Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2022 ~ М-334/2022 от 11.07.2022

Дело № 2-424/2022

УИД № 24RS0003-01-2022-000716-04

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта     02 августа 2022 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Дорш О.В.,

с участием представителя истца Витютнева Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гречман ФИО7 к администрации Балахтинского района Красноярского края о признании объекта недвижимости жилым домом блокировапнной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

Гречман И.Л. обратилась в суд с иском к администрации Балахтинского района Красноярского края о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки, ссылаясь на то, что являюсь является собственником двух квартир с кадастровыми номерами №, общей площадью 38,5 и 39 кв. м. соответственно, расположенных в многоквартирном доме с кадастровым номером №, общей площадью 79,8 кв. м. по адресу: <адрес> <адрес> Других квартир в данном доме не имеется. В настоящее время вышеуказанный дом состоит из двух обособленных (блокированных) жилых частей (помещений) с разными входами. Из технических планов квартир усматривается, что данный жилой дом является одноэтажным домом из двух частей, не имеет общего имущества, помещений общего пользования, а в связи с чем не может быть признан многоквартирным домом, и как следствие является домом блокированной застройки. В декабре 2021 года она обратилась в администрацию Балахтинского района Красноярского края с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5942 кв. м., находящимся по адресу: Россия<адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. На данном участке находится дом с кадастровым номером №, с принадлежащими истцу квартирами с кадастровыми номерами №. Она приобрела в собственность данный участок, однако, регистрацию прав на участок произвести не может, так как по сведениям Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю данный дом является многоквартирным, и регистрация прав на участок, на котором расположен дом, не представляется возможным. Обращаясь в суд, истец указывает, что признание объекта недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 79,8 кв. м. по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, необходимо для реализации прав собственника. Других способом реализовать данное право не представляется возможным. Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. Данное определение предусмотрено п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которого многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Просит суд признать объект недвижимости - многоквартирный дом с кадастровым номером №, общей площадью 79,8 кв. м. по адресу: Россия<адрес> жилым домом блокированной застройки.

В судебном заседании представитель истца Витютнев Д.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации Балахта Балахтинского района Красноярского края в судебное заседание не вился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не вился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные пояснения по иску, согласно которым в ЕГРН содержатся сведения о здании площадью 79,8 кв.м., поставленном на государственный кадастровый учет 24.06.2021, с наименованием многоквартирный дом с кадастровым номером №, состоящем из двух жилых помещений - <адрес> - площадью 38,5 кв.м., кадастровый №; <адрес> - площадью 39,0 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>. В отношении квартир зарегистрировано право собственности Гречман И.Л (истца). Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке площадью 5942 кв.м. с кадастровым номером №, относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, уточненной площадью 5942 кв.м., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, права на который в ЕГРН ни за кем не зарегистрированы. Необходимо отметить, что при постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в Управление заявителем Гречман И.Л. было представлено определение Балахтинского районного суда от 04.03.2021 о разъяснении решения Балахтинского районного суда от 14.05.2020, согласно которому за Гречман И.Л. было признано право собственности на многоквартирный дом, состоящего из двух квартир и которое, как указал суд, являлось основанием для постановки на государственный кадастровый учет многоквартирного дома и <адрес>, № в нем с последующей регистрацией права собственности Гречман И.Л. на указанные квартиры. С 01.03.2022 вступили в силу положения Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №476-ФЗ), согласно части 1 статьи 16 которого, блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в редакции действовавшей до вступления в силу Федерального закона №476-ФЗ, соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу Федерального закона №476-ФЗ, признается домом блокированной застройки, независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. Под домом блокированной застройки понимается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (пункт 40 статьи 1 ГрК РФ). Согласно пункта 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (в редакции Федерального закона №476-ФЗ), домами блокированной застройки являются жилые дома, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом, в отличии от прежнего понятия жилого дома блокированной застройки, содержавшегося в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ, в новой редакции ГрК РФ дом блокированной застройки - это один блок в доме. Частями 3, 4 статьи 16 Федерального закона №476-ФЗ установлено, что собственники помещений вправе совместным решением уполномочить одного из собственников обратиться в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в ЕГРН указанных сведений. При изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки. Таким образом, внесение соответствующих изменений в ЕГРН осуществляется по желанию правообладателя, переоформления правоустанавливающих документов на объект не требуется.

