Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3892/2022 ~ М-2822/2022 от 25.07.2022

Дело № 2-3892/2022

УИД 76RS0014-01-2022-002800-17

Изготовлено 09.11.2022 г.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 сентября 2022 г.                                г.Ярославль

Кировский районный суд г.Ярославля в составе председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,

при секретаре Юрьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полубелова Андрея Владимировича к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

    Полубелов А.В. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, указав в исковом заявлении, что 19.02.2022 г. он обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 26.05.2022 №47031/22 в назначении ему пенсии было отказано. Считает принятое решение незаконным. По расчету ответчика его стаж составляет 09 лет 2 месяца 26 дней при необходимом стаже 13 лет. Однако ответчиком неправомерно не были учтены периоды его работы в АО АСП «Волга» (ранее ЯрПАТП №2»), а также в Арендном предприятии магазине №10 «Меркурий» с 03.07.1990 по 09.11.2003 г.

Истец просит признать решение ОПФ РФ по Ярославской области от 26.05.2022 №47021/22 незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж работы период работы с 03.07.1990 по 06.11.2003 в Ярославском пассажирском автотранспортном предприятии №2 (с 01.06.1993 г. переименовано в АО АСП «Волга») в должности <данные изъяты>, в Арендном предприятии магазине №10 «Меркурий» города Ярославля в должности <данные изъяты>; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать с ответчика в пользу истца 5 000 руб.- в возмещение расходов по оплате услуг по составлению искового заявления и 300 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

В судебном заседании истец Полубелов А.В. исковые требования полностью поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Жигун С.В. возражал против удовлетворения требований, подтвердил доводы письменного отзыва на иск, согласно которому 19.02.2022 г. в ОПФ РФ по Ярославской области обратился Полубелов А.В. с заявлением о назначении страховой пенсии. 18.03.2022 г. Полубелов А.В. достиг возраста 61 год 6 месяцев. Истец зарегистрирован в системе ОПС с 16.12.2003 г. Решением Отделения от 26.05.2022 №47021/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа, который составил 9 лет 2 месяца 26 дней при требуемой продолжительности в 2022 г. в 13 лет, отсутствия необходимого ИПК, который составил 10,835 при требуемом его значении в 2022 году в 23,4. Записи в трудовой книжке истца выполнены с нарушением нормативных требований. Запись 10 в трудовой книжке истца содержит сведения о его увольнении из Ярославского ПАТП №2 31.12.1993 со ссылкой на приказ об увольнении от 06.01.1993 №1. Очевидная ошибка без ее исправления не позволила отделению определить продолжительность работы истца в АСП и засчитать ее в страховой стаж. Запись 11 в трудовой книжке истца содержит однозначную цифру «3» в дате его приема в Арендное предприятие магазин №10 «Меркурий» и однозначную цифру «3» в дате приказа о приеме на работу, оттиск штампа АП, на второй строке записи проставлено «нач.о.т». Запись 12 в трудовой книжке истца содержит информацию о его увольнении 6.11.2003 без заполнения 4 графы. Причиной увольнения указано собственное желание по ст.31 КЗОТ РФ. Заверяющей подписи нет. Наименование организации в печати указано как «Арендное предприятие розничной торговли магазин №10 «Меркурий», что не совпадает с первоначальным названием при отсутствии в трудовой книжке соответствующей записи о переименовании. В 1994 году был осуществлен перенос выходного дня с 01 января на 03 января. Законом не запрещено установить дату приема на работу праздничным днем, но это маловероятно, если предположить, что запись об увольнении из АСП сделана не ранее 06.01.1994. Арендное предприятие как организационно-правовая форма юридического лица существовала в РФ до принятия 17.02.1996 г. второй части ГК РФ. Таким образом, на 06.11.2003 печать «Арендное предприятие розничной торговли магазин №10 «Меркурий» была недействительной. КЗоТ РФ утратил силу с 01.02.2002 г. в связи с принятием ТК РФ от 30.12.2001 г. Расторжение трудового договора по инициативе работника регламентировано ст.80 ТК РФ. То есть, запись 12 в трудовой книжке истца недостоверна. По запросу Отделения из ГКУ ЯО «Государственный архив Ярославской области» поступило письмо от 21.12.2021 №СП-2451 об отсутствии на хранении документов по личному составу АП. Отделением 16.12.2021 и 22.02.2022 были направлены запросы в АО Автотранспортное предприятие «Волга-Старк» (новое название АСП с 17.10.2014), но ответов не получило. Только 23.06.202 конкурсный управляющий ФИО4 сообщила о том, что АО Автотранспортное предприятие «Волга-Старк» признано банкротом, с запросами надо обращаться в ООО «Северный архив», куда передана вся документация об уволенных сотрудниках. Учитывая изложенное, правовые основания для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца отсутствуют. Обращает внимание на то, что истец просит включить спорные периоды в специальный стаж, однако истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Размер судебных расходов истца нельзя признать разумным. Просит в иске истцу отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Полубелова А.В. подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что 19.02.2022 г. Полубелов А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

26.05.2022 ответчиком принято решение №47021/22 об отказе в назначении пенсии.

Согласно решению 18.03.2022 Полубелов А.В. достиг возраста 61 год 6 месяцев. Суммарная продолжительность общего продолжительного стажа Полубелова А.В. для определения права на страховую пенсию по старости составляет 9 лет 2 месяца 26 дней при требуемой продолжительности страхового стажа в 2022 году- 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 10,835 (при требуемом значении в 2022-23,4).

