Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2024 (2-795/2023;) ~ М-774/2023 от 25.12.2023

                                                                                                    Дело №

91RS0020-01-2023-001099-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года                                                               пгт Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего             - судьи Бражника И.С.,

при секретаре                     - Самокоз Н.И.,

при участии:

помощника прокурора

Советского района Республики Крым    - Курпиты Г.А.,

представителя ответчика

администрации Советского района

Республики Крым                - Музафарова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к администрации Советского района Республики Крым, Совету министров Республики Крым, Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

прокурор Советского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц обратился в Советский районный суд Республики Крым с исковым заявлением о понуждении совершить определенные действия. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Советского района Республики Крым градостроительного законодательства, а также законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних. Установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования Советского района Республики Крым от 22.12.2023 в собственности муниципального образования Советский район Республики Крым находится здание «Детский сад», расположенное по адресу: ул. Львовская, д.2, с. Черноземное, Советский район, Республика Крым. При осмотре и обследовании указанного объекта выявлено, что данное помещение длительное время не эксплуатировались и находятся в заброшенном состоянии, ограждение отсутствует, имеется доступ неопределенного круга лиц. В нарушение закона администрацией Советского района Республики Крым полномочия по содержанию имущества не осуществляются, в результате чего указанное здание становится ветхим и приходит в негодность. В связи с непринятием администрацией Советского района Республики Крым мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания, в настоящее время указанный объект представляет существенную опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, которые могут находиться вблизи либо внутри вышеуказанного объекта. Кроме того, прокуратурой района 30.05.2023 в администрацию Советского района Республики Крым внесено представление об устранении нарушений законодательства, вместе с тем меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию заброшенных зданий до настоящего времени не приняты.

23 января 2024 г. определением Советского районного суда Республики Крым в качестве соответчиков привлечены Совет министров Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

Помощник прокурора Советского района Республики Крым в судебном заседании просил уточненное исковое заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика администрации Советского района Республики Крым возражал против удовлетворения искового заявления по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения просил исключить их из числа ответчиков и перевести в третьи лица.

Представитель Совета Министров Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения по делу согласно которым просил в исковом заявлении отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Советского района Республики Крым градостроительного законодательства, а также законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

Установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования Советского района Республики Крым от 22.12.2023 в собственности муниципального образования Советский район Республики Крым находится здание «Детский сад», расположенное по адресу: <адрес>.

При осмотре и обследовании указанного объекта выявлено, что данное помещение длительное время не эксплуатировались и находятся в заброшенном состоянии, ограждение отсутствует, имеется доступ неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействую террористическим актам; возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

Согласно ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектам технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В силу ч.1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В нарушение закона администрацией Советского района Республики Крым полномочия по содержанию имущества не осуществляются, в результате чего указанное здание становится ветхим и приходит в негодность.

В связи с непринятием администрацией Советского района Республики Крым мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания, в настоящее время указанный объект представляет существенную опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, которые могут находиться вблизи либо внутри вышеуказанного объекта.

Кроме того, прокуратурой района 30.05.2023 в администрацию Советского района Республики Крым внесено представление об устранении нарушений законодательства, вместе с тем меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию заброшенных зданий до настоящего времени не приняты.

Учитывая данные обстоятельства исковое заявление прокурора Советского района Республики Крым подлежит удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2024 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 194 – 199, 209, 264 - 268, ст. 211 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    исковое заявление прокурора Советского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к администрации Советского района Республики Крым, Совету министров Республики Крым, Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.

    Обязать администрацию Советского района Республики Крым в течении 3 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу ограничить доступ в нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> исключающий свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц, собственником которого является муниципальное образование Советский района Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховной Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья:                                 И.С.Бражник