Суд в силу с. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в пункте 2 статьи 49 ГрК РФ, согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 г. N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ).

С учетом части 2 статьи 49 ГрК РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

В Приложении Б "Термины и определения" к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

При этом, в соответствии с пунктом 3.2 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 (утв. приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр) блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 08.05.2019 N ОГ-Д23-4342 учитывая положения части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2019 N 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует "свой" земельный участок, по мнению Департамента недвижимости, такие "части" жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с законом права собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок оформляются в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (пункт 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), а права собственников индивидуального жилого дома или части жилого дома блокированной застройки - в соответствии с положениями земельного законодательства (пункт 1, 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Статус объекта капитального строительства отражается в данных ЕГРН и влияет на порядок и платность оформления прав на земельный участок.

Судом установлено, что Гречман И.Л. на праве собственности принадлежат: квартира с кадастровым номером № площадью 38,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>; квартира с кадастровым номером № площадью 39 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

Указанные жилые помещения расположены в пределах объекта недвижимости – многоквартирный дом с кадастровым номером № площадью 79,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № площадью 5942 +/-54 кв.м., расположенного по адресу: Россия<адрес>

Администрацией Балахтинского района Красноярского края было отказано Гречман И.Л. в предоставлении указанного земельного участка в связи с тем, что находящийся на нем жилой дом является многоквартирным.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из кухни и трех жилых помещений, общей площадью 76,7 кв.м., жилой 62,6 кв.м., вспомогательной (подсобной) 14,1 кв.м. При этом помещение 1 состоит из 1 жилой комнаты площадью 38,5 кв.м. Помещение 2 состоит из кухни 14,1 кв.м., и 2 жилых комнат – 11,8 кв.м. и 12,3 кв.м

Согласно техническому плану, здание расположено в кадастровом квартале №. Площадь здания составляет 79,8 кв.м. Количество этажей - 1. Год завершения строительства здания - 2015. Стены здания каркасно-обшивные. Площадь <адрес> - 38,5 кв.м.; Площадь <адрес> - 39,0 кв.м. Помещения, составляющие общее имущество в многоквартирном доме отсутствуют. Площадь здания и помещений в нем определена согласно Требованиям, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. № 90.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, площадью 79,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоит из 2 частей, которые согласно техническому паспорту и техническому плану общего имущества, общих инженерных сетей, механического, электрического, санитарно-технического и другого оборудования не имеют, имеют отдельные выходы на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой, не имеют помещений общего пользования, таким образом является домом блокированной застройки, а квартиры в его составе являются частями жилого дома или жилыми блоками.

В отсутствие должного правового регулирования блокированного строительства и его государственного кадастрового учета прошедший кадастровый учет самостоятельных частей жилого дома как квартир, а также формирование одного участка под сблокированным домом не может ограничивать прав заинтересованных лиц на правильное определение назначения объекта недвижимости, а также оформление прав на землю.

С учетом изложенного, технического состояния дома и его конструкций в текущий момент у суда не имеется оснований признавать данный дом многоквартирным, поскольку он используется в ином статусе, мест общего пользования не имеет, поскольку подвальные помещения отсутствуют, земельный участок, чердачные помещения дома фактически разделены, не имеют сообщения между собой и не используются владельцем частей дома совместно, жилой дом состоит из 2 блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования, каждый из которых имеет общую стену без проемов с соседним блоком, с отдельным входом.

С учетом изложенного, Гречман И.Л. о признании объекта недвижимости - многоквартирного дома с кадастровым номером №, общей площадью 79,8 кв. м. по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки подлежат удовлетворению.

При этом подлежит прекращению право собственности Гречман И.Л. на <адрес> № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, за истцом необходимо признать право собственности на блок № и блок № в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гречман ФИО8 удовлетворить.

Признать объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 79,8 кв. м. по адресу: Россия<адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из частей дома: блока 1, площадью 38,5 кв.м., и блока 2, площадью 39 кв.м. (жилого дома блокированной застройки).

Прекратить право собственности Гречман ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности Гречман ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру по адресу: <адрес>

Признать право собственности Гречман ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на блок № в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>, площадью 38,5 кв.м.

Признать право собственности Гречман ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на блок № в жилом доме блокированной застройки по адресу: РФ<адрес>, площадью 39,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2022г.