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ страховая пенсия по старости, право на которую возникает в 2020 году, назначается не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при этом в соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Федеральному закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с частями 2,3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно приложению №3 к Федеральному закону № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Согласно ч.ч.1,2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с подп. «а» п.2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее- Правила), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно подп. «а», «б» п.4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.8 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п.10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

На основании п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Между сторонами имеется спор о наличии у истца необходимой продолжительности страхового стажа. Истец основывает свои требования на записях в трудовой книжке.

Согласно трудовой книжке Полубелова А.В., а именно: запись №8 - истец 03.07.1990 г. принят в Ярославское пассажирское автотранспортное предприятие №2 <данные изъяты>; запись №10- 31.12.1993 г. истец уволен по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию - приказ №1 от 06.01.1993 г.; запись №11 - истец принят на работу 03.01.1994 г. в Арендное предприятие Магазин №10 Меркурий <данные изъяты> приказом №1 от 03.01.1994 г.; запись №12 – истец уволен по ст.31 КЗОТ РФ из Арендного предприятия розничной торговли Магазин №10 «Меркурий» по собственному желанию 06.11.2003 г.

Пенсионным органом при исчислении продолжительности страхового стажа не учтены указанные в трудовой книжке Полубелова А.В. периоды работы: с 03.07.1990 г. по 31.12.1993 в Ярославском пассажирском автотранспортном предприятии №2 (с 01.06.1993 переименовано в АО АСП «Волга»); с 03.01.1994 по 06.11.2003 г. в Арендном предприятии розничной торговли Магазин №10 «Меркурий».

Законность решения ответчика от 26.05.2022 г. в части отказа включить в страховой стаж Полубелова А.В. период работы в АО «АСП «Волга» (Ярославском пассажирском автотранспортном предприятии №2) с 03.07.1990 г. по 31.12.1993 г. опровергнута копией приказа АО Автосервисное предприятие «Волга» №1 от 4.01.1994 г., копией личной карточки Полубелова А.В., свидетельствующих о работе Полубелова А.В. в данной организации и об увольнении Полубелова А.В. с 31.12.1994 г.

Недостатки в оформлении записей в трудовой книжке, в частности, описка в дате издания приказа - «приказ от 6.01.1993», тогда как в действительности приказ от 04.01.1994 г. не могут влиять на право истца на включение этого периода работы в страховой стаж. Издание работодателем 04.01.1994 г. приказа об увольнении истца, состоявшемся 31.12.1993 г., не может влечь для истца негативных последствий, поскольку КЗОТ РФ не предусматривал норм об оформлении прекращения трудового договора.

Приведенная выше копия приказа- выданный работодателем документ,- является надлежащим доказательством продолжительности страхового стажа, в соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ.

То обстоятельство, что копия приказа была получена ответчиком после принятия решения, на законность принятого решения не влияет.

Вместе с тем, требование истца о включении в его страховой стаж периода работы в Арендном предприятии магазине №10 «Меркурий» а также требование о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости не подлежит удовлетворению.

Суд считает обоснованными претензии ответчика относительно достоверности записей в трудовой книжке истца за номерами 11 и 12. Оформление трудовой книжки в этой части не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Согласно данным записям истец принят на работу в Арендное предприятие Магазин № 10 «Меркурий» (оттиск штампа работодателя в трудовой книжке прямоугольный, запись заверена должностным лицом «нач.о.т.»); истец уволен из Арендного предприятия розничной торговли Магазин №10 «Меркурий» (оттиск штампа работодателя круглый, запись не заверена, отсутствует указание на дату и номер приказа об увольнении).

Запись о переименовании предприятия в трудовой книжке отсутствует.

Помимо этого заслуживают внимания и доводы о том, что по состоянию на 06.11.2003 г. КЗоТ РФ не действовал, увольнение по собственному желанию производилось на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. Кроме того, согласно актуальному на дату увольнения - 06.11.2003 г. законодательству такой организационно-правовой формы юридического лица как арендное предприятие не существовало (в связи с принятием 17.02.1996 г. второй части Гражданского кодекса Российской Федерации и прекращением действия с 01.03.1996 г. «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде»).

Также по объяснениям истца записи в трудовой книжке выполнялись лицом, которого истец считал своим руководителем, представителем работодателя, на основании предоставленных самим истцом сведений о примерных датах приема на работу и увольнения.

Какие-либо документы, которые могли бы быть признаны допустимыми доказательствами периода работы истца с 03.01.1994 г. по 06.11.2003 года, подлежавшего включению в страховой стаж, истцом не представлены. Таким образом, в соответствии с п.11 Правил трудовая книжка, содержащая неправильные и неточные сведения о работе истца в спорный период, в отсутствие иных допустимых доказательств, не может подтверждать наличие у истца страхового стажа с 03.01.1994 г. по 06.11.2003 г.

При этом включение в страховой стаж истца периода работы в АО АСП «Волга» с 03.07.1990 по 31.12.1993 г. (3 года 5 месяцев 28 дней), не предоставляет истцу права обращаться за страховой пенсией, так как и с учетом этого периода работы требуемого страхового стажа в 13 лет на момент обращения с заявлением к ответчику не имелось.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцом понесены расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 5 000 рублей.

С учетом частичного удовлетворения иска истца, качества составленного юристом документа, требований разумности и справедливости, суд считает, что уплаченную истцом сумму за составление искового заявления нельзя признать разумной; в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов на составление искового заявления в размере 1 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Полубелова Андрея Владимировича удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 26.05.2022 №47021/22 в части отказа включить в страховой стаж Полубелова Андрея Владимировича период работы в АО «АСП «Волга» с 03.07.1990 г. по 31.12.1993 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Полубелову Андрею Владимировичу отказать.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723) в пользу Полубелова Андрея Владимировича (<данные изъяты>) в счет возмещения судебных расходов 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья                 И.Н.Бабикова