верна.

Судья Нерчинско-Заводского районного суда                 С.А. Скубьева

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-74/2024

Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края.