Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-510/2020 от 12.08.2020

Дело №__

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Белоярский                                                                                  18 сентября 2020 года

Судья Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Иорданян О.Ж., при секретаре Сергееве В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Горячева А.Н., _______, не работающего, проживающего по адресу: ХМАО – Югра, г. Белоярский <...>

у с т а н о в и л:

_______ Горячев А.Н. проживающий по адресу: ХМАО – Югра, г. Белоярский <...>, находился в общественном месте, по адресу: г. Белоярский, <...>, в магазине «<...>», без подтверждения объективных причин крайней необходимости, без средств индивидуальной защиты, чем нарушил режим самоизоляции по месту проживания, введенный постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 05.05.2020 № 48, а также Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению сантарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19», и допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении     в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, суд находит возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

          Исследовав материалы дела, судья находит вину Горячева А.Н. в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в числе прочего: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Согласно п. 8 ст. 4.1. Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, региональный уровень реагирования устанавливается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2020 № 24 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре с 31.03.2020 на период до особого распоряжения на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-19. Гражданам, находящимся на территории автономного округа предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных п. 2.1 Постановления.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 09.04.2020 № 29 « О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» с целью предотвращения распространения COVID-19, продлено действие режима повышенной готовности на период до особого распоряжения с учетом состояния эпидемиологической обстановки.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 30.04.2020 № 46 гражданам рекомендовано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в во всех видах общественного транспорта, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования. Режим обязательной самоизоляции продлен до 11 мая 2020 года включительно.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 05.05.2020 № 48 гражданам постановлено об обязательном использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания: Медицинские маски (одноразовые, много разовые), респираторы и иные заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении в во всех видах общественного транспорта, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования. Соответствующие изменения внесены в вышеуказанное Постановление 30.04.2020 № 46.

Постановлениями Губернатора ХМАО – Югры от 08.05.2020 № 51, 27.05.2020 № 66, от 10.06.2020 № 76, от 22.06.2020 № 79, от 28.06.2020 № 83, от 04.07.2020 № 79, от 10.07.2020 № 92 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, действие режима обязательной самоизоляции граждан продлено до 27 июля 2020 года включительно.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 22.07.2020 № 97 «О переходе к первому этапу снятия ограничительных мероприятий, действующих в ХМАО – Югре в период режима повышенной готовности, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции вызванной COVID-19», действие ряда ограничительных мер сняты, однако в целях предотвращения распространения инфекции действие ограничительных мер, продлено до 9 августа.2020 года включительно.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 08.08.2020 № 101 действие ограничительных мер, продлено до 23 августа 2020 года включительно.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 13.08.2020 № 105 «О переходе ко второму этапу снятия ограничительных мероприятий, действующих в ХМАО – Югре в период режима повышенной готовности, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции вызванной COVID-19», действие ряда ограничительных мер сняты, режима повышенной готовности не отменен.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 20.08.2020 № 109 действие ограничительных мер, в том числе режим самоизоляции для граждан в возрасте 65 лет и старше, беременных женщин, граждан имеющих хронические заболевания, а также ограничений введенных постановлением от 09.04.2020 г. № 29, продлено до 6 сентября.2020 года включительно.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении №__ от _______ следует, что _______ Горячев А.Н. проживающий по адресу: ХМАО – Югра, г. Белоярский <...>, находился в общественном месте, по адресу: г. Белоярский, <...>, в магазине «<...>», без подтверждения объективных причин крайней необходимости, без средств индивидуальной защиты, чем нарушил режим самоизоляции по месту проживания, введенный постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 05.05.2020 № 48, а также Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению сантарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19», и допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются собранными материалами, в том числе письменными объяснениями лица в отношении которого ведется производство в которых он факт совершения правонарушения не отрицает.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривались.

Судья, проанализировав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к выводу о виновности Горячева А.Н. в совершении административного правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления.

С учетом изложенного, судья квалифицирует действия Горячева А.Н. по ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Состав данного административного правонарушения состоит из объекта, к которому относится соблюдение мероприятий по предупреждению распространения заболевания, а объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов соблюдены требования административного законодательства, существенных нарушений закона не допущено.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности и тяжесть совершенного деяния, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Горячев А.Н. вину в совершении противоправного деяния признал, в содеянном раскаялся, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья расценивает, как смягчающие вину обстоятельства.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не усматривается.

Исходя из вышеизложенного, судья считает необходимым назначить Горячеву А.Н. административное наказание в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Горячева А.Н., _______, проживающего по адресу: ХМАО – Югра, г. Белоярский <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда ХМАО - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Федеральный судья                  / подпись/                         О.Ж. Иорданян

      Копия верна

            Федеральный судья                                                                 О.Ж. Иорданян

Подлинник постановления хранится в материалах дела об административном правонарушении 5-510/2020 в Белоярском городском суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

                         Федеральный судья                                                            О.Ж. Иорданян